工程结算审计节能验收工程项目具有大体量、长期性、复杂性的特征，在其建设工程中经常会出现工作不严谨、考虑不周全导致的工作缺漏，比如有一个案例，项目在招标环节因为业主的招标工程量清单及控制价存在较大的缺陷，土方工程量计算错误，出现了大几百万的少算，而投标单位因为时间紧或自身商务能力不足，没有及时发现并提疑纠正，在施工过程问题暴露出来了，这些问题应该如何处理，以什么视角来审视这些问题，下面来讲讲笔者个人观点。

　　这个项目属于一个EPC项目，业主通过咨询合同委托了一家咨询企业进行招标的协助工作，编制招标工程量清单及控制价，约定按图纸包干实行固定总价合同。

　　招标工作顺利完成后，到施工阶段，施工单位发现土方工程量有巨大偏差，少了几百万，向业主提出按时进行调整合同价的诉求。作为专业的咨询顾问，若是业主委托你介入这个事情，希望你给出专业建议并处理这件事，你应该怎么做?

　　许多人会说，施工合同示范文本说了，投标单位是一个有经验的成熟的承包方，投标环节有义务有责任自信全面的复核清单工程量，并且审慎的给出投标价格，没有提出来的清单缺陷与漏项应视为包含在其他项目单价之中，或可以作为让利或者优惠，不应该予以补正。作为审计工作人员，这样的处理无可厚非，没有错，然而作为业主请的咨询顾问，这样的思维则是不到位不全面的，没起到为客户梳理问题、界定问题、处理问题的作用。江苏省工程审计

　　处理建议如下:

　　整体上应以客户为中心，将业主合法合规推进项目建设工作作为最高原则。

　　（1）尊重事实，客观审慎的确定责任方，界定问题的本质，偏差金额的大小，编标单位是不是真的漏项了，为什么会漏项，产生的原因是什么？投标单位有没有采用不平衡报价的手段，把土方的单价大幅抬高以谋求最终的结算超额收益。

　　（2）施工单位确实没有明显的不平衡报价，亦就是没有恶意的利用这次质量事故来做文章，我们就应该尊重这个事实，来补充协议的方式由编标单位出具意见，在中标下浮率一致的情况下，补正合同价，这是合理性的体现，规避现目施工延误的风险。

　　（3）处理过程要合法合规，要以补充协议的形式，而不是变更签证的形式，要在协议中将这件事产生的背景表述清楚，不要遮遮掩掩，业主单位该承担选择咨询单位不专业、实施过程监管不到位的责任就承担，编标单位因为缺乏项目整体统筹的格局与专业能力，该罚款罚款，该出局出局，关键是在以后的工作中怎样避免规避类似问题，将这件事的处理意见做一个呈文说明，接受上级的审查。

　　（4）与施工单位正式约谈，以补偿性为原则确定增加的金额，并且要求其全面清查施工完成本项目还可能出现的漏项问题及金额，一次性提出来，后期不再由于类似问题影响工程进度，并且督促其正常施工。

　　上述提出了处理思路，作为顾问公司的我们，应将协助推进整体工作为核心目标，以专业能力为依托，以项目全局统筹能力为支撑，以法律法规为准绳，事前事中事后发现业主管理动作需要纠正的地方，使其管理动作更有效、更合规，造价金额确定的更合理，最终实现项目的顺利交付。这才是业主请顾问公司的目的所在，而不是只是请一个念法律条文的，一个做计算器，更不是只请一个跑腿干活的。专业顾问公司需要有这样的认知，与业主在统一思考框架下思考问题，切实做好助手、外脑及风险防控的专家。施工隐蔽工程审计内容