工程预结算的审核是工程造价管理中的核心环节,其主要内容包括工程量的准确性、单价套用的合理性以及费用计取的合规性。审核工作需严格依据施工图纸,并结合合同文件、招投标书、相关协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,依照国家及地方有关规定进行细致核实。
▲工程造价审核的主要内容
〖1〗工程量的审核
工程量的误差通常可分为正误差与负误差。正误差常见于土方开挖高度小于设计室外高度时仍按图纸理论高度计算;楼地面孔洞、地沟所占面积未作扣除;墙体中圈梁、过梁所占体积未予剔除;钢筋计算未扣除保护层;梁、板、柱节点区域受力钢筋或箍筋重复计算等。负误差则主要表现为完全按理论尺寸计算导致的工程量偏差及项目遗漏。
因此,审核施工图工程量首先必须熟练掌握工程量计算规则,具体包括以下几方面:
(1)明确计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的界定、梁与柱的区分、主梁与次梁的划分等;
(2)理解限制条件,如建筑物层高超过3.6米时,装饰顶棚可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件可计取支模超高增加费;
(3)仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否一致,避免因尺寸误读导致计算错误。对于签证工程量的审核,应紧密结合现场实际情况,确保每一项签证内容的真实性与合理性,审核人员需做好调查研究,辨别签证的合理性与有效性,杜绝不实开支。
〖2〗套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性与法规性,其内容、形式、计量单位及标准必须严格执行,不得随意更改。在审核套用预算单价时,需重点把握以下几方面:
(1)对直接套用定额单价的审核:
注意项目名称、内容与设计图纸要求是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级、混凝土标号、水泥砂浆配比等;
检查是否存在重复套项,如块料面层下的找平层、沥青卷材防水层下的冷底子油、预制构件中的铁件及属于建筑工程范畴的给排水设施等,这类问题在使用综合定额预算的项目中尤为常见,尤其在总包与分包交叉施工时更易发生;
审核主材价格套用是否合理,特别是有最高限价要求的材料,如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,需按限价规定准确计入直接费并补差;
(2)对换算定额单价的审核:
除遵循上述原则外,还需明确允许换算的内容范围(人工、材料、机械的全部或部分),检查换算方法、系数的准确性,确保单价换算合理;
(3)对补充定额的审核:
重点核查编制依据与方法的正确性,材料预算价格、人工工日、机械台班单价是否合理。
〖3〗费用的审核
审核费用时需明确计费基础是以人工费还是直接费为准,对于费率下浮或总价下浮的工程,要特别注意变更或新增项目是否按相同比例下浮,避免结算偏差。
▲工程造价审核的主要方法
建设工程生产过程周期长、资源消耗大,存在多次计价的特点,选用合理的审核方法不仅能提升审核效率,也直接影响审核质量与进度。常用的审核方法主要包括以下五种:
〖1〗全面审核法
全面审核法是依据施工图纸,结合现行定额、施工组织设计、承包合同及相关造价计算规定,全面复核工程数量、定额单价和费用计算的方法。其操作流程与编制施工图预算基本一致。
该方法适用于初学者审核施工图预算、投资规模较小的项目(如维修工程)、内容较简单的工程(如围墙、道路挡土墙、排水沟等)以及建设单位审核施工单位的预算。其优点是审核全面、细致,质量高,效果好;缺点是工作量大、耗时较长,存在重复劳动。在投资规模较大、审核进度紧张的情况下适用性较低,但建设单位为严格控制造价,仍常采用此方法。
〖2〗重点审核法
重点审核法是抓住工程预结算中的关键部分进行审核的方法,其与全面审核法类似,区别主要在于审核范围不同。
该方法侧重选择工程量大、费用高的分项工程作为审核重点,如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。高层结构还需关注内外装饰工程量的审核。而对附属项目、零星项目(如雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱等)往往可适当简化审核。此外,需重点核实相关定额单价,特别是易混淆的子目单价,同时仔细核查费用计取和材料价差。该方法的优点是审核工作量相对减少,效果较好。
〖3〗对比审核法
同一地区内,用途、结构和建筑标准相同的单位工程造价应基本接近。基于这一规律,可在总结分析预结算资料的基础上,探寻同类工程造价与工料消耗的规律,建立不同用途、结构、地区工程的单方造价指标与工料消耗指标,进而通过指标对比分析审核对象,找出不符合投资规律的分部分项工程,重点核查差异较大的项目。
常用的分析指标包括:
(1)单方造价指标:通过对比同类项目每平方米造价,快速判断造价水平的合理性;
(2)分部工程比例:分析基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各分部占定额直接费的比例;
(3)专业投资比例:分析土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业造价占总造价的比例;
(4)工料消耗指标:分析主要材料(如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦等)和人工的单方消耗量。
〖4〗分组计算审查法
该方法将预结算中关联项目划分为若干组,利用同组项目间相同或相近的计算基数,通过审查一个分项工程量推断组内其他分项工程量的准确性。例如,可将底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,通过计算底层建筑面积和楼地面面积,快速推导其他项的工程量。此方法能显著提高审查速度,减少工作量。
〖5〗筛选法
筛选法作为统筹法的一种,通过总结分部分项工程在单位建筑面积上的工程量、价格和用工的基本数值,编制成“单方基本值表”,在审核时根据工程实际建筑标准与“基本值”的差异进行调整。该方法操作简单、易于掌握、审核速度快,能迅速发现问题,但精确调整差错仍需进一步审查。
工程造价的审核工作贯穿项目始终,涉及海量数据与复杂规则。选择合适的审核方法,准确把握审核重点,全面理解工程量规则与定额标准,是提升审核质量与效率的关键。在实际操作中,审核人员应结合项目特点灵活运用上述方法,强化沟通与复核,确保工程造价的真实性、准确性与合理性,为实现项目投资控制目标提供坚实保障。