益阳工程预算编制总价合同在招标时分为三种情况：有量无图；有图无量；有图有量。

　　有量无图类型属于模拟清单性质，在施工图纸还未完善的情况下，通过类似项目先估算出工程量进行招标，按照施工图纸中的工程量结算。

　　有图无量类型属于赶工期进度性质，在施工图纸中来后，立即启动招标程序，承包人按照施工图纸自主计算工程量再报价，在结算的时候，承包人计算偏差的工程量不得调整。

　　有图有量类型属于常见的清单项，施工图纸与招标清单工程量都已经完成，承包人报价时只考虑综合单价，结算时对招标清单中的工程量偏差进行调整。

　　《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013：“2.0.12总价合同lumpsumcontract发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。”

　　总价合同定义是根据招标时间点的施工图纸、清单报价及相关条件，然后签订总价合同。在施工过程中，不断修正施工图纸，修正形成的文件是设计变更，结算时把设计变更合并计算工程量，并入总价中。

　　有很多总价合同中再进行细化，约定为固定总价合同。增加“固定”二字，要看是固定的什么条件，然后再展开分析，承包人按照招标合同中的相关要求进行报价。固定总价合同类型大概可以分为：措施费用项固定、清单工程量固定、设计图纸变更和施工方案固定、模拟清单转固、EPC项目固定。

　　措施费用项固定总价合同，一般用于房地产项目，采用非标准清单招标，把组织措施费用与技术措施费用综合一项或分项组成。合同中约定组织措施费用由于工程变更引发的价格变化不再调整，包干价格不变化。合同中约定技术措施费用由于工程变更（特约定设计变更）引发的价格变化不再调整，一次性包干结算时不作计算工程量。例如：某项目的固定总价合同约定：“由设计变更引发的工程量变化在结算时按实结算，但措施项不再调整。”内江创未工程预算

　　清单工程量固定总价合同，常见在国有投资项目。编制概算完善的情况下，采用国标清单招标，不过将核实工程量的任务转移到承包人，防止由于工程量变化超过概算，在合同中另行约定工程量偏差不再调整。这合同模式往往是对承包人有失公平，因为招标方和审计方是不同主体之间，审计认为工程量增加时，合同中约定明确，不能调整；然而工程量减少时，不得执行合同约定条款，由于按合同约定会造成国有资产流失，按实际发生进行结算。

　　设计图纸变更固定与施工方案固定总价合同，常见在房地产项目，是将变更小于5000元或一定数额约定不增减结算费用，采用相对固定方式，以及在没有重大变更情况下将施工方案一次性包干，结算时不增减费用。也有合同中约定施工图纸优化不增减结算费用，不过是“图纸优化”没有具体解释，双方争议比较多。例如：某项目挂贴外檐石材，承包人将施工图纸进一步优化，增加了挂贴钢龙骨的构件，同时石材厚度由30mm优化到28mm，发包人认为石材厚度变化是设计变更。

　　模拟清单转固总价合同，常见在房地产项目。在招标时因为施工图纸没有完善，为了节省施工时间，找到类似项目，采用模拟清单方式招标，施工合同签订之后，施工图纸在招标时间段也逐步完成，双方再按照施工图纸核对工程量。

　　EPC项目固定总价合同，多数是国有投资项目。承包人完善施工图纸，取得发包人确认后，此时双方核对工程量，按照合同约定计价方式确定，得出来的价格固定，双方签字后为合同价格。很多项目因为边设计边施工，转固的时间长，施工图纸在施工过程中不断变化，只有等到支付工程款时才确认合同价格。在办理结算时，由于施工图纸变更增减费用后，审计认为是图纸设计失误导致的，此时固定的是施工图纸中的变更，对承包人申报的结算中设计变更只减不增。

　　通过以上几类固定总价合同的特性可以发现，固定是在合同中的约定条款，并不是绝对固定。针对不同项目要进行分析，承包人要报价时要考虑发包人固定的目的，然后采取策略填报价格。校园绿化工程预算

　　案例：房地产项目固定总价合同另行约定明细

　　某房地产项目，在签订合同时约定细节较多，合同篇幅有500页之多，并且条款之间有矛盾。合同中明确设计变更结算方式按照预算定额下浮7%，可是又在施工条款中约定：“合同图纸的错、漏、碰、缺产生的费用被视为包含在合同总价中。”设计变更如何定义？在《项目大商务创效全过程管理》一书第三章中给出了详细的规范，提出了标准操作的流程与制度。

　　案例：房地产项目的合同条件

　　（1）合同图纸的错、漏、碰、缺产生的费用被视为包含在合同总价中。

　　（2）措施费：雨期施工增加费包含早强剂、抗冻剂及其保温措施。混凝土浇筑过程中涉及模板和脚手架不能拆除的，已在混凝土模板中综合考虑，不再计取相关的费用。塔式起重机费用包含但不限于弱地基处理或基础桩、塔基基坑开挖、塔基制作、预埋件、避雷措施、沉降监测等。

　　（3）防尘网无论覆盖多少次都不再单独计取费用。承包人自建深水井取水，建设方不提供临时用水接驳点。

　　若是将图纸中的“错、漏、碰、缺”形成设计变更，就可以破解此条约定。例如设计图纸中显示室外污水接口标高为负1.5米，实际开挖后发现标高为负2.1米，采用《项目大商务创效全过程管理》书中提到的推定性变更申请流程，找到设计方出具变更通知单，从而确保质量安全的申请，找到项目甲方代表与监理签字确认。

　　通过这个案例分析，固定合同总价中的“固定”是专用条款的另行约定，细节的约定对承包人无任何利益，有失公平原则。不过通过创效策划，在施工过程中采取转化证据的方式应对，得到了显著的效果。公路工程预算单价