昭通鼎丰司法鉴定▲水利行业异军突起突然猛发力

　　2024年以来，水利部全面深化水利改革，用足用好增发国债、超长期特别国债、地方政府专项债等政策，吸引更多社会资本参与，全力推进水利基础设施建设。2024年前10个月，全国实施水利项目4.54万个，同比增长15.1%；全国水利建设完成投资超万亿元，同比增长11.7%，连续3年超万亿元。这不但意味着项目的增多，更预示着水利行业的市场潜力巨大。

　　按照国务院、各省、市发布报告表明，水利建设投资把主要投向流域防洪工程体系建设、国家水网重大工程建设、河湖生态环境复苏、水文基础设施、智慧水利等其他项目。到2035年，我国将基本形成国家水网总体格局，在未来10年，将会有一大批的水利工程要开工建设。2024年中国各省份在水利领域的重点工作主要集中在加强水资源管理、推进水利工程建设、改善灌溉系统、提升防洪能力、推动水利改革等方面。这些项目涵盖量之广，每一个项目都是对社会发展的重要贡献。

　　伴随着全国水利建设投资超万这个数据看来，不但反映出国家对水利基础设施建设的重视，同时也揭示了当前我国经济发展面临的一些深层次问题与机遇。此文将深入分析水利建设投资增长的原因、潜在的市场机遇，以及企业应怎样抓住这个趋势。

　　首先，水利投资的增加与国家宏观政策密切相关。在近些年来，中央政府在经济转型与可持续发展的大背景下，明确了基础设施建设在经济内循环中的重要性。水利工程作为基础设施的重要组成部分，不但可以增强防洪抗旱能力，更能为农业、工业及城市用水提供保障。故而，增加水利投资被视为促进经济稳定增长、提高国民经济韧性的有效手段。

　　其次，国家对生态文明建设的理念愈发深入人心，水资源的合理利用和保护成为重点。区域性水资源短缺和水污染问题依然存在，这是制约经济可持续发展的关键。故而，国家通过加大水利投资，改善水资源配置与水质管理，促进水资源的高效利用。除此之外，国家的“十四五”规划中把水利基础设施建设作为重点项目之一，显示出其在国家战略中的重要地位。司法鉴定委托人

　　就企业来说，水利建设投资的增长带来了丰富的市场机会。首先，作为水利工程相关的企业，工程施工、设备制造、材料供应将迎来新的发展机遇。随着项目数量的增加，相关的产业必将会受到提振，例如，泵阀、管道、环保设备等细分市场将会迎来订单量的上升。企业需要积极参与政府采购，争取成为重点项目的承包方，同时，注重技术创新和产品质量，提升竞争力。

　　水利建设投资的显著增长不但在于数字的提升，更是在国家发展战略、生态保护需求与市场机遇的共同推动下形成的。作为企业需要不遗余力地跟进这一趋势，挖掘潜在机会，同时注意市场风险，积极适应业内变化，以于便在未来的市场竞争中立于不败之地。

　　在水利工程量大爆发的情况下，作为建筑业企业来说资质也成为了敲门砖与入场券，众所周知水利资质升级难道非常大，据住建部官网统计2024年1月-12月共计通过水利特级资质升级成功的共计3家企业，一级资质0家，通过率可以看得出来难度好比登天。

　　目前水利资质在整个建筑业市场上也是含金量最高的，水利总包一级资质转让成交价格已经过亿，从2021年至2024年短短的几年价格已经翻了几倍，从升级难度来看，未来的资质成交价格将会持续走高，因此企业在低头干活同时也要抬头看天，提前做好资质筹划。

　　▲交通运输部最新规划

　　〔1〕总体要求

　　加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口和航道体系，全面推动全国规划落地实施。

　　〔2〕强化新时代水运战略研究与规划工作

　　➊加强重大战略性问题研究

　　部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。宁波三益司法鉴定

　　➋科学开展布局规划、总体规划编制

　　根据上位规划，组织编制长三角、粤港澳等重点区域和省级港口以及航道布局规划，海河兼备的省份，需要统筹做好沿海与内河、港口与航道的协同发展。

　　新纳入全国规划的11个主要港口，原则上要在2025年前编制港口总体规划。

　　➌深化港航基础设施中长期建设任务研究

　　沿海港口聚焦重点货类专业化码头、多式联运港区和存量设施优化利用，合理确定建设目标、重点项目和分阶段实施方案。

　　内河水运聚焦2.5万公里国家高等级航道达标任务，着眼2030年、2035年两个时间节点，明确本地区发展建设目标，梳理重点项目，建立健全推进机制。

　　〔3〕推进多层级的国家港口枢纽体系建设

　　➊加快打造世界级港口群

　　环渤海地区，加强区域协同，推动津冀、山东、辽宁沿海港口群优化布局与共同发展，加强津冀锚地共建共管共用，打造世界级港口群。

　　长三角地区，以上海港、宁波舟山港为龙头，统筹沿江沿海，完善重点货类运输系统布局，优化区域港口、航道、锚地建设管理，推进港航贸一体化发展，共建辐射全球的航运枢纽。

　　粤港澳大湾区，巩固提升香港国际航运中心地位，增强广州、深圳国际航运服务功能，统筹联动西江、北江、东江等国家高等级航道，提高世界级港口群能级与辐射带动作用。

　　积极发展东南沿海、环北部湾港口群，加快培育长江中游、长江上游港口群。

　　➋持续提升国际枢纽港发展能级

　　围绕全球航运体系重要节点的定位，深入研究国际枢纽港中长期发展的战略目标、建设路径与要素需求，重点建设世界一流的港航设施、陆海双向的辐射网络，推进与港口型国家物流枢纽高效联动、融合发展，打造全球航运枢纽和国际物流中心，打通国际物流堵点卡点。文书司法鉴定综合评断

　　支持国际枢纽港在服务共建“一带一路”、实施区域重大战略、建设自由贸易港（试验区）、建设智慧绿色港口等方面先行先试，引领新时代港口高质量转型发展。

　　➌做强主要港口枢纽功能

　　充分发挥主要港口在外贸和大宗物资运输中的骨干作用，强化综合枢纽功能。

　　坚持有序有度、适度超前原则，充分挖掘存量设施能力，优化增量设施供给。

　　利用港口物流、贸易流与资金流的汇聚优势，建设大宗商品交易、物流金融等平台，拓展商贸服务功能，延伸产业链与贸易链。

　　➍强化重点货类运输系统专业化码头保障能力

　　稳步推进大连、天津、青岛、上海、宁波舟山、苏州、厦门、深圳、广州、北部湾、洋浦等港口重要集装箱港区建设，提高集装箱干线港国际连通度和枢纽功能。

　　提升唐山、日照、宁波舟山、北部湾等港口大型矿石码头接卸能力；推进营口、青岛、宁波舟山、厦门大型原油码头建设，完善原油码头布局。

　　有序建设LNG码头，提升粮食码头中转仓储能力，推动商品汽车滚装码头建设。

　　〔4〕加快国家高等级航道规划建设

　　➊充分发挥干线航道主通道作用

　　优化主干线大通道，有序推进长江干线、西江航运干线、京杭运河、淮河干流等干线航道扩能升级，构建横贯东西、辐射南北的水运主通道。

　　长江干线，重点提升上游等级、打通中游瓶颈、优化下游通道，加快推进三峡水运新通道前期工作和建设，合理开发利用长江口航道。司法鉴定程序通则试行

　　西江航运干线，重点加快一级航道上延至南宁，稳步推进船闸扩能，优化出海航道通航条件。

　　京杭运河、淮河干流，重点推动船闸扩能和航道整治工程。持续推进平陆运河建设，指导深化湘桂、赣粤及浙赣运河前期研究论证。

　　➋全面提升长三角、珠三角水网航道畅通水平

　　协同推动长三角地区航道一体化，以集装箱江（河）海联运通道为重点全面推进未达标航段建设，加强江（河）海联运通道航道标准、船闸尺度、运输组织与长三角世界级港口群高效衔接，加快推进大芦线、杭甬运河等内河航道建设。

　　优化提升珠三角航道网络，重点加快北江、东江航道建设，提高顺德水道、莲沙容水道等航道等级，高效衔接粤港澳世界级港口群。

　　➌优先打通省际国家高等级航道堵点卡点

　　相关交通运输主管部门要会同有关企业深化研究金沙江等高坝通航问题，重点加快乌江彭水船闸扩建、沅水鱼潭枢纽、北盘江—红水河龙滩升船机等项目建设。

　　川渝合力，切实推动嘉陵江井口枢纽前期工作及建设。长三角水网航道重点加快苏申内港线、秦淮河、水阳江、乍嘉苏线、沙颍河等省际航道建设。

　　➍着力攻坚支流航道未达标航段建设

　　加快赣江、汉江、沅水、乌江、嘉陵江、岷江、沱浍河、右江、北盘江—红水河、柳黔江、闽江等处于全线达标攻坚阶段的重点航道建设，统筹其它支流国家高等级航道与国境国际通航河流航道建设。

　　协调保障航运用水，促进内河航道建设，推动航运与水利融合发展，实现水资源综合利用。

　　〔5〕推动一体化高质量发展

　　➊集约高效利用港口岸线

　　推进存量挖潜、增量做优，服务保障国家战略，科学合理用海，为未来发展留有空间。

　　持续推进港口功能优化提升交通强国专项试点任务实施，以点带面，做好引导指导、成果认定与推广应用。恒鑫司法鉴定所

　　➋加快发展多式联运

　　优化运输结构，强化大宗散货公转铁、公转水，有效降低全社会物流成本。着眼综合运输体系建设，发挥水运比较优势，推进与其它运输方式一体化融合发展。

　　打通多式联运堵点卡点，加强多种交通运输方式与港口枢纽的统筹规划、有效衔接，着力提升港口综合服务水平。

　　新建大宗干散货、集装箱作业区具备条件的，应同步规划建设进港铁路。

　　以铁水联运、江（河）海联运为重点，强化运输组织、信息共享、规则衔接，大力发展以“一单制”“一箱制”为重要载体的多式联运体系。

　　引导与鼓励港航企业发展高品质、专业化、全链条定制物流服务，积极发展全程物流、供应链管理，发展冷链、商品汽车、化工等专业物流。

　　➌推进港产城协同发展

　　加强港口与后方工业园区、物流园区的规划统筹及功能配套，强化生产性配套，支持临港产业、物流业和港航服务业发展。

　　研究设置港城界面空间缓冲与功能协调地带，鼓励构建与城市交通适度分离的港口集疏运系统。

　　结合所在区域国土空间规划，有序推进老港区退出与更新改造，积极谋划老港区转型发展。

　　科学指导城市旅游客运码头与旅游航道建设，有序推动交旅融合发展。

　　➍促进智慧绿色平安发展

　　强化科技引领、数据赋能，全面推进新型基础设施建设。

　　加强长江、西江等国家高等级航道智慧化建设。建设绿色港口与绿色航道，鼓励光伏、风能、岸电等相关设施的建设使用，推动新能源与清洁能源的应用，强化生态环境保护与污染治理工作，节约、集约利用土地等资源，促进疏浚土综合利用。云南鼎丰司法鉴定