建设工程预算管理2026年6月房地产市场在政策端与市场端的双向互动中延续了此前的调整与修复态势。政策层面，中央层面对住房公积金的系统性修订为各地因城施策提供了更充分的制度空间；市场层面，二手房成交活跃度持续强于新房，核心城市与普通城市之间的分化格局进一步加深。土地市场则在优质地块集中供应的带动下，呈现出"缩量提质、点状高热"的鲜明特征。本文从政策聚焦、市场供求、价格走势及土地市场四个维度，对2026年6月全国房地产市场运行情况进行系统梳理与深度解析。

　　▲政策聚焦，住房公积金管理条例修订征求意见稿发布，制度框架迎来系统性优化

　　2026年6月5日，住房和城乡建设部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，这是该条例自1999年颁布实施以来涉及面较广、调整力度较大的一次系统性修订。此次修订的背景在于，随着我国住房发展阶段从"短缺型"向"改善型"转变，住房公积金资金的使用重点已由早期的支持住房建设和居民购房，逐步演进到支持多元化的住房消费需求。原有制度框架在缴存覆盖面、使用场景、服务效能及资金管理等方面，已难以充分适应新形势下的住房保障需求。新荣区装饰工程预算哪家好

　　此次修订围绕四个方面进行了系统性的制度完善：

　　第一，拓宽住房消费支持场景。在原有的购房、还贷、租房等提取情形基础上，新增了装修和物业费提取等用途，并增设兜底条款，为未来进一步拓展使用场景预留了制度空间。这一调整回应了居民日益多元化的住房消费需求，使公积金制度从"购房支持"向"居住支持"全面升级。

　　第二，扩大缴存覆盖面。修订征求意见稿明确，个体工商户、非全日制从业人员及其他灵活就业人员可自愿缴存住房公积金。这一改革将覆盖面从传统的企事业单位职工拓展至新就业形态群体，对于提升公积金制度的普惠性和包容性具有重要意义。工程预算服务单位哪家好

　　第三，提升服务效能。推动跨地区、跨部门、跨层级的业务协同与互认互贷，打破地域壁垒和部门壁垒，使缴存职工在异地购房、异地提取等方面享受到更加便捷高效的服务体验。

　　第四，优化资金管理。进一步规范资金运作机制，提高资金使用效率和安全保障水平，确保公积金制度在服务住房民生的同时，实现长期可持续运行。此次修订不仅为各地因城施策优化公积金政策提供了明确的制度依据，也为下半年及更长时间内房地产市场的平稳运行注入了政策信心。

　　▲市场表现，二手房热度延续，新房修复缓慢，核心城市韧性凸显

　　〔1〕市场供求：6月20城二手房成交量同比增长13%，100城新房销售面积同比小幅下降约6%

　　二手房市场方面，6月重点城市继续保持较高活跃度，市场热度延续性强于往年同期。根据中指数据，6月20个重点城市二手住宅成交13.3万套，环比下降5.5%，同比增长12.6%，增幅较上月收窄6.1个百分点。尽管环比因季节性因素有所回落，但同比仍保持两位数增长，反映出二手房市场的需求韧性。累计来看，2026年上半年20城二手住宅成交76.1万套，同比增长5.6%，需求呈现稳步释放态势。工程预算基价和地区价

　　核心城市二手房市场的表现尤为突出，多数城市成交量保持同比增长。北京、上海、深圳等一线城市二手房成交延续增长态势：6月北京二手住宅成交1.7万套，上海二手商品房成交2.5万套，在高基数影响下同比仍分别增长9.8%和23.1%。其中，北京已连续三个月创近五年同期成交新高；上海二手房成交规模实现连续四个月同比增长，市场始终保持高活跃度；深圳自4月底优化楼市政策后，新政效应持续释放，5月至6月连续两个月同比增长超过10%，政策提振效果显著。

　　新房市场方面，根据中指初步统计，6月重点100城新建商品住宅成交面积环比增长6%，同比下降6%，降幅较5月略有扩大。分城市能级看，一线城市同比基本持平，其中上海和深圳表现相对较好，同比分别增长2%和42%，而北京、广州同比分别下降3%和12%。二线城市中，南京、宁波等城市实现同比增长，但多数城市仍处于调整区间。累计来看，上半年100城新建商品住宅成交面积累计约1.1亿平方米，同比下降12%，新房市场的整体修复节奏明显慢于二手房市场。风电厂工程预算定额

　　在供应端，根据中指初步统计，6月重点50城新建商品住宅批准上市面积同比下降约25%。6月作为房企上半年营销冲刺的关键节点，部分核心城市推盘力度有所加大，新房供应较前期有所改善，但受去年同期高基数影响，整体供应规模同比仍呈回落态势。1月至6月，50城新建住宅累计上市面积同比下降23%，供应端的持续缩量在客观上有利于去库存，但短期内也对新房成交规模的恢复形成一定制约。

　　〔2〕房价表现：百城二手房价格环比下跌0.42%，一线城市跌幅收窄，上海连续四月上涨、深圳由跌转涨；新房价格结构性上涨0.16%

　　二手房价格方面，根据中国房地产指数系统百城价格指数，2026年6月百城二手住宅均价为12639元/平方米，环比下跌0.42%，跌幅较上月扩大0.10个百分点，同比下跌7.68%。分城市梯队看，一线城市环比下跌0.16%，跌幅较上月扩大0.01个百分点，基本保持平稳；二线城市环比下跌0.46%，三四线城市环比下跌0.48%，跌幅较上月分别扩大0.12和0.10个百分点，显示低能级城市房价仍面临较大下行压力。同比方面，一线、二线及三四线城市分别下跌6.95%、8.21%和7.48%。

　　值得注意的是，核心城市二手房价格修复信号日益明确。上海连续四个月实现环比上涨，6月环比上涨0.10%，价格企稳态势稳固；深圳在4月底政策优化后，价格由跌转涨，6月环比上涨0.03%，释放出积极信号。从涨跌城市数量来看，6月有12个城市二手房价格环比上涨，88个城市环比下跌，上涨城市数量虽仍处于低位，但核心城市的企稳苗头已初步显现。码头护岸工程预算表

　　新房价格方面，6月百城新建住宅均价为17184元/平方米，环比上涨0.16%，同比上涨2.00%。6月作为年中销售关键节点，房企推盘积极性有所提升，成都、广州、上海、武汉等重点城市的优质楼盘加快入市，带动百城新房价格环比延续结构性上涨态势。分城市梯队看，一线城市新建住宅价格环比上涨0.27%，同比上涨5.11%，涨幅在各梯队中最为显著；二线城市环比上涨0.18%，同比上涨1.95%；三四线代表城市环比微跌0.05%，同比下跌2.53%，各能级城市房价走势分化明显。从涨跌城市数量来看，34个城市环比上涨，57个环比下跌，9个持平，多数城市新房价格仍处于平稳或微调状态。

　　〔3〕土地市场：6月沪深杭优质地块竞拍热度高涨，300城宅地平均溢价率达16%，但总量指标同比仍有所回落

　　2026年上半年，土地市场整体延续了"缩量提质"的供需格局。根据中指数据，6月单月，300城住宅用地成交出让面积2993万平方米，同比下降25%；土地出让金1696亿元，同比下降19%。自5月以来，在核心城市优质地块集中入市的带动下，住宅用地出让金规模环比持续增长，同比降幅逐步收窄，显示出核心地块对整体市场的支撑效应逐步显现。累计来看，2026年上半年，300城住宅用地成交1.3亿平方米，同比下降23.7%；土地出让金5946亿元，同比下降31.2%，总量指标仍在低位徘徊。

　　溢价率方面，进入二季度以来，核心城市优质住宅用地入市节奏明显加快，房企对城市核心板块及成熟片区的优质资源竞争意愿显著增强，推动市场整体溢价率逐月走高。6月，300城住宅用地平均溢价率达到16.3%，为近几年月度次高位水平。但需注意的是，这一高溢价主要受深圳等个别热点城市核心地块高溢价成交的拉动。若剔除深圳3宗高溢价地块的影响，300城平均溢价率约为9.7%，与上月基本持平，说明多数城市的土地市场热度仍相对温和。洪塘大桥拆除工程预算

　　城市集中度方面，头部城市的吸金能力进一步强化。根据中指数据，2026年上半年全国住宅用地出让金排名前20位的城市合计占全国总出让金的比重达到62%，较2025年全年提升了10个百分点。在TOP20城市中，一线及强二线城市占据绝对主导地位。其中，上海上半年住宅用地出让金为521亿元，位居全国首位；杭州为485亿元，紧随其后；北京、广州、深圳三城出让金均在300亿元左右。仅上述五个城市合计出让金已占TOP20城市总额的较大份额，头部效应极为显著。6月单月来看，杭州、深圳因核心地块集中出让，出让金均在200亿元左右，上海亦超过百亿元，热点城市土地市场保持较高活跃度。

　　▲热点地块深度解析，深圳粤海街道与杭州滨江区两宗高溢价地块

　　〔1〕南山区粤海街道T204-0153地块：深圳涉宅用地楼面价纪录刷新

　　6月5日，深圳南山区粤海街道T204-0153宗地完成出让，成为当月全国土地市场最受关注的事件之一。本场土拍吸引了保利、华润、中海、招商蛇口、建发、越秀等六家头部央国企报名参拍，历经291轮激烈竞价，最终由保利置业以总价57.72亿元竞得，溢价率高达150.74%，成交楼面价达到108680元/平方米，刷新了深圳涉宅用地成交楼面价的历史纪录（此前最高纪录为前海桂湾地块的8.42万元/平方米）。工程预算定额的计算

　　该地块坐落于粤海街道海云路与海天二路东北角，紧邻百度大厦、软件产业基地等科创地标，建设用地面积14116.04平方米，计容建筑面积53110平方米，容积率仅为2.9，建筑限高100米，是深圳科技园片区近十年来首度公开出让的低密度纯居住用地。地块规划住宅49000平方米、可售商业1500平方米，同时须无偿配建长者服务站、托育设施、文化活动室等公共服务配套。出让条件要求拿地房企在一年内开工、四年内竣工，并落实"交房即发证"政策。

　　从区位配套来看，地块距地铁2号线与13号线换乘站科苑站约600米，三公里范围内覆盖南山外国语学校全学段教育资源、协和深圳医院、深圳湾万象城及科技公园等优质生活配套。粤海街道作为深圳科创产业的核心集聚区，汇聚了数以万计的高净值产业人才，改善型置业需求极为旺盛，而该片区住宅用地供应极度稀缺，土地资源的稀缺属性与产业人口的强劲购买力共同推升了本次竞拍的热度，使其成为2026年上半年全国土地市场最具标志性的成交案例。英德工程预算员

　　〔2〕永久河单元C-R21/R22-60地块：杭州滨江区优质宅地溢价79%成交

　　6月26日，杭州滨江区永久河单元C-R21/R22-60地块完成出让。该地块为滨江区2026年推出的第二宗涉宅用地，位于江南大道主轴核心位置，临近宝龙城商业综合体，享有双地铁口配套，周边汇集了大量高新技术企业，产业人口支撑强劲。本场土拍吸引了滨江、绿城、保利发展、建发、建杭、招商、越秀、荣安、中天与海威联合体、中海、华润等十余家品牌房企参拍，历经243轮竞价，最终由招商蛇口以60.94亿元竞得，成交楼面价为51577元/平方米，溢价率高达79%。

　　该地块的高溢价成交，反映出房企对杭州核心区域优质住宅用地的高度认可和强烈争夺意愿。滨江区作为杭州高新技术产业开发区的重要组成部分，产业基础扎实、人口净流入持续、住房供需关系相对健康，这些基本面因素共同构成了该地块高溢价成交的底层逻辑。

　　综合来看，2026年6月的房地产市场呈现"政策宽松、市场分化、土地冷热不均"的总体特征。公积金制度的系统性优化为后续需求端发力提供了政策储备，核心城市二手房市场的持续活跃与新房市场的渐进修复构成短期市场的主要支撑，而土地市场的"缩量提质"与"点状高热"则预示着未来一到两年内，核心城市的优质供应将进一步集中，市场分化的格局在中长期内仍将持续深化。对于市场各方而言，精准把握核心城市的阶段性机会，同时审慎应对普通城市的库存与价格压力，将是下半年策略制定的核心命题。上海双层钢结构工程预算