工程项目签订合同之后，在实际实施的过程中难免会遇到各种各样的问题，所以就免不了会出现工程变更。对于工程变更是什么，可能有的人会狭隘地认为工程变更只是引起合同价款增加的项目，但实际上工程变更不应当只包含这个，还应包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等，而一般引起工程变更的主要有六个原因。

　　造价编制和预算编制〔1〕发包人原因：这个原因包括了上级企业行政主管部门提出的政策性变更，以及因为国家政策变化引起的变更。发包方会按照现场的实际情况，为了提升效率而提出工程变更以及工期改变等合同内容的调整。

　　〔2〕设计原因：就是指设计单位在实际施工当中，发现在工程设计上面存在着设计漏项、缺项或者需要优化的地方，进而提出工程变更。在实际施工当中，由于设计原因所引起的工程变更在实际的工程当中占比还是比较高的。

　　〔3〕承包人原因：就是指承包人在施工过程当中发现设计图纸与实际的情况有出入，因此提出来的工程变更。在项目过程当中，承包人提出的工程变更所占的比例也是比较大的，这其中包括由于施工质量或者安全需要变更施工方法、作业顺序与施工工艺等。预算编制与编制预算的区别

　　〔4〕监理原因：就是指监理工程师在现场根据实际的情况，提出来的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。也可能是出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更。

　　〔5〕合同原因：就是指原定合同的一部分条款因为客观原因而发生变化，必须要结合实际情况进行修正和补充。这里要说的是，若是由于某些客观原因导致原合同签订的部分条款失效或者无法实施，必须要合同双方经过协商，对原合同条款进行修正或签订补充合同等。

　　〔6〕环境原因：就是指由于自然因素与工程外部环境变化造成工程变更，例如由于地震、雪山融化、洪水引起的地质灾害的处理，所导致的工程变更等。预算编制及报送