预算管理经营预算编制当前，数字经济正在重塑全球产业的竞争格局，建筑行业作为国民经济的重要支柱，同样站在了数字化转型的时代关口。面对劳动力老龄化、管理粗放、数据割裂等长期痛点，数字化转型已不再是一个“要不要做”的选择题，而是一道关乎企业未来生存与发展的必答题。然而，建筑企业的数字化进程并非一蹴而就，其转型之路既需要技术层面的突破，更需要战略层面的顶层设计与组织层面的深度变革。本文从建筑企业数字化现状切入，系统分析转型面临的现实瓶颈，梳理发展阶段与技术路径，并结合大型央企的典型实践，探索一条切实可行的数字化转型之路。

　　▲建筑企业数字化现状分析：起步晚、覆盖窄、深度浅

　　〖1〗建筑企业数字化现状的量化画像

　　从全行业来看，建筑企业的数字化应用整体仍处于初级阶段。尽管建筑业贡献了全球约百分之十三的国内生产总值，是名副其实的第一大产业，但其数字化渗透率在主要行业中却长期处于低位。全面预算包括预算编制

　　具体来看，数字化应用年限在一年至三年的企业占比为24.24％，四年至六年的占比为22.67％，七年以上的占比为23.45％，而尚未应用或应用不足一年的企业占比达17.08％，另有12.56％的企业甚至不清楚自身数字化工作的年限。这些数据直观地反映出，相当一部分建筑企业在数字化道路上要么尚未起步，要么仍处于浅层探索阶段，缺乏持续深耕的时间积累和战略定力。

　　在项目层面的数字化应用程度同样呈现显著不均衡。房建项目的数字化应用程度最高，达到89.4％；市政项目次之，为％51.32；而桥隧、轨道交通、工业建筑和水利类项目则明显滞后，分别仅为24.44％、22.77％、25.42％和13.74％。这一分化既与不同专业领域的技术成熟度有关，也受到项目体量、标准化程度和管理精细度的影响。

　　此外，数字化技术在建筑企业各业务模块中的覆盖范围也较为有限。应用相对集中的领域依次为技术管理72.92％、生产管理58.29％、质量管理58.0％以及安全管理56.82％。而在人力资源管理、项目综合管理、环境管理、设备管理、市场经营、合同管理和资税管理等方面，数字化应用率均不足35％。这表明当前的数字化实践尚未实现全业务链条的贯通，仍以局部的“点状应用”为主，距离“面状覆盖”和“系统集成”还有较大差距。预算编制预算执行决算

　　〖2〗数字化进程滞后的深层原因剖析

　　建筑企业数字化转型之所以步履蹒跚，其背后有着复杂而深层的结构性原因。

　　其一，BIM正向设计的推广难度较大。工程设计是决定项目投资效益和施工质量的关键环节，然而由于行业长期存在设计取费标准偏低、设计周期过于紧凑的现实困境，设计企业缺乏主动采用BIM正向设计的内在经济动力。在传统二维设计流程仍然能够满足基本交付要求的情况下，投入额外的人力与时间资源进行三维协同设计，反而可能增加短期成本压力，使得设计单位在数字化转型中处于被动观望状态。

　　其二，专业数字化人才严重匮乏。无论是勘察设计单位还是施工企业，都普遍面临着既懂工程技术又掌握数字技能的复合型人才短缺的困境。专业设计师由于缺乏有效的激励措施，缺乏主动学习和应用BIM等数字技术的积极性；而施工现场一线人员年龄结构偏大，对新技术、新工具的接受能力有限，在高强度、高流动性的作业环境下，更加缺乏时间和精力去学习和应用数字化技术来改进传统施工工艺和作业流程。预算编制先是生产预算

　　其三，工程项目全生命周期数据孤岛现象突出。长期以来，建筑行业在设计、施工和运营三个阶段之间缺乏有效的信息传递和协同机制，技术标准不统一、数据接口不兼容、业务流程不贯通，导致工程数据在各阶段之间反复录入、重复加工，大量有价值的信息在移交过程中丢失或失真，数字化转型的基础数据条件薄弱，改造成本高企。

　　其四，信息化基础设施难以支撑数字化转型需求。随着BIM、物联网、人工智能和大数据等新一代数字技术的逐步引入，建筑行业的数据体量正在急剧膨胀，传统的信息化基础设施在数据存储、传输速率和计算能力等方面已难以满足日益增长的实时性、复杂性和安全性要求，成为制约转型深入推进的技术瓶颈。

　　▲企业数字化转型的进阶路径：从项目到产业的三级跃升

　　〖1〗数字化转型的三大发展阶段

　　建筑企业数字化转型的推进并非一蹴而就，而是一个由浅入深、由点到面的渐进过程，通常可划分为三个层级的发展阶段。

　　项目数字化阶段：该阶段是数字化转型的起点，企业利用智慧工地系统、物联网感知设备、移动终端等数字化工具，对项目现场的生产调度、安全管理、质量巡检和物料管控等环节进行信息化改造，提升单项目的精细化管控水平和施工效率，实现从传统管理向数字化管理的初步转变。预算编制与预算审批

　　企业数字化阶段：在项目数字化的基础上，企业借助集成化的工程项目管理系统和数据中台，将各项目部、各业务线的管理数据进行汇总、整合和深度分析，实现预算管理、成本控制、供应链协同和战略绩效评价的数字化升级。该阶段的核心目标是增强企业的集中管控能力和一体化建造能力，为企业层面的科学决策提供数据支撑。

　　产业数字化阶段：这是数字化转型的成熟形态，以产业互联网平台的构建为标志。建筑企业利用数字化平台将上游的设计院、供应商、分包商，下游的运营服务商和最终用户等全产业链主体纳入统一的数字生态，实现产业链各环节之间的业务协同、数据共享和智能决策，推动建造方式从碎片化、离散化向集成化、一体化、智能化方向全面转型。

　　〖2〗数字化转型的技术路径与实施逻辑

　　企业数字化转型的本质，是以数字技术为引擎，以数据要素为驱动，推动企业业务模式、组织架构和管理文化进行系统性重构的过程。

　　建筑企业的数字化转型应围绕以下四个关键方向展开：明确数字化发展战略——从企业愿景和核心竞争力出发，制定符合自身资源禀赋和行业定位的数字化路线图；聚焦价值创造——以解决实际业务痛点和提升客户价值为导向，避免为了数字化而数字化的形式主义；锻造新型数字能力——在数据采集、传输、存储、计算、分析和应用等全链条上构建核心能力；强化数据驱动决策——将数据作为企业日常运营和战略决策的基础性资源，逐步替代经验主义的传统管理模式。预算执行预算监督预算编制

　　〖3〗数字化转型的落地实施路径

　　以工程项目为基本单元，建筑企业数字化转型的战略实施应遵循“数字化带动信息化、信息化驱动工业化、工业化促进现代化”的递进逻辑。

　　在项目层面，通过BIM建模和智慧工地系统实现建造过程的数字化表达和实时感知；在企业层面，通过管理信息系统打通业务数据孤岛，实现资源统筹和管理协同；在产业层面，通过平台化整合实现上下游主体间的信息共享和价值共创，最终推动建筑行业整体从传统建造模式向新型工业化方向迈进。

　　▲某建筑央企数字化转型实践剖析：资源、管理、建造、运营四位一体

　　某大型建筑央企围绕“资源数据化、管理信息化、建造智能化、运营智慧化”四个核心方向，系统推进数字化转型实践，取得了一系列具有行业示范意义的阶段性成果。

　　〖1〗BIM技术打造建筑业数据资产，构建全生命周期的数字底座

　　在设计阶段，该企业将BIM技术作为核心设计工具进行全面推广，在规划设计和施工图设计中开展全专业协同正向设计。通过部署BIM云平台，实现了设计单位、施工单位和业主方之间的信息共享与设计协同，将设计阶段形成的结构化数据无损传递至施工阶段。

　　在施工过程中，利用BIM模型进行施工图深化设计、施工方案模拟、进度展示、工程量复核以及质量和安全管理，最终形成竣工模型辅助项目验收和运维管理。这一做法确保了工程数据在设计、施工和运维各阶段之间持续流动和有效利用，为智能建造和智慧运营夯实了数据基础。预算编制与预算管理

　　〖2〗信息化技术打通数据孤岛，实现跨层级、跨系统的数据贯通

　　大型建筑央企通常面临信息化软件种类繁多、系统林立的问题。从集团总部到项目一线，各类管理软件多达数百甚至上千种，各系统之间业务逻辑不统一、数据标准不一致、接口互不兼容，导致基层人员重复填报、管理层信息失真，管理成本居高不下。

　　针对这一痛点，该企业启动了以“技术贯通、业务贯通和数据贯通”为核心的“贯通工程”。通过统一身份认证实现一次登录、全网通行；通过数据中台实现一次填报、多系统共享；打通从集团总部到项目部的纵向数据流和从建设期到运维期的横向数据流，有效消除了信息孤岛，显著提升了管理效率和决策质量。

　　〖3〗数字化技术赋能智能建造，推进“机器换人”与工业化生产

　　面对一线作业人员短缺、劳动力成本持续攀升的现实压力，建筑企业必须依靠数字化手段催生技术、管理和业务模式的系统性创新。该企业围绕数字化转型开展了“数智升级工程”，根据不同类型项目的特点，充分利用数字化技术推动工厂化生产。具体措施包括：开展施工图深化设计，形成标准化的制造单元和安装单元；建设智能化的板厂、梁场、管线加工和预安装工厂；引入隧道开挖机器人、焊接机器人、钢筋绑扎机器人等自动化装备，推动机器代替人工的规模化智能建造体系落地。预算审核和预算编制

　　〖4〗新一代信息技术助力智慧运营，构建未来城市服务新范式

　　基于BIM、物联网、人工智能和大数据等新一代数字技术的深度融合，传统的建筑运营管理模式正在被以实时、准确数据为核心的新模式所替代。我国城市轨道交通行业率先推出了一批智慧运营示范场景——包括智能安检、大客流感知、环境感知、一键开关、智能调光、智能客服、机器人巡检和环境监测等，为建筑运营的智能化转型提供了良好范例。

　　在数字化转型的浪潮中，智慧地铁、智慧公路、智慧城市和智慧园区（楼宇）等一批综合性智慧解决方案应运而生，为建筑企业的服务延伸和价值链拓展提供了广阔空间，正推动行业从“数字企业”向“智慧企业”加速演进。

　　企业数字化转型绝非仅仅是技术工具的堆砌和升级，而是一场涉及组织架构调整、人才结构优化、管理制度重构、技术体系升级和企业文化重塑的系统性变革。在推进过程中，建筑企业应当将新一代信息技术的深度应用与数字基础设施一体化平台的建设有机结合，构筑自主可控的数字化核心能力，实现数据资源的全面整合与高效利用，打造面向未来的新型服务能力。

　　数字化转型的核心要义在于将数据治理与业务创新深度融合，而非简单机械地“建平台、上系统”。同时，人才规划与新型能力培育需协同推进，业务专家与技术骨干应紧密协作，将深厚的行业管理经验与先进的数字化技术有机结合，确保每一套数字化系统都能够在实际业务场景中发挥实效，推动建筑业从传统“建造”向新型“智造”跨越，从“建造大企”向“智造强企”蜕变。预算编制跟预算编审