结算工程审核流程伴随着市场经济发展，工程造价由原来的静态管理改为动态管理。为此，审核机构需要按照国家政策，及时掌握市场价格变动情况进行审查，对工程预决算审核人员合理审定工程预决算，提出了更高的要求，同时也增加了审核机构对审价人员业务监管的难度。这篇文章阐述了工程预结算审核存在的问题，并针对这些问题探讨了解决对策，以及简单介绍常用的预结算审核方法。

　　工程预结算是工程造价管理的一个主要程序与重要手段，在每一个阶段经过工程造价的计算，确定出相应阶段的项日投资费用，竣工结算就是建设工程项目实际建没投资总额。其主要目标就是根据经济规律的要求，按照市场经济的发展形势，利用科学管理方法与先进管理手段，合理地确定造价与有效地控制造价，从而提升投资效益与建安企业经营效果。

　　▲现阶段工程预结算审核中存在的问题

　　如今大多数单位都没有开展工程预结算审计，对这项工作没有实行审计监督，故而工程预结算方面出现的种种弊端就显得更加突出，导致的违纪金额较大，范围亦较宽。具体表现为：

　　〔1〕工程量计算上存住着弊端。例如，多计算工程量、重复计算工程量、未施工的工程量亦同时进行结算。

　　〔2〕材料计量与材料价差有弊端。例如，多计材料费用、多结算材料费、重复计算材料用量；扩大材差品种，不属找材差范围的材料也进行找差、提高找材差的实际价格，降低预算价格，加大实际结算价格而多找材差、地材只找正差不找负差，多结算工程款。

　　〔3〕确定收费级别有弊端。例如，结算部门在工程结算时，有的施工企业没有资质等级证书，也没有取费证书，这样的施工企业只可以计取人工费30%的综合费用，不过在结算时不严格执行规定，按照全民四级施工企业计取管理费，相比按规定高出三倍、将间接费列入直接费，增加取费基数多取费。例如把材料价差列入直接费、跨年度工程没有分段结算多取费。

　　〔4〕结算套定额有弊端。例如，高套定额，有的预算员结算工程时无依据，用剪接法乱套定额；定额内已包括的费用又进行重复单独结算。如皋建设工程结算

　　〔5〕工程变更和隐蔽工程有弊端。例如，工程变更的随意性很大、工程变更过大。

　　〔6〕扩大计划利润的计取条件。

　　〔7〕结算时多取包干费。

　　〔8〕加大工程成本和无图结算工程。例如，与此项工程无关的费用乱列于该工程；无图结算工程时有发生。

　　▲工程造价审核的内容

　　〔1〕工程量的审核

　　工程量审核是结算中最基础的数据。故而对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。

　　⓵分清计算范围，如砌筑工程，墙基与墙身的分界线划分应符合规定。墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3m以上的孔洞数量。

　　⓶分清限制范围，例如建筑层高大于3.6m时，顶棚需要装饰才能够计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件才能够计取支模超高增加费。

　　⓷要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。工程结算和结转

　　〔2〕套用单价的审核

　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须要严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高与降低。在审核套用预算单价时需要注意下列的几个问题:

　　⓵对直接套用定额单价的审核。首先需要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，例如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等；其次工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，这种现象特别普遍，尤其是项目工程和总包及分包都有联系时，往往容易造成工程量的重复。

　　除此之外，定额主材价格套用是否合理。例如花岗石、大理石等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。

　　⓶对换算的定额单价的审核。除了按上述的要求外，还需要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将会直接影响单价的准确性。

　　〔3〕费用的审核(审查工程取费标准比例是否符合规定)

　　在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成，取费应按照当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时需要注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础，还是以直接费为基础。故而，确定取费标准，准确套用各项费率，取费基础是否正确是十分重要的。工程结算迟迟未能

　　〔4〕审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性

　　通常而言，土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右。一旦失去监控，就无法控制工程造价，造成工程投资不能有效利用。因此通过工程审计，能够纠正材料结果费用高的现象，从而控制工程造价、提高投资效果。

　　〔5〕审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单

　　在工程结算中，隐蔽工程的签证经常引起争议，必须要亲临施工现场，掌握施工内容，做到签证内容和施工内容相符合，做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量与施工内容，不能体现工程费用。

　　▲建筑工程预结算审核的主要方法

　　〔1〕全面审核法

　　全面审核法就是根据施工图的要求。结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上跟编制施工图预算的方法与过程基本相同。这种方法往往适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，例如维修工程；工程内容较为简单(分项工程不多)的项目，例如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建筑单位审核施工单位的预算等。工程结算哪家强

　　这种方法的优点是：全面细致。审核质量高、效果好。缺点是：工作量大、时间较长、存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的。不过建筑单位为严格控制工程造价，仍然常常采用这种方法。

　　〔2〕对比审核法

　　所有单位工程，若然其用途、建筑结构和建筑标准都一样，在一个地区或一个城市范围内。其预算造价亦应基本相同，尤其是在一个城市内采用标准施工图或复用施工图的单位工程更是如此。例如四单元五层定型住宅楼，尽管由于所建地点不同，其地基和运输条件可能不同，不过可以利用对比方法，计算出它们之间的预算差别，从而进一步对比审核整个单位工程预算的质量水平。将一个单位工程，按照直接费与问接费(含利润、税金)进行分解。然后再将直接费按照专业工程与分部工程进行分解，分别跟已审定的标准图预算进行对比分析的方法，称之为分解对比审核法。

　　〔3〕筛选审核法

　　建筑工程尽管有建筑面积与高度的不同，不过他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大。将这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，以及注明其适用的建筑标准，这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审核了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审核，此法适用于住宅工程或者不具备全面审核条件的工程。

　　综上所述，建设工程结算的审核是一门专业知识很强的学问，亦是一项很细致烦琐的工作。需要审核工作人员的不断学习，努力地提升自身的业务水平，使得工程造价合理化、市场经济秩序规范化。项目工程结算书