预算编制方法全面预算在日趋激烈的建筑市场竞争中，施工企业的立足之本早已不局限于质量与信誉，归根结底，关键在于如何精准有效地控制成本。而措施费，作为工程量清单计价中的重要组成部分，其组价方式的科学性与合理性，直接影响着企业的投标报价与最终盈利。本文系统梳理了工程量清单计价中各项措施费的组价方式，从环境保护费到室内空气污染测试费，逐一详解其计算公式、适用范围与实操要点，旨在帮助造价从业人员掌握措施费组价的精髓，在市场竞争中赢得先机。

　　▲环境保护费

　　环境保护费，是指施工企业为达到环保部门要求而在施工现场采取的各项环境保护措施所产生的费用。其计算公式为：环境保护费等于直接工程费乘以环境保护费费率。而环境保护费费率的确定，则取决于本项费用的年度平均支出除以全年建安产值与直接工程费占总造价比例的乘积。这一费率并非一成不变，企业应当根据历年实际支出数据进行动态调整，以确保费率水平与实际情况相符。在实际投标报价中，若项目所在地对环保有特殊要求（如扬尘治理、噪声控制、污水排放等），还应结合具体措施进行适当上浮。预算编制及预算执行

　　▲文明施工措施费

　　文明施工措施费，是指施工现场为达到文明施工标准而发生的各项费用，包括现场围挡、标牌设置、场地硬化、绿化美化等内容。其计算公式为：文明施工费等于直接工程费乘以文明施工费费率。文明施工费费率的确定方法与环境保护费类似，同样基于本项费用年度平均支出除以全年建安产值与直接工程费占总造价比例的乘积。需要特别注意的是，不同地区对文明施工的要求标准存在差异，例如一线城市对围挡高度、公益广告比例、冲洗设施等有更为严格的规定，企业在报价时应充分考虑地域差异。

　　▲安全施工费

　　安全施工费，是指为保障施工人员人身安全、预防安全事故而发生的各项费用，是措施费中不可压缩的刚性支出。其计算公式为：安全施工费等于直接工程费乘以安全施工费费率。安全施工费费率的确定同样遵循前述公式。具体内容涵盖以下七个方面，可结合施工实际情况进行计算：

　　（1）楼板、屋面、阳台等临边防护：采用密目式安全立网进行全封闭，作业层另加设两道防护栏杆与18厘米高的踢脚板，形成立体防护体系。

　　（2）通道口防护：设置防护棚，防护棚应采用不小于5厘米厚的木板或者两道相距50厘米的竹笆搭设，确保坠落物无法穿透。

　　（3）预留洞口防护：采用木板进行全封闭；对于短边超过1.5米长的洞口，除了封闭外，四周还应当设置防护栏杆，防止人员跌落。

　　（4）电梯井口防护：设置定型化、工具化、标准化的防护门，确保防护设施的可靠性与可重复使用性。

　　（5）楼梯边防护：设置1.2米高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，并搭配18厘米高的踢脚板，防止物料滚落。预算执行预算编制机制

　　（6）垂直方向交叉作业防护：设置防护隔离棚或者其他设施，避免上下层同时作业时物体坠落伤人。

　　（7）高空作业防护：配备悬挂安全带的悬索或者其他设施；设置操作平台；提供上下的梯子或其他形式的通道，确保高空作业人员的安全。

　　▲临时设施费

　　临时设施费，是指施工企业为满足现场施工和生活需要而搭建的临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用。临时设施包括下列内容：

　　（1）现场办公生活设施：包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、医务室等临时用房，以及配套的给排水、照明、通风等设施。

　　（2）施工现场临时用电：按照规范要求敷设的临时用电线路、配电箱、开关箱、接地保护装置等。施工现场应设置不少于三处的保护接地装置，确保用电安全。

　　（3）配电箱、开关箱：实行三级配电、两级保护，做到一机一闸一漏一箱，确保临时用电系统的规范性与安全性。

　　▲夜间施工增加费

　　夜间施工增加费，是指按照设计、施工技术要求与合理的施工进度要求而必须在夜间连续施工所发生的各项费用，包括工效降低、夜班补助、夜间施工照明设备摊销以及照明用电等。建筑工程中夜间施工增加费的计算公式为：夜间施工增加费等于（1减去合同工期除以定额工期）乘以直接工程费中的人工费合计除以平均日工资单价，再乘以每工日夜间施工费开支。这一公式的核心逻辑在于：合同工期相对于定额工期越短，夜间施工的强度越大，相应的费用也就越高。在报价时，应结合项目实际工期要求与当地夜间施工管理规定进行合理测算。预算安排与预算编制

　　▲二次搬运费

　　二次搬运费，是指由于施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。其计算公式为：二次搬运费等于直接工程费乘以二次搬运费费率。在实际发生时，可以根据实际情况进行详细计算，例如增加装卸及运输费用，并确定采用人工装运还是机械装运。对于场地极度受限的市中心改造项目或山地项目，二次搬运费往往成为一笔不可忽视的开支，应当提前踏勘现场、充分评估。

　　▲大型机械进出场、安拆费

　　大型机械进出场费，可以参照建筑定额内容，依据工程具体需用大型机械的型号、规格、数量而定。由于市区禁止现场搅拌混凝土，建筑工程混凝土通常采用商品混凝土，因此一般不需要考虑混凝土拌和站的安拆费用。但对于塔吊、施工电梯、打桩机等大型设备，其进出场费、安拆费及设备基础费均需单独计算。在报价时，应结合施工组织设计确定的机械配置方案进行逐项测算。

　　▲混凝土模板及支架费

　　混凝土模板及支架费，是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支设、拆除、运输费用，以及模板、支架的摊销或者租赁费用。具体计算可按照地区行业定额与企业自身特点进行，这里不再详述。需要强调的是，模板的周转次数是影响成本的关键因素，企业应根据自身管理水平与项目特点合理确定周转方案，在报价中体现竞争优势。预算说明(预算编制依据

　　▲脚手架费

　　脚手架费，是指施工需要的各种脚手架的搭设、拆除、运输费用，以及脚手架的摊销或者租赁费用。脚手架包括外脚手架、里脚手架、满堂脚手架、悬空脚手架、挑脚手架、护架脚手架、依附斜道脚手架、安全网脚手架、烟囱脚手架、电梯井字架、架空运输道等多种类型。普通脚手架工程量的计算规则如下：

　　（1）脚手架高度小于15米时，按照单排脚手架计算；大于15米或者门窗与装饰面积超过60%时，按照双排脚手架计算。

　　（2）对于高度小于3.6米的内墙与围墙，按照里脚手架计算；大于3.6米时，按照单排脚手架计算。

　　（3）石砌墙体高于1米时，按照外脚手架计算。

　　（4）框架柱梁按照双排脚手架计算。

　　（5）室内天棚装饰面距设计室内地坪3.6米以下时，按照满堂脚手架计算，墙内装饰不再另行计算。

　　（6）砌筑储仓按照双排脚手架计算。

　　（7）储水池、储油池、大型设备基础大于1.2米时，按照双排脚手架计算。

　　（8）整体式满堂混凝土基础，宽度大于3米时，按照底模面积计算满堂脚手架。

　　▲已完工程及设备保护费

　　已完工程及设备保护费，是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需要的费用。其计算公式为：已完工程及设备保护费等于成品保护所需机械费加上材料费再加上人工费。在实际操作中，应根据保护对象的特点和保护期限的长短，合理确定保护方案和费用标准。例如，地面石材保护需要铺设保护膜，墙面阳角需要安装护角条，设备表面需要覆盖防尘布等。部门预算编制增量预算

　　▲施工排水、降水费

　　施工排水、降水费，是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。例如，为降低地下水位而进行井点降水所发生的费用，包括机械费、材料费、人工费。对于地下水位较高或雨季施工的项目，排水降水费往往是一笔不小的开支，应根据地质勘察报告和施工方案进行详细测算。

　　▲建筑装饰工程中的垂直运输机械费

　　垂直运输机械费，是指建筑装饰工程施工中，为运送材料、设备和人员而使用垂直运输机械所发生的费用。需要注意的是，垂直运输机械费不含机械场外运输、一次安拆及路基铺垫和轨道铺拆费用。这些费用应单独列项计算。在报价时，应根据建筑物的高度、平面尺寸以及装饰材料的运输量，合理确定垂直运输机械的型号和数量。

　　▲装饰装修工程中室内空气污染测试费

　　空气污染测试费，属于检验试验费的一种，主要用于检测室内空气中甲醛、苯、TVOC等有害物质的含量是否满足国家环保标准。该项费用根据需要按市场价计取，通常由具有资质的第三方检测机构出具报告。在精装修工程或对室内环境有特殊要求的项目中，此项费用不可忽略。

　　综上所述，措施费的组价方式虽然种类繁多、计算复杂，但归根到底都要以市场为导向，结合项目实际情况进行认真仔细的分析与不断的总结，才能比较准确地预测和控制成本。对于造价从业人员而言，掌握各项措施费的组价逻辑与计算要点，不仅有助于提升投标报价的竞争力，更能为项目全过程的成本管控奠定坚实基础。只有将每一项措施费都算准、算透，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。预算编制跟预算审核