汕头司法鉴定伴随市场化改革的深入，我们国家建筑行业正在发生巨变，国家相继取消招标代理资质，全过程工程咨询服务模式大力推动，以应对高质量的发展要求，咨询企业面对着新的机遇及挑战，传统招标代理业务已经不再适合当前建设管理模式的要求，迫切需要探索新的业务模式，怎样抓住新形势、新机遇实现转型升级是当前招标代理行业亟待思考的问题。探讨全过程咨询的范围和方式。梳理招标代理机构的特点，对其在全过程咨询中的角色定位、优势劣势以及应对措施进行了阐述，为代理机构更好的拓展全过程咨询市场提供了一定的思路。
鉴于招标代理各项资质的陆续取消与国家对全过程工程咨询的大力推动，招标代理企业未来发展出路在哪里，是不是需要加快向全过程工程咨询转型，成为了必须直面的重大现实问题。这篇文章基于对招标代理资质取消后招标代理企业的现状与面临问题的分析，阐述了招标代理企业开展全过程工程咨询业务的思路和对策。
【1】招标代理融入全过程工程咨询服务的业务优势
（1）市场经营先发优势
在工程建设领域，招标代理机构是最早了解项目信息、最早接触建设单位的主体之一，具有一定的市场先发优势。
（2）全面策划能力优势
招标代理机构有着全面策划能力优势，主要是对政策法规的理解应用、管理模式选择、参建单位分工、合同价款形式适用和条款设置、价款调整机制确立、风险防范管理、合同争议处理等。
（3）招标采购专业优势
在全过程工程咨询服务中，招标代理机构在招标采购代理方面有着天然的优势。与此同时，其经常跨越行业编制招标文件以及组织招标投标活动，因而在写作能力和新知识学习能力方面亦具备竞争优势。郑州司法鉴定中心
（4）咨询团队整合优势
招标代理机构熟悉工程建设项目所需要的各类咨询团队和其业务特点，可以更好的整合各类咨询团队的优势，牵头组建专业性强的联合体，继而为建设单位提供全过程工程咨询服务。
（5）合同管理专业优势
全过程工程咨询活动以相关的合同文件为主线进行管理，跟其他的咨询单位相比较，招标代理机构在合同文本编制与合同管理方面拥有专业的优势。
（6）工作接口协调优势
招标代理机构在日常工作中负责招标文件的编制生成，在工程建设项目的工作界面划分、范围界定、内容描述以及接口处理等方面优势明显，可以较好地沟通、协调咨询单位和参建单位，切实解决工作界面和接口间的矛盾，顺利开展工程项目建设。
（7）数据资源开发优势
招标代理机构掌握大量的投标文件，积累了数量庞大而且具有开发利用价值的工程建设项目数据资源，能够通过大数据分析等为工程建设项目的决策、预警、防范和控制等提供有益帮助。合肥司法鉴定中心
【2】招标代理工作中的常见问题
（1）业务类型普遍单一
跟同样在工程建设行业的项目管理单位、施工监理单位以及造价咨询单位对比，招标代理机构的业务类型最为单一，在应对政策风险与市场风险等方面欠缺抵抗能力，而项目管理、施工监理以及造价咨询等单位业务类型复杂，可以提供多种类型的服务内容，抗风险能力比较强。如，项目管理设置有九大管理领域，包括范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理及系统管理等；施工监理有“四控两管一协调”，主要包括了质量控制、进度控制、造价控制、安全监理、合同管理、信息管理、组织协调等；造价咨询则包括设计概算、招标控制价、施工过程计价、合同管理、竣工结算、跟踪审计、结算审计等。项目管理、施工监理、造价咨询等业务几乎均包含招标采购业务，不过招标代理的业务却相对单一，在本行业可以进一步发展的是合同管理，或者是跨行业进行发展。
（2）招标代理委托随意性大，缺乏专业性
按照现行的招标相关法律文件，招标人需要在招标过程中按照项目类型与项目规模，主观地选择符合资质要求的招标代理机构进行委托招标。倘若招标人委托随意性大，欠缺一定的专业性，无法选择符合资质的招标代理机构，亦将严重的影响到招标代理的服务质量。
（3）代理机构人员素质不高
人才资源是招标代理机构的核心竞争力，其专业水平直接影响到招标文件编制的准确性。现如今，招标代理机构人员专业水平低的现象普遍存在，甚至可能出现互相搬抄工作的情况，造成代理机构的工作出现严重的失范行为，影响到招标代理机构的服务质量以及今后的发展。
【3】招标代理机构的应对措施
（1）基于业务模式的创新
把招标代理的业务模式向全过程工程咨询的业务模式创新，转变只是提供传统招标代理服务的观念，形成原有业务为核心竞争力，同步扩展“一专多元”业务服务。深挖招标投标现有的数据价值，运用大数据支撑，加深在经济、法律、风险、合同等咨询方面的业务能力，打通“全过程管控”的思路，由专业化的角度为业主提供全面精细化的管控。实施规模化、综合化、国际化战略，做大做强，培育全过程工程咨询能力。福建南方司法鉴定中心
（2）转型发展方向
在简政放权的政策倒逼下，招标代理机构必须积极探索企业转型之路，要不然可能会面临生存或发展困境。招标代理机构转型方向：①做大做强，往复合型业务、集团型组织方向发展；②做小做专，朝专业化业务、轻型化组织方向发展。招标代理机构往做大做强方向发展时需要按照企业实力、跟随市场变化进行调整，能够通过兼并、入股或者自行建立相应专业队伍等方式做大做强，不适宜盲目扩充和强行上马，不然的话有可能面临着人员成本压力过大、市场资源培育不足等的问题。招标代理机构往做小做专方向压缩时必须结合企业专业优势和市场压力适度调整。必须强调的是，企业人才培养非常不易，队伍一旦解散，想要再重聚通常难度比较大。
（3）提高招标代理机构人员素质
提升招标代理机构的人员素质是优化招标代理机构服务的重要措施之一，应当从国家层面建立健全招标代理机构从业人员的等级考试制度，加强招标专业人才的队伍建设。招标代理机构工作人员在上岗前必须进行专业培训，开展经验交流活动，让其尽快适应机构环境。其自身也应当增强责任感，不断学习专业知识，必须要遵循下列的准则：①不得借招标工作的便利，指定某施工单位参加招标。②禁止以任何形式参与招标单位的投标活动。③遵守公平、公正、公开的原则。④做好招标的保密工作，不泄露标底，不接受招标单位的礼品或宴请。
（4）明确定位、广泛合作
处于主导地位的代理机构可以跟勘察设计、项目管理、施工监理、造价咨询等单位进行接洽，建立战略合作体。处于参与或者配合地位的中小型代理机构能够提供专业化、差异化定制服务，把招标代理提升为招标咨询，成为专业咨询分包商，或者利用专业优势和鲜明特色抢占细分市场并建立自身优势。
（5）严格招标代理的选取
按照现行制度，利用比选的方式选择代理机构，比选文件编制应当明确服务范围与质量要求，适当收取履约保证金，并且侧重对代理机构的人员业务水平和业绩的要求。
全过程工程咨询是我们国家工程咨询企业未来发展的主要方向，同样是招标代理机构转型的重大历史机遇。传统招标代理公司应以此为契机延续原有招标业务的基础业务核心竞争力，探索多元化转型的发展方向，积极推进全过程工程咨询创新持续发展，实现企业与建设项目的效益最大化。经过积极参与探索实践，招标代理机构必定可以在全过程工程咨询市场展现更大作为。正源司法鉴定
