新荣区装饰工程预算招标2024版《建设工程工程量清单计价标准》由原先的强制性标准调整为推荐性标准，这一重大转变显著增强了发承包双方在合同拟定与执行过程中的自主权。双方可依据项目实际需求与市场环境，自主决定是否采纳该标准，并灵活约定具体适用条款。正因如此，在合同订立前，双方需全面评估标准中的各项规定，结合工程特点就是否采纳标准、如何采纳及其适用范围达成明确共识，从而有效预防未来因标准适用问题引发的争议。

　　▲风险合理分配与合同风险管控机制的完善

　　〔1〕风险分配原则进一步细化

　　2024版标准依据“风险由产生者承担”“风险由可控方负担”等原则，全面梳理并合理划分了发承包双方在计量与计价过程中可能面临的各类风险。在单价合同中，分部分项工程量清单的准确性与完整性由招标人承担责任，若清单存在缺陷，可据实予以调整；而在总价合同中，投标人则须对已标价工程量清单的准确性负责，出现清单缺陷时，可提请招标人修正或自行补充列项，且合同总价不因清单缺陷而调整。这一划分使得发承包双方的风险边界更为清晰，从源头上减少了因责任不明导致的合同纠纷。

　　举例而言，某大型商业综合体项目如采用单价合同模式，招标人需在清单编制阶段格外审慎，确保项目列项和数量的准确性，否则将承担缺陷导致的调价风险；若为总价合同，投标人则需自主复核清单内容，对漏项或错项风险自行负责，并反映在总价报价中。工程预算利润率

　　〔2〕风险控制措施的系统性强化

　　新版标准明确要求，发承包双方应在合同中清晰界定风险范围与分担机制，并积极推行科学的风险控制策略。例如，面对市场价格波动带来的不确定性，双方可于合同中约定价格调整机制，如参照价格指数或市场造价信息进行动态调价；针对工程变更风险，则应明确变更提出、审核、估价及费用承担的完整程序。这些做法有助于双方在合同履行中提前布局，有效抵御未知风险，保障项目顺利推进。

　　▲合同价款约定与调整机制的优化

　　〔1〕合同价款确定更具弹性

　　2024版标准显著提升了合同价款约定的灵活性，不再单一依赖政府定额与信息价，而是引入市场价格信息、行业造价数据库，并综合考量投标人装备水平、管理能力与成本消耗等多元因素作为计价依据。这一转变充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动发承包双方基于实际项目条件和自身实力开展自主议价。

　　例如，在某大量使用新型环保建筑材料的公建项目中，发承包方可结合该材料的实时市场价格、投标企业实际成本与控制能力，通过协商确定更加贴合市场行情的合同价格。工程预算是哪些工作

　　〔2〕价款调整规则更为明确周全

　　标准进一步修订并完善了合同工程计量与价款调整机制，针对各类情形明确了调价规则与操作程序。例如，新增工程可依据既有合同单价与投标水平计价，或由双方根据工程实施节点重新议定价格，并另行订立补充协议；如遇合同履行期间人、材、机价格发生异常波动，且该波动属签约时无法预见的非商业风险，继续履约将对一方显失公平的，可援引《民法典》第五百三十三条“情势变更”原则，由双方重新协商风险幅度、费用分摊比例或据实调整合同价款。这些规定为合同履行中的价款争议提供了清晰的解决路径。

　　▲施工措施项目计价与合同管理的衔接

　　〔1〕计价规则修订突出责任明晰

　　2024版标准对施工措施项目的计价规则作出重要修订，明确措施项目清单的准确性与完整性由投标人全权负责，允许其对招标清单予以补充列项，并实行总价包干。投标人需根据自身施工方案、技术措施与管理水平，在投标阶段全面考量措施项目风险并合理报价。合同履行中，承包人应严格按既定措施方案施工，任何变更均须征得发包人同意并按约定程序调整价款。

　　以深基坑工程为例，投标人应综合考虑地质条件、基坑深度、周边环境保护要求等因素拟定支护及降排水方案，并据此准确报价。施工中若变更方案，须经发包人批准并签订价款调整补充协议。

　　〔2〕强化措施项目费用的有效控制

　　标准强调发承包双方应在合同中明确措施项目的计价模式、费用调整触发条件与操作方法。对大型机械安拆、脚手架搭拆等常见措施项目，推荐采用总价包干方式，但同时约定在工程范围变更、施工条件发生重大变化等情形下的费用调整机制。此举有助于双方在合同履行期间共同控制措施成本，防止因费用超支影响项目总造价。工程预算思政元素

　　▲合同履行过程中的管控与监督机制强化

　　〔1〕新增清标环节提升合同订立质量

　　2024版标准首次引入清标环节，要求对工程量清单的准确性、完整性、合理性以及投标报价的合规性与平衡性进行审查。发承包双方须在合同签订前认真参与清标，确保投标与合同文件内容一致、数据准确。如清标中发现报价明显低于成本或存在不平衡报价，招标人可要求投标人澄清，甚至否决投标，从而预防后期履约争议。

　　〔2〕突出全过程造价管控

　　标准强调从招标投标、合同履行到竣工结算的全过程造价管理，要求发承包双方实施动态监控，及时发现并处理问题。发包人应定期检查工程进度与质量，按时支付进度款；承包人则须严格按约施工，及时提报变更与索赔事项。双方还应共同建立完善的造价管理档案，为结算与审计提供依据。

　　▲合同价款争议解决机制的创新

　　〔1〕引入争议评审机制

　　2024版标准在合同价款争议解决方面推出重要创新——增设争议评审机制，同时删去工程造价鉴定相关章节。争议评审具有专业、高效、灵活等特点，可在争议发生初期介入，避免矛盾升级。若双方对评审结果存异议，仍可通过仲裁或诉讼寻求救济。大厂工程预算和造价

　　〔2〕倡导协商解决，共建合作氛围

　　标准积极倡导发承包双方通过协商解决争议，强调沟通与合作的重要性。建议在合同中明确争议解决程序，并建立常态化沟通平台，如定期召开工程协调会，就进度、质量、价款等议题交换意见。以协商化解分歧，不仅节约成本、提高效率，也有利于维护双方合作关系与项目顺利推进。

　　▲对合同管理人员能力提出新要求

　　〔1〕全面提升专业素养

　　2024版标准的实施要求合同管理人员深入掌握新规内容，熟悉市场价格动态与造价管理知识，并具备较强的风险识别与控制能力。合同起草阶段须结合项目实际与标准要求，合理设置条款与计价方式；审核合同时应确保其合法、合规、内容完整准确，杜绝潜在漏洞。

　　〔2〕加强沟通与协调能力

　　合同管理人员还需善于同发承包双方、咨询、监理等单位沟通协调，妥善处理合同变更、索赔与争议事件。例如在工程变更确认、索赔处理过程中，需协同相关单位核实情况、明确责任与费用承担方式，及时签订补充协议，维护各方合法权益。

　　2024版《建设工程工程量清单计价标准》深刻影响了建设工程合同管理的各个环节。发承包双方应深入理解并灵活运用标准内容，在合同管理中科学设定条款、合理分担风险、强化过程管控、积极通过协商化解争议，共同促进建设工程的顺利实施与造价的有效控制。周口古建施工工程预算