全国人大司法鉴定管理在建筑市场不断发展的背景下，《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）（以下简称：《新计价标准》）的推行是适应市场经济规律、促进建筑行业健康发展的重要举措。新计价标准与传统计价模式相比，在计价规则、成本考量以及市场竞争机制等方面都发生了显著的变化。这些变化为建筑企业的投标报价工作带来了新的机遇和挑战。

　　一方面，新计价标准为企业提供了更大的自主报价空间，有利于企业发挥自身优势，提升市场竞争力；另一方面，亦对企业的成本控制能力、市场分析能力和报价策略制定能力提出了更高的要求。

　　鉴于这些，此文将从新计价标准对投标报价编制依据及方法的影响，新标准下的投标报价策略和方法进行深入分析，以期达到对未来的工程建设投标报价工作起到参考借鉴作用之目的。

　　▲新计价标准对投标报价编制依据产生的影响

　　〔1〕摆脱定额束缚

　　在旧有的计价模式下，定额是投标报价的重要依据，企业往往按照定额规定的消耗量与单价进行组价。不过定额具有一定的滞后性，很难反映市场价格的实时波动与企业的实际生产效率。2024版计价标准取消定额组价后，企业需要直接面对市场，依据市场调研获取的材料价格、人工成本以及设备租赁费用等信息，按照自身的施工方案与技术水平，自主确定各项费用的单价与消耗量。这使得投标报价可以更加真实地反映工程的实际成本与市场价值。人民法院司法鉴定中心

　　〔2〕进一步强化了企业对自身数据的积累

　　在新计价标准下，企业需要建立完善的成本数据库，记录每个项目的实际成本支出、资源消耗情况以及施工过程中的优化措施等信息。通过对这些数据的分析与总结，企业能够形成适合自身的成本核算模型和报价指标体系，为投标报价提供准确可靠的依据。例如：企业可以按照以往类似项目的成本数据，按照当前市场价格变化，快速估算新项目的成本，提升投标报价的准确性与效率。

　　▲新计价标准对投标报价竞争模式的影响

　　〔1〕促进充分竞争

　　取消定额组价打破了以往投标报价同质化的局面，使得企业之间的竞争更加充分。在传统模式下，因为依赖相同的定额，各企业的报价往往相差不大，难以体现企业之间的管理水平与技术优势差异。新计价标准允许企业依据自身施工方案与组织设计报价，不同企业能够通过优化施工工艺、合理安排资源等方式降低成本，进而在投标报价中展现出差异化竞争优势。这促使企业不断提升自身的核心竞争力，促进整个建设工程市场向更加高效、优质的方向发展。

　　〔2〕价格竞争和综合实力竞争并重

　　在新的计价标准下，投标报价不再仅仅是简单的价格比拼，而是企业综合实力的较量。除了价格因素外，企业的技术创新能力、施工管理水平、工程质量保障能力以及信誉等方面都成为影响中标的重要因素。企业需要在投标报价中充分展示自身的综合实力，通过提供高质量的施工方案、合理的工期安排以及优质的售后服务承诺等，吸引招标人的关注，提升中标概率。例如，一些具有先进施工技术和丰富项目经验的企业，尽管投标报价可能相对较高，不过因为其在工程质量和工期保障方面具有明显优势，仍然可以在激烈的竞争中脱颖而出。四川福森特司法鉴定

　　▲新计价标准下投标报价策略

　　〔1〕基于成本分析的报价策略

　　准确的成本分析是合理报价的基础。企业需要建立完善的成本核算体系，对工程项目的直接成本（如材料、人工、机械设备等费用）和间接成本（如管理费、规费、利润等）进行详细核算。同时，考虑到施工过程中的各种风险因素，比如材料价格波动、工期延误等，预留一定的风险费用。在成本分析的基础上，结合企业的经营目标与市场竞争情况，确定合理的报价水平。

　　〔2〕基于市场分析的报价策略

　　深入研究市场动态，包括建筑市场的供求关系、竞争对手的情况、行业发展趋势等。通过市场调研，了解不同项目类型的市场价格水平与利润空间，为投标报价提供参考。关注政策法规的变化，及时调整报价策略，从而适应市场环境的变化。对于市场需求旺盛、竞争相对较小的项目，可以适当提高报价；对于竞争激烈的项目，则应采取低价策略，争取中标。

　　〔3〕基于项目特点的报价策略

　　不同类型的工程项目具有不同的特点，比如工程规模、技术难度、施工条件等。企业应按照项目特点，制定相应的报价策略。对于技术复杂、施工难度大的项目，鉴于其成本较高且风险较大，报价应相对较高；对于规模较小、施工条件较好的项目，报价可以适当降低。同时，考虑项目的工期要求，若是工期紧张，需要投入更多的资源，报价也应相应提高。

　　▲新计价标准下投标报价建议采用的方法

　　〔1〕成本分析模型的构建

　　采用作业成本法（ABC法）等先进的成本核算方法，对工程项目的各项作业进行成本分析，确定每个作业的成本动因和成本分配率，继而更加准确地计算项目成本。按照历史数据与市场信息，建立成本预测模型，如回归分析模型、时间序列模型等，对未来的成本变化进行预测，为投标报价提供依据。考虑到成本的不确定性，引入蒙特卡洛模拟等方法，对成本进行风险评估，确定成本的概率分布，为报价决策提供参考。烟台富运司法鉴定中心济南

　　〔2〕博弈论在投标报价中的应用

　　投标报价过程实际上是一个博弈过程，企业需要在考虑自身利益的同时，分析竞争对手的报价策略。运用博弈论中的纳什均衡理论，构建投标报价博弈模型，通过求解模型，确定在不同竞争环境下的最优报价策略。例如，在完全信息静态博弈中，企业能够通过分析竞争对手的成本与报价倾向，确定自己的最优报价；在不完全信息动态博弈中，企业能够依据市场信息与竞争对手的前期行为，不断调整自己的报价策略。

　　〔3〕人工智能算法在投标报价中的应用

　　人工智能算法如神经网络、遗传算法等具有强大的数据分析和优化能力，在投标报价中具有广阔的应用前景。利用神经网络算法，对大量的历史投标数据进行学习与训练，建立投标报价预测模型，可以快速、准确地预测不同项目的合理报价范围。采用遗传算法对投标报价进行优化，以企业利润最大化或中标概率最大化为目标函数，考虑成本、市场竞争等约束条件，通过不断迭代计算，找到最优的报价方案。

　　▲结语

　　新计价标准的实施给建筑企业的投标报价带来了新的机遇和挑战。通过采用基于成本分析、市场分析和项目特点的投标报价策略，以及构建成本分析模型、应用博弈论和人工智能算法等投标报价方法，企业可以更加科学合理地确定投标报价，提升中标率与经济效益。

　　在未来，随着建筑市场的不断发展以及信息技术的不断进步，投标报价策略和方法将会不断创新与完善。建筑企业需要密切关注市场动态与技术发展趋势，不断提高自身的投标报价能力，从而适应新的市场环境。司法鉴定业务管理制度