工程监理是设立于建设单位(甲方)与施工单位(乙方)之间,用于处理管理协调方面工作的专业服务角色。工程监理所担负的责任对应着工程建设中的重大作用。相比国内的监理市场,国外监理行业发展得更加健全,权力亦更大一些。然而,随着我国建筑市场的不断规范和对工程质量、安全要求的持续提高,工程监理的地位和作用也在逐步提升。如何成为一名合格的监理工程师?建设工程监理究竟包含哪些工作内容和责任?本文将从监理的工作内容、分类以及责任三个方面进行系统阐述。
▲建设工程监理的工作内容都有哪些?
建设工程监理的工作内容可以高度概括为“三控、两管、一协调”。具体来说,就是对于投资、进度、质量这三个方面进行控制;对合同、安全、风险这三方面进行管理;最后是协调建设单位与施工单位之间的各种关系。
在投资控制方面,监理工程师需要协助建设单位进行工程计量审核、工程款支付审核、工程变更费用核算以及竣工结算审查,确保实际支出不超过批准的投资限额。在进度控制方面,监理要审核施工总进度计划,检查实际进度与计划的偏差,督促施工单位采取纠偏措施,确保工程按期交付。在质量控制方面,监理更是责任重大,从材料进场验收到工序验收,从隐蔽工程旁站到分部分项工程验收,每一个环节都需要监理人员严格把关。
在合同管理上,监理要监督合同双方履行各自的义务,处理合同变更、索赔、违约等事宜。在安全管理上,监理应当审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,在施工过程中发现存在安全事故隐患的,有权要求施工单位立即整改;情况严重的,有权要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。在风险管理方面,监理要识别项目潜在风险,协助建设单位制定风险应对预案。
最后,“一协调”是指监理要协调处理好建设单位与施工单位之间、施工各专业之间以及施工现场与外部环境之间的关系,及时化解矛盾,保障工程顺利推进。例如,在施工过程中遇到需要设计变更的情况,监理要组织各方论证,形成一致意见;当出现质量或工期争议时,监理要依据合同和规范提出公正的处理建议。
▲工程监理分类
工程监理在不同阶段的工作内容有所变化,主要区分为设计监理与施工监理两大类。
设计监理是在工程设计阶段对设计项目所进行的监理活动。其主要目的是保证设计质量、设计进度等目标满足建设单位的要求。设计监理的工作内容包括:审查设计单位的资质和设计人员资格;审核设计大纲和设计计划;参与设计方案比选;审查各阶段设计图纸是否符合批准的可行性研究报告和设计任务书;检查设计深度是否满足施工要求;控制设计变更等。通过设计监理,可以在源头上减少因设计缺陷造成的质量问题和投资浪费。
施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理活动,也是目前国内监理行业最为常见的服务形式。其主要目的在于保证施工安全、质量、投资与工期等满足建设单位的要求。施工监理的工作贯穿于施工准备、施工实施、竣工验收及保修全过程。
具体包括:审查施工组织设计和专项施工方案;检查施工单位的质量保证体系和安全保证体系;复核测量放线成果;对进场材料、构配件和设备进行见证取样和验收;对关键工序和重要部位进行旁站监理;组织检验批、分项、分部工程验收;审核工程计量和支付申请;处理工程变更和索赔;参与竣工预验收和竣工验收;在保修期内对质量缺陷进行责任认定等。
▲建设工程监理的责任是什么
建设工程监理的一项重要责任就是对工程项目质量负责。然而,目前受限于各种客观情况,监理的从业受到许多制约,再加上部分监理人员自身的能力素养不高,造成监理在实际工程中所起到的作用相对有限。有些项目上,监理沦为“签字工具”,未能真正发挥独立第三方的监督作用。
想要做好监理工程师,最根本的一点就是提高自身的能力素养,做到对自己负责、对工程负责、对建设单位和社会公众负责。
具体而言,监理工程师应当具备以下几方面的素质:
一是扎实的专业技术知识,熟悉国家有关工程建设的法律法规、标准规范;
二是较强的组织协调能力和沟通能力,能够妥善处理各方关系;
三是良好的职业道德,坚持原则、廉洁自律、公正客观;
四是强烈的责任心和风险意识,能够预见并及时发现工程中的问题。此外,监理人员还应不断学习新知识、新技术,适应建筑行业的发展变化。
监理单位也应当加强内部管理,建立完善的质量保证体系和培训机制,对监理人员进行定期考核和继续教育,提升整体服务水平。同时,建设单位应当充分尊重监理的独立性和专业判断,给予监理必要的授权和支持。只有各方共同努力,监理制度才能真正发挥其应有的作用,为建设工程的质量、安全和效益保驾护航。
总之,工程监理是一项责任重大、专业性极强的工作。监理工程师只有深刻理解“三控、两管、一协调”的内涵,熟练掌握设计监理和施工监理的不同要求,持续提升个人能力和职业素养,才能不辱使命,真正成为工程建设的“质量卫士”和“投资管家”。