建设工程项目造价人容易犯错的概念性问题道路工程预算编制过程

建设工程项目造价人容易犯错的概念性问题道路工程预算编制过程 2025-08-05

　　全面预算编制流程体系构建在工程项目中，执法与处罚、利益与利润、监督与监管、双方与第三方、扣除与惩罚、企业与集体、合理与合情等概念是经常涉及的核心要素。这些要素不但关系到项目的顺利推进，还直接影响到各方的利益分配与法律责任。不过在实际的操作中，鉴于对这些概念的理解与应用存在误区，常常造成执法过度、处罚不当、利益失衡、监管不力等问题，继而引发纠纷，影响项目的进展。

　　在通过对这些关键概念的深入剖析，结合具体案例，揭示常见的误区与问题，并提供相应的解决方案。希望通过这些分析与建议，能够帮助项目管理者更好地理解与应用这些概念，避免由于误解或不当操作而引发的法律与经济风险，从而保证项目的顺利进行与各方的合法权益得到有效保障。

　　▲执法与处罚

　　执法指依法执行相关的规定，确保合规。

　　处罚是对违规行为的惩戒措施。

　　常见问题：混淆两者，造成执法过度或处罚不当，影响项目进展。

　　案例：某工程项目管理公司下达指令，项目部工人每天达到1000人上班，若是未按要求罚款20000元/天。

　　误区：工程项目管理公司不是行政执法单位，所谓的罚款是赶工期，若是总工期按合同约定工期要求完成，此罚款单作废。

　　直观表现：在工程结算书中出现罚款单证据。

　　▲利益与利润

　　利益包括经济利益与社会效益。装修预算编制要求有哪些

　　利润单纯的经济收益。

　　常见问题：过度追求利润，忽视整体利益，导致项目失衡。

　　例如：某项目甲指定分包人，指定材料供应商，施工方人员在结算时的诉求是指定后损失掉一部分利润。这意味着企业自己完成可以偷工减料，指定后利益受到影响，但是并不能索赔利润。

　　误区：甲指定分包人，指定材料供应商，还属于总承包管属范围，可以在签订合同时谈判解决。

　　直观表现：在工程结算书时，提出甲指定事项索赔费用。

　　▲监督与监管

　　监督是对过程的监控。

　　监管是对行为的规范与约束。

　　常见问题：监督不足或者监管过严，影响项目效率与质量。

　　例如：某国有投资项目，财政审计委托第三方造价咨询公司进行审计。造价咨询公司怀疑工程质量不合格，要求拆除检验，并且费用由施工单位承担。

　　误区：财政审计属于监督单位，按照审计法，财政只有监督权，没有监管责任。若是有证据证明或者合理怀疑工程质量不合格，可根据审计法第三十七条：“审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料”。

　　造价咨询人员直接去现场拆除检验或者见证，都是超出审计权限。可以要求建设方出具此部位的检验合格证明，或者复检合格证明，自己去验证是错误的流程。

　　直观表现：在工程结算书时，对怀疑部位进行量取、拆除验证、打孔检测等。地质工程项目预算编制

　　▲双方与第三方

　　双方指合同中的甲方与乙方。

　　第三方是独立于合同双方的外部机构。

　　常见问题：忽视第三方作用，导致争议处理不当。

　　例如：某项目在工程结算时，对食品级不锈钢管的价格有争议，施工方拿出供应商的报价与采购价格进入结算书中，认为此价格就是合理的结算价格。

　　误区：工程结算是针对甲乙双方约定的合同价格，若是约定不明确，按照规定市场价格进行询价确认。供应商的报价与采购价格仅为询价的一个渠道。

　　直观表现：审计人员要求施工方提供采购价格进行结算。

　　▲扣除与惩罚

　　扣除是按合同条款减少支付。

　　惩罚是对违约行为的处罚。