工程造价审计和工程决算工程竣工财务决算审计作为项目全周期管理的重要环节，是指在工程项目正式交付使用前，由审计单位对项目的经济活动进行全面系统的审查与评估。其内容涵盖经费使用的合规性、经济效益的实现程度以及资源利用的合理性等多个维度。在市场竞争日趋激烈、建筑行业规范化要求不断提升的今天，竣工财务决算审计已不仅是对资金流向的简单复核，更是提升项目管理水平、保障投资效益的关键举措。

　　财务决算人员在审计过程中，需严格遵循相关法规与审计准则，系统整理并审核项目合同、会计凭证、费用明细及决算报表等资料。近年来，随着建设工程规模扩大、结构复杂化，审计工作也面临新的挑战与更高的专业要求。因此，深入剖析当前审计实践中存在的问题，并提出有针对性的改进策略，对促进工程管理的规范化与精益化具有重要意义。

　　▲竣工财务决算审计工作中存在的问题

　　〖1〗财务工作的滞后问题

　　根据国家有关建设工程财务管理的规定，项目在基本完工后应及时启动竣工财务决算编制工作。如属单项工程竣工，不仅需满足相应的竣工条件，还应依据项目特点及合同约定完成决算编制。在实际操作中，工程建设通常涉及多方参与、多部门协作，各部门都应在财务决算阶段积极配合，确保信息畅通、数据一致，并在决算完成后开展系统分析。工程审计需要算工程量吗

　　理论上，竣工财务决算应在项目完工后三个月内完成。然而调研发现，超过半数的建设单位在工程完工半年后方才启动决算程序，部分项目甚至拖延至一年以后。这种滞后现象不仅影响项目竣工验收与资产交付，也使得部分经济业务因时间久远难以追溯，增加了审计风险与数据失真概率，最终影响决算报告的真实性与时效性。

　　〖2〗财务决算时信息不完整问题

　　在许多项目中，竣工财务决算未能得到管理层的充分重视，导致部分参与人员对工程技术与财务管理的结合理解不足。在编制决算过程中，未能对各项费用支出的合理性、合规性进行深入分析，也使关键数据在归集与整理环节出现遗漏或错误。

　　信息不完整还体现在对合同变更、材料价差调整、待摊投资分摊等关键环节的忽视。部分项目仅完成“账面对账”，缺乏对业务实质的穿透审查，使得最终形成的决算数据难以真实反映工程建设的实际成本，也无法为后续项目提供有价值的参考。

　　▲财务决算工作时的对策

　　〖1〗加强重视财务决算工作

　　思想意识是影响工作质量的首要因素。要提升竣工决算审计的水平，必须首先增强各级管理人员对财务决算重要性的认识。只有从观念上正视决算审计的价值，才能推动相关制度落实与流程优化。审计局工程审计员怎么样

　　具体而言，建设单位应在项目竣工前即启动资料整理工作，建立包括合同文件、变更签证、结算书、验收记录等在内的完整档案体系，确保信息链条不断、数据来源可溯。同时，应加强对财务人员的专业培训，使其不仅掌握会计与审计知识，还要了解工程建设流程与造价管理要点，打造业财融合的复合型决算团队。唯有全员参与、全程重视，才能保障决算数据的准确性与决策的有效性。

　　〖2〗有效分配待摊投资

　　待摊投资的合理分摊是竣工决算中的难点与重点。审计中需严格审核各项待摊费用是否具备合规凭证，并确认其属于本项目应分摊的范围。这不仅关系到建设成本的准确核算，也直接影响项目最终盈利能力的判断。

　　需特别注意的是，对于土地征用及补偿费用、建设单位管理费、项目融资利息等共同费用，应制定清晰的分摊原则与方法，防止成本混淆或重复计算。能够计入工程成本与不能计入的支出必须严格区分，确保资产入账价值的真实性与合规性，从而为后续的资产管理和折旧计提奠定良好基础。

　　〖3〗工程变更的法律效力

　　工程项目实施过程中，变更是难以完全避免的现象。然而任何涉及造价、工期或技术标准调整的变更，都必须履行规范的报批与审查程序，确保变更行为具备法律与合同依据。莱西市审计局工程审计委托

　　在审计过程中，应重点审查变更事项的审批流程是否完备，变更计价是否符合合同约定及相关政策法规，是否在决算报告中进行充分披露。对于程序不全或依据不足的变更，应督促建设单位补充材料或在决算报告中进行备注说明，以控制审计风险，防止因变更管理不善引发的结算纠纷或法律争议。

　　▲竣工财务决算审计的具体内容

　　〖1〗财务管理机制的健全性

　　传统审计多将重点放在工程结算的准确性上，而对项目财务管理机制的系统性审查相对薄弱。尤其在基础设施类项目中，财务管理体系的缺失往往导致资金使用效率低下、内部控制风险上升。

　　审计人员应通过审阅项目财务制度、审批流程、岗位设置及内部控制系统，评估财务管理是否规范、有效。建议借助财务报表与辅助台账，对资金收支、预算执行、资产管理等环节进行逐项梳理，全面揭示财务管理中存在的漏洞与不足，推动项目单位构建覆盖项目全周期的财务管控体系。

　　〖2〗基础设施预算执行情况

　　材料与设备采购是工程建设的重要组成部分，其采购行为的规范性直接影响项目成本与决算质量。审计中需重点关注采购程序是否合规、发票等原始凭证是否齐全、材料验收与领用流程是否严密，以及是否存在超预算采购等行为。工程技术对工程审计的影响

　　对于分期或分批次采购的大型设备及建材，应逐项核对合同、发票与入库记录，确保所有采购行为均具备完整的原始凭证支持。这不仅是审计证据链的基本要求，也有助于提升决算编制效率，防止因资料缺失引发的核算误差。

　　〖3〗招标与合同执行的合规性

　　招标与合同管理是工程审计中的核心内容之一。审计人员应全面审查项目招标程序是否符合国家法律法规及企业内部管理制度，是否真正实现了公开、公平与公正。

　　在合同审计中，需重点关注合同的签订内容是否与招标文件一致，合同条款是否完整明确，合同履行过程中是否存在变更或争议，以及变更程序是否合规。此外，还需对合同结算情况进行复核，确保结算金额与合同约定及实际完工情况相符，防止超额支付或结算不实等问题。

　　竣工财务决算审计不仅是对项目资金使用情况的系统检验，也是对投资效益与管理水平的全面评估。通过将竣工决算与初步概算、施工图预算进行对比分析，可以揭示项目在成本控制、进度管理、资源配置等方面的成效与不足。这些分析成果，为建设单位优化后续项目管理、提升投资效益提供了可靠依据，也为推动建筑行业管理精细化与标准化贡献了实践智慧。工程审计前工程款付款规定