装饰工程招投标审计方案工程审计作为建设工程项目管理的重要环节，其费用承担问题直接关系到各方经济利益。根据《审计法》《建筑法》及相关行业规范，工程审计费用的承担需结合项目性质、合同约定及审计结果等因素综合确定。本文系统分析工程审计费用的承担原则、计费标准及实践操作要点。

　　一、工程审计费用的法律属性与承担原则

　　工程审计费是指具有法定资质的审计机构，对建设工程项目的预算、结算、决算等进行专业审核所收取的服务费用。根据审计主体的不同，可分为国家审计、社会审计和内部审计三类，其费用承担机制存在显著差异。

　　（一）法定审计的费用承担

　　对于使用财政性资金的投资项目，根据《审计法》第二十二条规定，审计机关有权对建设项目预算执行情况和决算进行审计监督。此类审计属于行政监督行为，不向被审计单位收取费用，审计经费由财政预算保障。建筑工程审计费用

　　（二）委托审计的费用分配

　　非政府投资项目的审计多采用委托方式，由建设单位聘请社会审计机构进行。此时审计费用属于项目建设成本的一部分，其承担方式主要依据合同约定。实践中普遍遵循"谁委托、谁付费"的基本原则，但具体分配机制需结合审计结果进行调整。

　　二、审计费用的计费模式与标准体系

　　（一）基本计费模式

　　按比例计费：这是最常用的计费方式，通常按照送审金额的一定比例收取基本审计费。比例系数根据项目复杂程度、投资规模等因素确定，一般在0.1%-0.5%之间浮动。

　　核减额加成计费：为激励审计机构认真履职，普通实行核减额加成奖励机制。当审计核减率超过约定阈值（普通为5%）时，超出部分可按较高比例（通常为3%-8%）计取加成审计费。这种"基本费+奖励费"的模式，既保障了审计机构的基本收益，又强化了其成本控制责任。工程审计可以加量吗

　　（二）收费标准的具体适用

　　设计阶段审计收费：单独委托初步设计或施工图设计审计时，按行业标准并乘以1.1的系数计算。如增加施工图预算审计，系数提高至1.2。这种差异化收费体现了不同审计深度的成本差异。

　　标准设计审计优惠：对采用标准设计的项目，审计收费适当降低，普通按新设计项目的70%-80%计取。这一定价策略鼓励标准化设计，提高审计效率。

　　人工计费标准：对于技术咨询、专题论证等难以按投资额计费的服务，可采用人工日计费。当前高级审计师收费标准为800-1500元/工日，项目经理为500-800元/工日，辅助人员为300-500元/工日。

　　调整系数应用：收费标准设有多项调整系数，包括工程复杂程度系数（1.0-1.5）、时效要求系数（1.0-1.3）、地域调整系数（0.8-1.2）等。多项因素并存时，总调整系数不得超过1.5的上限。工程竣工结算可以审计几次

　　三、费用分担的责任界定机制

　　（一）建设单位主体责任

　　作为审计委托方，建设单位承担支付审计费的首要责任。具体表现为：按合同约定支付基本审计费；提供审计工作条件及相关资料；及时确认审计结果并办理费用结算。

　　（二）施工单位责任情形

　　当审计核减率超出约定阈值时，施工单位需承担相应的审计加成费用。这一安排旨在约束施工单位的报价行为，提高工程造价的合理性。具体责任触发条件包括：送审造价显著高于实际造价；工程量计算存在重大偏差；材料价格明显偏离市场水平。

　　（三）特殊情形下的费用调整

　　审计核增的处理：当审计发现漏项、漏算导致造价核增时，普通约定不减少审计费，但也不给予额外奖励，避免审计机构盲目核增。

　　争议项目的费用结算：对有争议的审计项目，可按无争议部分先行结算审计费，争议部分待解决后补结。这既保障审计机构及时收款，又给争议解决留出空间。乌鲁木齐工程造价咨询审计

　　四、审计费用的支付流程与管理要求

　　（一）费用支付节点安排

　　预付款支付：合同签订后，建设单位普通需支付20%-30%的预付款，用于审计机构前期投入。

　　进度款支付：完成主体审计工作后，支付至合同价的70%-80%。

　　尾款支付：出具正式审计报告并完成备案后，结清全部余款。

　　（二）费用支付约束机制

　　质量挂钩支付：将部分费用（普通为10%-20%）与审计质量考核结果挂钩，根据质量评级确定支付比例。

　　时效约束条款：约定审计工作周期，延误时按日扣除相应费用，提前完成时给予适当奖励。

　　五、审计费用的争议解决途径

　　（一）协商解决机制

　　建立费用争议协商机制，明确协商时限和规则。双方可在计价依据、计费比例、责任划分等方面进行友好协商，寻求互利解决方案。工程项目绩效审计思路

　　（二）专业调解程序

　　委托工程造价协会、审计协会等专业机构进行调解。专业调解人员熟悉行业惯例，提出的调解方案更易被双方接受。

　　（三）仲裁与诉讼程序

　　合同约定仲裁条款的，可申请仲裁机构裁决；未约定或约定不明的，可向人民法院提起诉讼。司法实践中，法院普通尊重合同约定，同时审查收费的合理性。

　　六、优化审计费用管理的建议

　　（一）完善合同条款设计

　　明确计费标准和支付方式；细化双方责任和权利义务；约定费用调整条件和程序；制定争议解决机制。

　　（二）加强过程成本控制

　　实行全过程审计跟踪，减少事后审计成本；建立材料价格信息库，提高审计效率；运用BIM等新技术，降低人工成本。

　　（三）规范收费行为

　　审计机构应公示收费标准，不得恶意低价竞争；建设单位应按约支付费用，不得无故拖欠；行业组织应加强自律，维护市场秩序。工程结算审计是不是必须

　　七、典型案例分析

　　某市政项目审计费用争议案

　　送审金额2.1亿元，核减金额2800万元，核减率13.3%。合同约定基本费率为0.3%，核减率超过5%部分按5%计取奖励费。审计费用计算如下：

　　基本审计费：2.1亿元×0.3%=63万元

　　核减奖励费：（2800-2.1亿×5%）×5%=87.5万元

　　合计审计费：63+87.5=150.5万元

　　其中施工单位承担87.5万元，建设单位承担63万元。

　　法院判决支持该计算方式，认为合同约定合法有效，体现了风险共担、激励约束的原则。

　　工程审计费用的承担机制设计，需要平衡建设单位、施工单位与审计机构各方的利益关系。通过明确的合同约定、合理的计费标准、规范的操作程序，可以有效预防和解决费用争议，促进建筑市场健康发展。建议各方在项目实施早期就审计费用问题达成明确共识，并将其纳入合同条款，为项目顺利实施奠定基础。轨道交通工程审计难点