工程概算咨询公司近期，江西省住建厅印发的《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中一项关键规定引发行业高度关注。该办法明确规定，自2023年10月起，所有投标报价文件必须由注册造价工程师签字并加盖执业印章方可生效。这一政策的出台，标志着工程造价行业监管进入全新阶段，造价工程师的职业责任和地位得到前所未有的强化。

　　虽然此前江西省要求建造师在招投标过程中"出场答辩"的规定引起了广泛讨论，但这一关于造价工程师签字盖章要求的新规，其深远影响同样不容忽视。该规定不仅提升了造价工程师在招投标过程中的地位，更重要的是建立了造价工程师对投标报价文件质量的终身责任追究机制，将对整个行业的规范化发展产生深远影响。

　　▲新规核心内容深度解读

　　〔1〕工程量清单编制的专业要求

　　根据新规要求，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须由招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业负责编制。编制完成的工程量清单必须经过注册造价工程师的审核确认，由注册造价工程师亲笔签字并加盖个人执业印章后方可生效。这一规定确保了工程量清单的专业性和准确性，从源头上保障了招标文件的质量。工程超概算风险

　　〔2〕投标报价文件的签字盖章制度

　　投标人在参与招标投标活动时，必须使用实名注册的专用计价软件锁和本单位的CA数字证书锁。最重要的是，投标人提交的投标报价文件必须由本单位注册的造价工程师进行最终审核，并由该造价工程师亲笔签字并加盖执业印章。这一制度设计确保了投标报价的专业性和真实性，同时也明确了责任主体。

　　〔3〕投标文件独立性的技术要求

　　新规特别强调，不同投标人提交的投标文件不得由同一个计价软件锁制作，也不能出自同一投标人的电子文档。这一技术要求通过技术手段有效防范了串通投标行为，确保了投标活动的公平性和竞争性，从源头上遏制了不正当竞争现象的发生。工程概算综合表

　　▲新规实施的深层意义与行业影响

　　〔1〕造价工程师责任的重大转变

　　此次新规的实施，标志着造价工程师的责任发生了根本性转变。从原来的技术咨询角色，转变为具有法律效力的责任主体。造价工程师需要对投标报价的合理性、准确性和合规性承担终身责任，这种责任追究机制极大地提升了造价工程师的职业权威性，同时也对其专业能力提出了更高要求。

　　〔2〕行业监管模式的创新突破

　　新规体现了工程造价行业监管模式的重大创新。通过建立签字盖章制度，将监管重点从事后检查向事前预防和事中控制转移。这种以专业人员信用为基础的监管模式，不仅提高了监管效率，更重要的是建立了行业自律机制，推动行业从"被动合规"向"主动规范"转变。

　　〔3〕市场竞争秩序的规范提升

　　新规的实施将有效规范建筑市场竞争秩序。通过要求造价工程师对投标报价负责，避免了恶性低价竞争和不合理报价行为，促进了市场竞争从价格竞争向质量竞争、服务竞争转变。这对于建立健康有序的建筑市场环境具有重要推动作用。工程概算咨询费

　　▲对造价行业和从业人员的具体影响

　　〔1〕造价工程师职业价值的显著提升

　　新规实施后，造价工程师的职业价值将得到显著提升。作为投标报价文件的签字盖章责任人，造价工程师在项目建设过程中的地位和作用将更加重要。这种职业地位的提升，不仅体现在薪酬待遇方面，更体现在行业话语权和决策参与度上。

　　〔2〕专业能力要求的全面提高

　　新规对造价工程师的专业能力提出了更高要求。除了需要具备传统的工程量计算和计价能力外，还需要掌握法律法规、合同管理、风险管理等多方面知识。同时，由于需要承担终身责任，造价工程师的风险识别和防控能力也变得尤为重要。

　　〔3〕继续教育和知识更新的迫切需求

　　面对新规要求，造价工程师需要不断加强继续教育和知识更新。不仅要及时了解最新的政策法规和行业标准，还要掌握最新的工程造价技术和方法。持续学习成为造价工程师履行职业责任的必要保障。工程概算指标编制

　　▲企业应对策略与管理调整

　　〔1〕人才队伍建设的重要性凸显

　　新规实施后，企业对造价工程师人才队伍的建设显得尤为重要。企业需要加大造价工程师的引进和培养力度，建立完善的人才梯队。同时，要建立健全内部质量管理体系，确保造价工程师能够有效履行审核职责。

　　〔2〕内部管理流程的优化调整

　　企业需要对现有的投标报价管理流程进行优化调整。建立多层次的审核机制，确保投标报价文件的质量。同时要完善档案管理制度，对造价工程师签字盖章的文件进行妥善保管，以备日后查阅和审计。

　　〔3〕风险防控体系的建立健全

　　企业需要建立健全风险防控体系，为造价工程师履行职责提供制度保障。包括建立职业责任保险制度、完善内部追责机制、提供必要的技术支持等，确保造价工程师能够安心、放心地履行职责。工程概算分开评审

　　▲行业发展趋势与未来展望

　　〔1〕专业化分工进一步深化

　　新规的实施将推动工程造价行业专业化分工进一步深化。造价工程师将更加专注于技术审核和质量把关，而基础性的算量计价工作可能由辅助人员完成。这种分工模式有助于提高工作效率和质量水平。

　　〔2〕行业集中度逐步提高

　　随着行业监管的加强和专业要求的提高，工程造价行业的集中度将逐步提高。小型咨询企业由于人才和技术储备不足，可能面临较大压力；而大型咨询企业凭借人才优势和技术实力，将获得更大发展空间。

　　〔3〕跨区域合作成为新趋势

　　新规的实施可能促进跨区域合作的发展。由于各地政策实施进度和力度可能存在差异，跨区域的项目合作和专业人才流动将更加频繁，这有助于促进全国统一大市场的形成。浙江工程概算表

　　▲迎接工程造价行业的新时代

　　江西省此次新规的出台，是工程造价行业从"粗放管理"向"精细化、专业化"转型的重要标志。这一改革不仅提升了造价工程师的职业地位和责任，更重要的是建立了以专业人才信用为基础的行业监管新机制。

　　对于广大造价工程师而言，这既是挑战也是机遇。挑战在于需要承担更大的职业责任和风险，对专业能力提出更高要求；机遇在于职业价值得到社会认可，发展空间更加广阔。只有不断提升专业素养，坚守职业道德，才能适应新时代的要求。

　　对于行业企业来说，需要积极应对新规带来的变化，加强人才队伍建设，优化内部管理流程，建立健全风险防控体系，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　预计未来将有更多省份跟进类似政策，造价工程师的职业责任将与投标、结算等关键环节深度绑定。这将推动整个行业向更加规范、专业的方向发展，为中国建筑行业的高质量发展提供有力支撑。工程造价行业正在迎来一个全新的发展时代，让我们共同期待并积极参与这一历史性变革。工程概算结算决算