建设工程结算审计项目公司在建设工程合同履行过程中，主材价格波动引发的价款调整是发承包双方常见的争议焦点。特别是在因业主原因导致项目延期开工、市场价格发生重大变化的情形下，如何合法合规地调整主材价差，成为保障合同公平履行的关键问题。本文基于《民法典》《招标投标法》及相关司法解释，结合工程实践，系统分析主材价差调整的法定路径与操作要点。

　　一、主材价差调整的法律性质与适用条件

　　（一）价格调整的法定情形

　　根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更的规定，合同成立后，发生无法预见的重大变化，继续履行明显不公平的，受不利影响的一方可请求变更或解除合同。因业主原因导致项目延迟数年开工，主材价格发生超出正常商业风险范围的波动，符合情势变更的构成要件。

　　同时，《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第7.3.2条明确规定，因发包人原因未能在计划开工日期起90天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求。这一规定为因发包人原因导致延迟开工的价格调整提供了合同依据。建设工程结算审计项目机构

　　（二）"黑白合同"规则的适用边界

　　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第九条规定了"黑白合同"的认定标准。需要明确的是，因客观情况发生招投标时难以预见的变化而另行订立的合同，不适用"黑白合同"规则。

　　具体到本案，项目延迟数年开工导致主材价格发生重大变化，属于招投标时难以预见的客观情况变化，双方通过补充协议或工程变更的方式调整主材价格，不构成"黑白合同"。

　　二、工程变更路径的法律分析

　　（一）工程变更的合同依据

　　《建设工程施工合同（示范文本）》第10.1条明确了变更的范围，其中包括"改变工程的时间安排或实施顺序"。因发包人原因导致延迟开工，改变了原合同的时间安排，属于工程变更的范畴。

　　通过工程变更调整主材价差，实质上是将价格调整作为变更估价的组成部分。变更估价应按照合同约定的计价原则执行，如合同无约定，可参照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，按实际施工期的价格进行调整。多大的工程要决算审计

　　（二）工程变更的操作流程

　　发包人或监理人发出变更指示；

　　承包人提交变更估价申请；

　　双方协商确定变更价款；

　　如无法达成一致，可按合同约定的争议解决方式处理。

　　工程变更路径的优势在于程序相对规范，有明确的合同依据；劣势是流程较为复杂，需要双方就变更价款达成一致。

　　三、补充协议路径的法律分析

　　（一）补充协议的法律性质

　　补充协议是合同当事人经协商一致，对原合同内容进行变更或补充的法律行为。根据《民法典》第五百四十三条，当事人协商一致可以变更合同。

　　通过补充协议调整主材价差，实质上是双方通过新协议变更原合同的价格条款。这种方式更加灵活，可以针对价格调整的具体方式、幅度、时间节点等进行详细约定。工程勘察设计合同审计方法

　　（二）补充协议的生效要件

　　当事人具有相应的民事行为能力；

　　意思表示真实；

　　不违反法律、行政法规的强制性规定；

　　不违背公序良俗。

　　补充协议路径的优势在于灵活性强，可根据实际情况量身定制解决方案；劣势是需要双方充分协商，达成一致意见的难度较大。

　　四、两种路径的比较分析

　　（一）法律效力层面

　　两种路径在法律上均具有效力，但适用情形有所不同。工程变更更适用于合同履行过程中因客观情况变化需要调整的情形；补充协议更适用于合同基础条件发生重大变化，需要对合同进行系统性调整的情形。

　　（二）程序效率层面

　　工程变更程序相对标准化，但需要遵循严格的审批流程；补充协议程序相对灵活，但需要双方进行充分协商。在选择路径时，需综合考虑项目具体情况、双方合作关系及时间要求等因素。建邺区钢结构工程纠纷审计

　　（三）风险防控层面

　　工程变更路径的风险主要在于变更估价的合理性认定；补充协议路径的风险主要在于协议内容的合法合规性。无论选择哪种路径，都应当注意保留完整的书面记录，防范法律风险。

　　五、操作建议与风险防范

　　（一）路径选择考量因素

　　合同约定：优先考察合同中对价格调整的约定；

　　变更幅度：价格波动幅度越大，越适合采用补充协议方式；

　　合作关系：双方合作关系良好的，可优先考虑协商解决；

　　时间要求：如时间紧迫，可考虑先签补充协议，再完善相关手续。

　　（二）规范性操作要点

　　无论选择哪种方式，均应采用书面形式；

　　明确价格调整的计算基准、调整幅度、支付方式等关键条款；

　　保留价格波动的证据材料，如市场价格信息、采购合同等；安次区工程审计哪家靠谱

　　履行必要的审批程序，确保程序的合法合规性。

　　（三）风险防范措施

　　聘请专业律师或造价顾问参与协议起草和审查；

　　对重大价格调整，可考虑引入第三方评估机构进行评估；

　　完善内部决策程序，避免程序瑕疵；

　　注意相关证据的保存，防范潜在纠纷。

　　六、典型案例司法观点

　　最高人民法院在（2019）最高法民终xx号判决中明确指出，因发包人原因导致工程延迟开工，主材价格大幅上涨超出正常商业风险范围的，承包人有权要求调整价款。法院支持双方通过签订补充协议的方式调整价款，认为这符合公平原则和诚信原则。

　　另一案例中，某高院在（2020）x民终xx号判决中认定，通过工程变更方式调整因延迟开工导致的主材价差，符合合同约定和法律规定，应予支持。

　　主材价差调整既可选用工程变更路径，也可采用补充协议方式，两者在法律上均具有效力。选择哪种路径，需结合具体案情、合同约定和实际情况综合考量。无论选择哪种方式，都应当遵循公平原则和诚信原则，确保程序的合法合规，维护发承包双方的合法权益。建议在专业法律顾问的指导下，选择最适合的路径，并完善相关手续，防范法律风险。建设工程预算审计意见