企业预算编制审核一个建设工程从项目立项到最终交付使用，其全过程都离不开质量监督站与安全监督站的参与和监管。质监站与安监站不仅严格把控工程备案的每一道手续流程，更在施工过程中持续监督各责任主体单位是否切实履行各自职责，严格监督施工过程中的工程质量是否达标，以及验收程序与备案制度的执行是否合规。正是由于质监站和安监站所承担的政府监管职能，从施工单位的施工员到项目经理，从监理单位的监理员到项目总监，乃至设计单位、勘察单位和建设单位的相关人员，在迎接质监站的检查时都始终保持着高度的重视与敬畏。这种敬畏并非源于个人，而是源于其所代表的政府监管权威与法定职责。以下系统整理质监站在下工地检查时必查的重点项目，供监理人员及各方责任主体对照执行。

　　【1】工程项目合法性监督

　　工程项目的合法性是质监站进场检查的首要关注点，它涵盖了从项目审批程序到参建各方资质资格的全面核查，具体包括以下内容：

　　（1）规划许可证与施工许可证的查验，确保项目已经依法取得全部行政许可手续。

　　（2）开工报告表及同意提前介入审批手续的核查，确认开工程序符合规定。

　　（3）办理质量监督手续的完备性检查，确保项目已纳入政府质量监管体系。

　　（4）工程实施顺序的合规性审查，即是否严格遵循“先勘察、后设计、再施工”的基本建设程序。

　　（5）天然地基验槽及隐蔽工程的验收情况，确认隐蔽工程是否先通过验收再进行隐蔽覆盖。经济标书预算编制

　　（6）桩基工程、地基处理工程是否先通过验收再进行后续工程的施工。

　　（7）地基基础工程、主体结构工程是否先通过验收再进行后续工程的施工。

　　（8）重要的专项工程是否已通过专项验收，包括幕墙工程、网架结构工程、防水工程等。

　　（9）合同文本的审查，核实合同内容与招标文件及中标结果的一致性。

　　（10）勘察单位资质的核查，确认勘察单位是否在资质等级许可范围内承揽业务。

　　（11）设计单位资质的核查，确认设计单位是否具备相应的资质等级和专业能力。

　　（12）监理单位资质的核查，确认监理单位是否具备相应的资质等级和业务范围。

　　（13）施工单位资质的核查，确认施工单位是否具备与工程规模相适应的资质等级。

　　（14）设计单位从业人员资格的核查，确认注册建筑师、结构工程师等关键岗位人员是否持证上岗。

　　（15）监理单位从业人员资格的核查，确认总监理工程师、专业监理工程师等关键岗位人员是否具备相应执业资格。

　　（16）施工单位项目经理的从业资格及各专业人员的上岗证书的核查，确认关键岗位人员是否人证相符、持证有效。

　　（17）建设单位及监理单位建筑材料见证送检人员的合法证明的核查，确认见证取样送检制度的执行人员是否具备相应资格。预算编制上会申请

　　【2】工程质量各方责任主体行为监督

　　质监站对工程质量的管理并非仅仅停留在对工程实体质量的检查层面，更重要的是对工程建设各方责任主体的质量行为进行系统性的监督检查，从源头确保质量责任落实到位。

　　◇建设单位质量行为监督：

　　（1）依法委托监理的落实情况，确认是否按照国家规定将工程委托给具备相应资质的监理单位实施监理。

　　（2）是否设立适应项目建设的管理机构，并严格执行国家及地方有关工程建设方面的法律、法规和规范性文件。

　　（3）在项目管理过程中，是否存在干扰监理正常工作秩序、违法肢解工程、违法发包以及非法指定材料、设备供应商等违规行为。

　　◇勘察、设计单位质量行为监督：

　　（1）勘察报告是否资料完整、内容规范、数据准确，能够满足设计阶段的各项要求，且签发手续是否合法、齐全。

　　（2）施工图的设计深度与质量是否符合法规及规范要求，签发手续是否合法、齐全。

　　（3）设计修改与设计变更是否及时签发，手续是否合法、齐全，是否已及时下发至施工及监理单位执行。

　　（4）是否认真组织技术交底和图纸会审工作，能否及时处理施工中遇到的设计问题，积极配合施工现场的各项工作。

　　（5）对重大工程或合同有明确约定的，是否派设计代表驻现场提供技术服务。水利预算编制

　　（6）是否存在非法指定材料、设备供应商的行为。

　　（7）是否积极参加并协助处理工程质量事故，对因设计原因引起的质量事故是否能够认真自查，并按规定程序如实上报。

　　◇监理单位质量行为监督：

　　（1）是否建立了符合规定要求、各专业人员配备齐全、分工明确的项目监理班子，并切实落实总监理工程师负责制。

　　（2）是否制定了完整的监理规划和监理实施细则，是否按时编制并报送监理月报。

　　（3）是否认真组织图纸会审，并对施工单位提交的施工组织设计及专项施工方案进行严格审查。

　　（4）是否严格依照现行法规、技术标准、规范及合同条款对施工质量实施全过程监控，不受任何外部不当干扰。

　　（5）是否严格执行材料、设备的见证检验和联合验收制度，确保进场材料质量合格。

　　（6）是否按规定实施旁站式监理，对关键部位、关键工序进行全过程现场跟班监督。

　　（7）是否及时核查工程的质量保证资料，确保资料与工程进度同步、内容真实完整。

　　（8）是否及时组织隐蔽工程验收、中间验收与竣工验收，验收结论是否真实、准确，手续是否齐全、合法。

　　（9）是否执行工程例会制度，会议纪要是否完整、规范，并得到各方有效落实。

　　（10）是否检查施工单位或专业测绘单位按设计要求进行的建筑物沉降观测工作。

　　（11）是否检查施工单位为防止施工过程对周边建筑物及既有结构产生影响所采取的保护措施及其实际效果。美国预算编制模式

　　（12）监理日记及监理档案是否真实、齐全，能够完整反映监理工作全过程。

　　（13）是否存在非法指定材料、设备供应商的行为。

　　（14）发现使用不合格材料、设备或发生质量事故时，是否及时组织处理，并按照规定程序如实上报。

　　（15）发生质量事故时，是否追查现场监理人员的相关责任，并将情况如实地向上级报告。

　　◇施工单位质量行为监督：

　　（1）是否建立了职责明确、各专业及工种配备齐全的项目管理班子，并严格落实项目经理负责制。

　　（2）是否建立了完善的质量责任制、各级管理人员岗位责任制及质量检查制度，确保质量责任层层落实。

　　（3）是否编制了合理、完备的施工组织设计，对重要的分项工程是否单独编制了专项施工方案。

　　（4）是否建立了技术交底制度，确保每一道工序开工前均对作业人员进行书面技术交底。

　　（5）是否对建筑材料执行使用前检验制度及准用证制度，是否建立了材料、设备进场联合验收制度。

　　（6）是否严格执行国家现行法规、技术标准、规范，并按照施工图设计文件及施工组织设计组织施工。

　　（7）隐蔽验收记录及分项工程自检记录是否真实、可靠，手续是否齐全、完整。

　　（8）是否按照要求对建筑物进行沉降观测，或积极配合专业测绘单位开展沉降观测工作。

　　（9）是否对施工过程中可能对周边建筑物结构产生的影响采取了有效的防范措施。重点研发预算编制

　　（10）是否建立了工程例会制度，施工日记是否如实记录、内容完整。

　　（11）对于弄虚作假、使用不合格材料、发生质量事故等违法违规行为，是否能够认真自查自纠，并如实上报。

　　【3】钢结构技术资料抽查表

　　对于涉及钢结构工程的建设项目，质监站在检查过程中会重点抽查以下技术资料，监理人员应确保以下资料的完整性和规范性。

　　◇综合文件：

　　（1）设计文件（含设计图纸、计算书等）是否齐全完整。

　　（2）材料代用文件是否经过设计单位书面确认，手续是否齐全。

　　（3）焊工上岗证是否在有效期内，持证项目是否与实际焊接工作内容相符。

　　（4）竣工图纸是否与实际施工内容一致，变更是否在竣工图中如实反映。

　　◇材料质量证明书：

　　（1）结构钢材出厂合格证及试验报告，进口钢材是否具备化学分析报告。

　　（2）构件（成品）出厂合格证及试验报告。

　　（3）金属压型板出厂合格证及试验报告。

　　（4）防火涂料、防腐涂料、防锈涂料等材料的出厂合格证及试验报告。预算编制费招标

　　（5）焊接材料出厂合格证及试验报告。

　　（6）高强度大六角头螺栓连接副扭矩系数检验报告。

　　（7）扭剪型高强度螺栓连接副紧固（预拉力）检验报告。

　　（8）其它成品出厂合格证及试验报告。

　　◇复验报告：

　　（1）焊缝无损探伤报告，包括超声波探伤、磁粉探伤或射线探伤等检测记录。

　　（2）结构钢材力学工艺性能复验报告。

　　（3）高强度螺栓抗滑移系数复验报告。

　　（4）防火涂料复验报告。

　　（5）普通螺栓最小拉力载荷复验报告（对于作为永久性连接螺栓，当设计有要求或对质量有疑义时，每规格应抽查8个进行检验）。

　　（6）焊接材料复验报告（重要钢结构工程须按规范要求进行复验，具体要求参见GB50205相关规定）。

　　（7）高强度大六角头螺栓连接副扭矩系数复验报告（按规范要求每批抽取8套进行检验）。

　　（8）扭剪型高强度螺栓连接副紧固轴力（预拉力）复验报告（按规范要求每批抽取8套进行检验）。政工经费预算编制

　　◇制作安装质量资料：

　　（1）成品、半成品进场验收表是否填写完整、签字齐全。

　　（2）焊接工艺评定记录是否完整，评定项目是否覆盖现场所有焊接类型。

　　（3）预埋件安装检查记录，包括位置偏差、标高偏差等实测数据。

　　（4）高强螺栓初拧、终拧扭矩检查记录，扭矩值是否符合设计和规范要求。

　　（5）焊接消耗材料烘焙记录，是否按规定温度和时间进行烘焙。

　　（6）涂层厚度检查记录，各部位涂层厚度是否满足设计要求。

　　（7）焊缝外观检查记录，是否存在裂纹、气孔、夹渣等外观缺陷。

　　（8）钢架制作、拼装和安装的检查验收记录（含拼装单元验收）。

　　（9）钢架结构安装允许偏差项目记录，各项偏差是否在规范允许范围内。

　　（10）隐蔽工程验收记录，包括锚栓埋设、节点连接等隐蔽部位的验收。

　　质监站的监督检查涉及工程项目合法性、各方责任主体行为以及施工技术资料等方方面面，覆盖了从项目起始到竣工的整个建设过程。监理人员作为工程建设过程中的重要监督力量，应当深入了解这些必查项目的内容与要求，提前做好资料准备与现场管控，以积极配合质监站的工作，确保项目顺利推进。审计预算编制核查