工程竣工审计费用在工程造价控制过程中，为了审查工程造价的真实性、建设资金招投标的合法性，对建设效益作出评价，促使建设项目的管理水平得到提升，审计部门就要对工程造价做出审计。此文就针对工程审计在工程造价控制中的应用进行讨论。

　　▲工程造价审计的程序与内容

　　跟财务收支审计一样，工程造价审计也是有自身特定的程序，需要循序渐进的进行，其程序遵循由量到价、由整体到局部、由重点到一般的原则，具体来说包括：

　　〔1〕对工程施工合同进行审计，审计内容包括了工程标价的合理性、合同条款的规范性以及施工单位是否存在非法转包等行为。

　　〔2〕对工程量进行审计，审查建设项目的工程量是根据图纸以及相关的工程量计算规则，对分部、分项的工程量计算的准确性做出审计。

　　〔3〕对工程取费进行审查，审查工程取费主要是根据结算文件中的相关规定以及费用定额，结合施工企业的资质等以及项目类别，对各种费用的费率、计算基数、计取内容以及计算方式的准确性和真实性做出审核。

　　〔4〕对工程材料及设备进行审计，首先是根据相关资料，例如施工图纸以及预算定额，对所购材料、设备用量的真实性、采购实际价格的合理性、价差计算的准确性等进行审计；其次要对材料以及设备原价确定方法的正确性做出审计，其中包括设备的运输损耗和运杂费等项目的计算。

　　〔5〕对工程的招投标进行审计，对于需要实行招投标的项目，要审查其招投标制度是否跟相关的法律法规相符，其中包括其招投标的时间、内容以及程序的审计。工程监理的审计职责

　　▲工程审计在工程造价控制中的应用

　　〔1〕方案选择与设计阶段

　　鉴于基建工程有着投资大、工程内容复杂，且工期往往比较长等特点，在工程方案选择及设计阶段就会开始产生相关的费用。审计单位常常比较侧重于现场的签证审计与监督，一般在工程的施工阶段才开始介入审计监督工作，审计的重点通常也是放在施工过程中对直接费用的控制，而工程方案的选择、设计阶段工程造价的控制会被忽略。在实际上，尽管在工程的方案选择和设计阶段，其所产生的费用最多占据总工程费用的百分之一，不过其对于工程造价的影响却是高达百分之七十五，故而，方案的选择、设计在造价控制中有着举足轻重的地位。所以，要转变重施工、轻设计的观念，把设计阶段的工程造价控制同样作为审计的重点内容之一，从而确保工程造价从开始时就得到有效的控制。

　　方案的选择与设计对工程建设的标准、工艺水平以及项目位置与设备选择有着决定性的作用，跟工程造价有着直接的关系，施工阶段工程造价的控制和确定也受到其影响，因此，审计工程要坚决执行工程项目方案以及初步设计的相关招标制度，对设计方案做进一步的优化、选择。审计人员要立足于实际，结合基建规划、计划等单位的专业人员，对工程项目的资金与投资规模进行全面、详细的分析，对工程项目的使用功能做出合理的布置，以进一步优化设计标准与基建规模，把技术、施工规模有机结合经济设计与根算，对工程概算的准确性、合理性做出准确分析，为后续工程造价的控制打下坚实的基础。更加要注意的是审计过程中不得不切实际的追求新、奇、大，造成工程项目超出设计标准。

　　〔2〕招投标阶段

　　处于市场经济背景下，建筑产品的市场化是通过建筑项目施工队伍实行招投标制度来体现的，工程项目实行招投标程序，能够促进工程价格体现出市场竞争的特点，这也与价值规律相符，并体现出了工程造价控制的目的。因此在招投标阶段审计人员的工作重点要放在下列的两个方面：①要对建设项目招标的规范性做出严格审查。②要对投标单位的资质及工程项目的综合履行能力做出严格的审查。兖州工程审计招标文件

　　〔3〕施工阶段

　　这个阶段是工程产品的形成阶段，在此阶段基本建设投资集中、工程量变更等问题会频繁出现，而加强此阶段的审计工作，能够进一步确保工程整体造价、质量得到有效控制。具体而言，审计人员要结合工程施工的实际情况对其进行审计控制，主要包括：①要进一步强化合同管理，对合同执行情况监督。这就要求审计人员对合同协议书、投标书、招标文件以及施工图纸等文件有全面、详细的了解，严格审核合同的签订过程。②要对施工过程进行实时监控，对设计变更、签证等进行严格的控制。③要对工程设计变更的审批制度再做健全，防止施工方利用变更设计增加工程量提高设计标准造成工程造价的提高。

　　〔4〕项目竣工阶段

　　当项目竣工后，建筑标的物基本完成，相关的建设费用亦已经发生，这时候确定工程造价主要依造工程建设过程中的设计资料、竣工资料以及工程合同。在项目竣工阶段审计工作的重点要放在下列的几个方面：

　　首先需要对施工过程所形成的现场签证资料进行严格的审查，对其真实性、准确性以及有效性做进一步的核实。其次，要根据国家的相关规定和合同内容对工程量变更的计算方法做进一步确定。如果是合同中规定了变更工程量的算法，则要按照合同内容执行；若是合同中没有相关的规定，则严格根据国家的法律法规及定额计价。

　　综上所述，工程审计是国家监控工程建设活动的重要手段之一，亦是我国审计监督体系的一个重要组成部分。审计人员需要积极配合相关部门，提升自身的业务能力，不但熟练掌握各种政策业务知识，而且还要积极学习先进的施工管理知识，在日常工作中积累丰富的经验。在建工程审计重点