工程造价审计机构推荐在现代工程建设管理体系中，审计工作发挥着至关重要的“免疫系统”功能。本文基于公路工程审计项目的基层实践经验，从多维度对审计项目管理及对策进行系统思考。公路工程建设领域因其资金密集、环节复杂等特点，容易成为权力寻租和腐败问题滋生的温床。作为一线审计工作者，笔者通过总结公路工程审计实践，系统梳理了审计项目管理思路，并对加强公路工程审计项目管理的对策进行了深入探讨和总结。

　　在公路工程审计工作中，工程造价的审核是政府投资审计的核心内容。以造价审核为切入点，深入查找公路工程建设过程中存在的管理漏洞和问题弊病，科学分析问题产生的原因，不仅能够促进建设资金的合理使用，更能有效提升财政建设资金使用效益，充分发挥审计在公路工程项目中的监督保障功能。

　　▲公路工程审计项目的特点与目标体系

　　近年来，随着公路工程建设在全国各地的全面推进，公路工程项目呈现出建设规模庞大、施工周期长、专业技术性强、涉及资金量大等显著特点。这些项目不仅能够产生显著的经济效益，更对社会发展具有深远影响。在此背景下，公路建设项目施工过程跟踪审计体系也在不断完善和发展。南方电网工程审计中标

　　公路工程审计项目的目标是通过对工程建设全过程的审计监督，确保项目严格执行基本建设程序，规范建设项目管理，提高投资效益和管理水平。具体而言，审计工作应当及时发现工程实施过程中的各类问题，减少不必要的资产损失和资源浪费。通过督促建设单位加强项目内部控制制度的建设与执行，全面推进制度化管理，有效控制工程造价，为公路工程竣工决算奠定坚实基础。

　　▲公路工程跟踪及结算审计的方案设计阶段

　　〖1〗编制严密审计实施方案的重要意义

　　一个目标明确、重点突出、人员配置合理的审计实施方案，对于全面指导审计工作、规范审计实施程序、提高审计质量具有关键性作用。科学完善的审计实施方案不仅能够有效防范审计风险，提高工作效率，更是后续撰写审计报告的重要基础。

　　在审计项目启动前期，应当根据公路工程审计项目的具体要求及其特点，进行充分论证和研究，明确审计重点和实施步骤。完整的审计实施方案应当包括六大核心内容：项目概况、审计目标、审计范围、审计内容重点及措施、项目进度安排以及审计组职责分工。方案必须确保审计程序的科学性和合理性，一经批准就应当在审计实践中严格执行，并建立相应的对照落实机制。邵阳工程审计费用标准

　　〖2〗公路工程审计实施方案的重点内容

　　在制定公路工程审计实施方案时，应当明确以下六个审计重点：

　　（1）现场数据实测验证：对原地面标高、开挖后底标高、开挖宽度深度、填筑宽度深度等关键部位数据，必须及时进行现场抽测，确保数据的真实性和准确性。

　　（2）施工工艺与设计符合性检查：严格检查施工工艺、使用材料、关键部位几何尺寸是否与设计图纸一致，是否符合计量计价的基本要求。

　　（3）材料质量管控审计：对该工程使用的各类材料，特别是沥青砼、水泥稳定碎石、钢筋砼管等重要材料，要严格审核其采购是否符合设计图纸要求，施工过程中加强质量抽查，严禁伪劣产品投入使用。

　　（4）变更签证管理审计：对工程变更签证，要求建设单位及时告知审计组并提供相关资料，审计组应当参与相关的论证和商讨会议。需要现场测量的变更签证，必须通知跟踪审计组参加现场见证测量，参建单位应当现场确认具体工程量，并在形成书面资料后7天内报审计组审核。湘潭工程竣工结算审计表

　　（5）参建人员履职情况审查：审计组在工程实施过程中，应当对施工单位的技术管理人员，监理单位的总监、专业监理工程师的到位情况进行严格审查。

　　（6）现场施工情况核查：跟踪审计组应当深入施工现场，检查现场施工是否与图纸一致，对关键部位施工情况留存影像资料，便于后续结算审计查阅。特别是不规则部位如软基处理等，必须经相关参建单位代表现场确认方可计量。

　　▲公路工程跟踪审计实施阶段的管理对策

　　〖1〗科学分析并准确把握审计介入时机

　　在综合考虑公路工程项目特点和审计要求的前提下，应当重点审查合同与招投标文件、补充合同和答疑事项等重要文件，防止因合同内容偏差造成建设资金的损失浪费。同时要严格审查建设项目资金的来源和到位情况，确保建设资金落实到位。根据审计人员配置和资源情况，合理确定提前介入或在施工单位实际施工开始时介入的时机。什么工程需要监理审计资质

　　〖2〗准确定位审计监督职能，保持审计独立性

　　根据审计法规定，审计机关具有独立的审计监督职能。跟踪审计人员应当依法独立开展审计监督工作，现场审计人员要积极行使审计意见建议权，但不能越位替代建设单位的管理职责。审计建议由建设单位决定是否采纳，这样既能保持审计的独立性，又可避免在审计过程中发生不必要的矛盾与纠纷。

　　〖3〗坚持现场跟踪审计的工作原则

　　跟踪审计小组应当在项目建设现场设立办公驻点，与建设单位建立定期沟通机制，如定期召开审计计量会议，并积极参加建设单位组织的重要工程例会。审计人员要及时深入施工现场，掌握工程施工进度和变更签证等情况，了解工程建设中涉及的施工工艺及管理问题，及时提出审计意见并做好书面记录。

　　在跟踪审计过程中，要特别注重资料的积累和分析，及时收集立项批复、可行性研究、设计文件、招投标资料、施工合同、监理合同等相关资料，为后续的结算审计工作打下坚实基础。审计组应当全程参与各种测量工作，掌握第一手原始资料，严格工程计量，及时拍摄工程图片资料，特别是隐蔽部位、变化部位和存在问题部位。这些影像资料在未来结算审计时，能够为解决工程内容争议提供有力证据。外墙装饰工程审计流程规范

　　〖4〗跟踪审计过程中的造价控制重点

　　（1）熟悉招投标文件和施工组织设计，促进建设单位加强工程施工管理，提高项目施工质量。

　　（2）加强工程造价审计，重点审计工程项目施工方案的变更，严格审计工程价款结算、工程量计算、合同外新增项目综合单价的重新组价调整。对新增施工材料的单价确定应当采用询价制度，防止价格高质量差的材料进入工程结算。

　　（3）重视现场签证审计，特别关注隐蔽工程签证，如软基处理等特殊工况。对挖方量和填方量应当到现场实地测量收方，防止事后补签现象的发生。

　　（4）督促工程监理履行造价控制职责，重点检查监理单位履行监理职责情况，促使监理单位加强项目造价、质量和进度等方面的管理。

　　（5）根据建设项目进度，要求建设单位按照审计组规定的时间和方法报送相关月度计量资料，定期对工程月度财务月报、计量凭证进行核实，并及时出具分阶段审核意见。工程预决算审计哪家好

　　〖5〗加强审计过程中的沟通协调

　　跟踪审计是对建设项目全过程审计，必须取得建设单位的配合和支持。审计人员应当具备良好的沟通协调能力，及时提出审计建议，并与建设单位保持密切沟通。建设单位的不配合往往会导致审计工作无法正常开展，引发与参建各方的矛盾。因此，要加强与被审计单位的沟通协调，对审计建议落实情况加强跟踪督查，限期整改。

　　▲公路工程结算审计实施阶段的管理对策

　　〖1〗工程结算审计中的工程量审核要点

　　（1）严格按照交通工程工程量计算规则进行审核。审核计量凭证工程量是最主要也是最繁琐的审计内容，不同的定额体系计量规则存在差异，这会直接影响实际计量的工程量准确性。

　　（2）重点关注重复计量问题。部分交通工程计量可能在不同桩号区间存在重复计量现象，需要特别警惕。

　　（3）通过现场踏勘结合竣工图纸进行比对，对报审工程计量进行认真复核。国有资产工程审计流程

　　对于工程量大、施工时间长的分项工程，如路基土石方工程等，应当按照桩号计量台账建立分项工程计量台账，便于掌握工程进度，以及在竣工决算审计时进行“戴帽子”核算工程量。每月计量审核结束后要及时将计量数据输入计量台账，确保台账平衡清晰。重要工程量数据或临时变更数据要加备注说明，防止出错或遗忘，及时发现问题，在计量审核时予以核减。对于路基土石方工程，要进行调配平衡分析，利用专业公式进行核算（填方=利用方+借方或挖方=利用方+弃方）。

　　〖2〗工程计价合理性的审核方法

　　重点分析新增单价套用定额的合理性。审核时要遵循以下原则：对已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，应当采用该子目的单价；若无适用子目但有类似子目，可在合理范围内参照类似子目的单价；若既无适用也无类似子目，应当在综合考虑投标时所提供的单价分析表的基础上，由施工单位、建设单位按合同相关条款商定变更工程单价。

　　〖3〗财务资料的审计要点

　　工程财务资料的审计应当以建设资金流向为线索重点，审查项目工程款的拨付是否严格按文件规定执行，防止超付工程款现象的发生。要特别关注是否存在套取、截留、转移、挪用、挤占建设资金等违纪违规问题，并将资金审查中发现的疑点与工程审计结算数据进行交叉核对。严格执行工程审计制度

　　〖4〗公路工程审计报告的撰写规范

　　审计报告是审计机关分析数据、归纳现象、表述结论、提出建议的重要文书。在撰写审计报告时，首先要做好审计取证记录，将审计发现问题进行系统归类，结合工程实际情况进行深入思考，提出有针对性的建议。审计报告作为审计工作的总结性文件，对写作能力和逻辑思维能力都有较高要求。

　　审计取证记录是审计人员在审计活动中收集的原始证据，是编写审计报告的重要依据。在记录过程中要确保数据准确、规范和完备。审计报告的描述应当简明扼要，用精炼的文字准确完整地表达审计意见，使报告读起来条理清晰、重点突出、不产生歧义。

　　▲推进公路工程审计创新发展的思考

　　公路工程审计工作应当坚持与时俱进、实事求是的工作作风，审计人员要始终保持廉洁自律，努力推进审计管理与建设、监理、施工等参建单位项目管理的紧密结合，同时把握好独立的审计原则。随着公路工程建设逐渐步入程序化、规范化、制度化的轨道，科学有效的审计工作必将为地方经济建设带来显著效益。未来，我们还需要不断探索和创新审计方法，提升审计工作的科技含量，推动公路工程审计工作向更高水平发展，为交通基础设施建设保驾护航。工程结算审计的关键点