缺乏合理预算编制的原因在项目审批的过程中，需要注意下列几个关键细节：

　　（1）遵守法律法规：项目必须要遵守国家法律法规，符合国民经济与社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策、市场准入标准、资源开发、能耗与环境管理等要求。

　　（2）信息公开：项目核准、备案机关应按照《政府信息公开条例》有关规定把核准、备案结果予以公开，不得违法违规公开重大工程的关键信息。

　　（3）项目申请报告：企业办理项目核准手续时，需要编制项目申请报告，以及取得依法应当附具的有关文件后报送。

　　（4）真实性、合法性和完整性：项目单位对项目申请报告以及依法应当附具文件的真实性、合法性及完整性负责。

　　（5）项目资源利用与环境影响分析：项目申请报告应包括项目资源利用情况分析，以及对生态环境的影响分析。

　　（6）审批流程：精简审批环节，取消不合法、不合理的审批事项，减少前置条件，合并审批事项，转变管理方式，调整审批时序。

　　（7）审批事项清单：制定国家、省（自治区）和地级及以上城市工程建设项目审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围与前置条件，以及实行动态管理。

　　（8）审批阶段划分：将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。

　　（9）并联审批：实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格依照限定时间完成审批。政府采购预算编制主体为

　　（10）申报材料整合：实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，不同审批阶段的审批部门应当共享申报材料，不得要求申请人重复提交。

　　（11）审批时限：对建设工程项目审批新流程中涉及本部门的审批事项与服务事项，各处（科）室和单位的严格在要求的时限内完成。

　　（12）分级审批：建立分级决策、分级负责、分级问责工作机制，明确各层级、各部门决策事项的范围。

　　（13）电子化审批：实行电子化审批，逐步实现与其他审批部门审批信息的互联互通，并且与市行政审批电子监察系统对接，接受监督。

　　（14）下放权力：逐步把“标准化”或条件成熟的审批事项主动下放到行政审批处和各区（分）局。

　　（15）审批时序调整：环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，可以在施工许可前完成。

　　这些细节涵盖了项目审批的全过程，从前期准备到最终审批，都是确保项目顺利进行与成功实施的关键因素。

　　▲项目审批流程

　　项目审批流程通常包括下列的几个主要阶段：

　　（1）立项用地规划许可阶段：

　　包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。epc项目预算编制是谁

　　（2）工程建设许可阶段：

　　主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

　　（3）施工许可阶段：

　　包括设计审核确认、施工许可证核发等。

　　（4）竣工验收阶段：

　　包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。

　　（5）审批事项清单：

　　制定国家、省（自治区）和地级及以上城市工程建设项目审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，以及实行动态管理。

　　（6）审批时限承诺制：

　　各有关部门要依法依规明确办理时限，在法定期限内对申请事项作出决定，不得以任何理由自行延长审批时限。

　　（7）服务指南编制：

　　各有关部门要对承担的每项行政审批事项编制服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等。财政预算编制管理系统

　　（8）审查工作细则制定：

　　各有关部门要对承担的审批事项制定审查工作细则，逐项细化明确审查环节、审查内容、审查标准等，严格规范行政裁量权。

　　（9）审批权限下放：

　　对能用规划实行有效管理的项目最大程度下放审批，仅是保留少部分重大项目和中央投资为主项目的审批权限。

　　（10）审批时序调整：

　　环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，能够在施工许可前完成。

　　（11）电子化审批：

　　建设工程企业资质部分变更事项全过程网上办理，依托政府共享信息网上进行审查，审批通过后企业自行制作电子资质证书。

　　（12）审批流程图：

　　政府投资项目与企业投资项目的审批流程图提供了详细的步骤与流程，其中包括从项目建议书审批到可行性研究报告审批，再到建设工程规划许可、施工许可及竣工验收备案等。

　　这些流程确保了工程项目的合规性、安全性和可行性，并且随着审批制度改革的深入，审批流程正在不断优化，从而提升审批效率与服务质量。采购计划与预算编制问题