建设工程投资概算表中标通知书发出后可以反悔吗？这是招投标实务中一个看似简单、实则涉及合同订立程序和法律责任的重要问题。答案很明确：中标通知书发出后是不可以反悔的，否则将会承担法律责任。招投标活动从发布招标公告、投标、开标、评标到确定中标人，各环节都有相应的法律约束，中标通知书的发出并不是一个可以随意撤回的“通知动作”，而是招投标程序进入缔约阶段的重要节点。围绕中标通知书的法律性质、效力范围以及反悔后果，实践中常有不同理解，有必要结合招标投标法的规定逐层厘清。

　　在招标投标法第四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时把中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。这一条款明确了两个关键点：一是中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力，不是单方可随意处置的文件；二是发出后改变中标结果或放弃中标项目，都要依法承担法律责任。也就是说，中标通知书发出后，招标人不能因为“又有了更合适的单位”而随意改变中标结果，中标人也不能因为“不想干了”而随意放弃中标项目，否则都要面对相应的法律后果。工程概算核定表

　　围绕中标通知书的法律性质，可以从三个层面理解：

　　〔1〕中标通知书不属于要约，中标通知书是对要约的承诺。在招投标程序中，招标公告通常属于要约邀请，投标人递交投标文件属于要约，而中标通知书则是招标人对中标人投标文件的承诺。把中标通知书定位为承诺，意味着它是对投标文件中实质性内容的接受，而不是招标人另行提出的新条件。理解这一点很重要：中标通知书不是“再谈一谈”的起点，而是对已经形成的投标意思表示的确认。正因为它是承诺，才具有约束双方的法律效力，任何一方反悔都违背了承诺的基本要求。

　　〔2〕按照招投标法第45条，中标通知书一旦发出，对于双方具有法律约束效力。这种法律约束力，体现为双方都应按中标通知书确定的内容推进合同签订，招标人不得擅自改变中标结果，中标人不得擅自放弃中标项目。中标通知书发出后，双方进入的是一个“应当签约”的状态，而不是“可以再选择”的状态。招标人如果改变中标结果，中标人如果放弃中标项目，都违反了中标通知书所确立的约束，需要承担相应责任。工程概算电话多少

　　〔3〕按照招投标法第46条，中标通知书只是一个缔约承诺，还不属于合同性质。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这说明中标通知书虽然具有法律约束力，但它本身还不是合同，而是促成合同订立的阶段性文件。合同关系的正式建立，还需要双方在规定期限内签订书面合同。也正因为中标通知书“有约束力但还不是合同”，反悔的后果才不是违约责任，而是缔约过失责任。

　　总而言之，中标通知书既对于双方诚信行为具有法律约束力，然而又不属于缔约合同，是一种缔约承诺，没有合同一样的法律约束力。这一表述需要准确理解：不是说中标通知书没有约束力，而是说它的约束力不同于正式合同的约束力。中标通知书约束双方诚信推进签约，但不能像合同那样直接产生合同履行请求权。正确区分这一点，才能准确判断反悔行为的法律后果。由此：

　　〔1〕中标通知书发出后，到达对方前，招标人可以收回。由于对方还没收到，不存在违背承诺，不存在负法律责任。中标通知书作为需要到达对方才生效的意思表示，在到达中标人之前，招标人收回的，中标人尚不知道中标结果，也就不存在基于中标通知书产生信赖利益的问题。此时收回，不构成对承诺的违背，招标人不需要承担因反悔产生的法律责任。但需注意，收回应及时、明确，并保留相应记录，避免因收回程序不清引发新的争议。中国工程概算公司排名

　　〔2〕到达对方后，招标人亦可以收回，中标人接收后亦可以拒签合同。不过，法律约束力如何体现？由于任何一方违背承诺，都会给对方造成损失，因此，不管是招标人，还是中标人，造成中标通知书发至对方后不能签订合同的，必须要承担缔约过失责任，注意不是违约责任，过失方要向非过失方进行补偿，不是赔偿。

　　这已有司法判例。中标通知书到达后，双方已经形成合理的信赖预期，招标人可能已经为签约做了准备，中标人也可能已经为进场施工投入了人力、物力和资金。此时一方反悔，对方就可能因信赖落空而遭受损失。由于合同尚未正式签订，反悔行为不构成违约，不能按违约责任处理；但反悔方违背了缔约过程中的诚信义务，应承担缔约过失责任，对非过失方遭受的信赖利益损失予以补偿。

　　这里用“补偿”而不是“赔偿”，体现的是缔约过失责任填补损失的性质，而非违约责任的惩罚性。补偿范围通常包括对方为缔约实际支出的费用和因信赖中标通知书而遭受的直接损失，具体数额应结合证据和实际情况确定。

　　从实务角度看，中标通知书发出后的反悔问题，核心在于准确把握“承诺已发出并到达”这一时间节点，以及“合同尚未成立”这一法律状态。招标人应认识到，中标通知书不是可以随意撤回的意向书，发出并到达中标人后，改变中标结果要承担缔约过失责任；中标人也应认识到，收到中标通知书后无正当理由拒签合同，同样可能面临责任。双方都应本着诚信原则推进签约，避免因反悔给对方造成损失，也给自己带来法律风险。如何编制建设工程概算