工程预算编制方法2025年中国经济在复杂严峻的国内外环境下交出了一份稳健的答卷。国家统计局于1月19日发布的数据显示，经初步核算，全年国内生产总值（GDP）达到1401879亿元人民币，按不变价格计算，同比增长5%，实现了年度主要预期目标。这一规模标志着中国经济总量首次突破140万亿元大关，在较高基数上继续保持中高速增长，彰显出经济发展的强大韧性与内生动力。

　　在当日的国务院新闻办公室发布会上，国家统计局局长康义评价称，过去一年中国经济“顶压前行、向新向优发展”，主要预期目标圆满实现，产业结构持续优化，发展质量稳步提升。但他同时也坦承，经济发展中“老问题、新挑战仍然不少”，外部环境变化影响加深，国内“供强需弱”矛盾较为突出，重点领域风险隐患依然存在。面对这些挑战，他强调下一阶段需“直面问题，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，夯实经济回升向好的基础。

　　与宏观经济数据同时发布的，还有备受关注的全国房地产市场年度“体检报告”。数据显示，2025年房地产行业仍处于深度调整周期，并对整体投资产生显著影响。全年全国房地产开发投资额为82788亿元，同比下降17.2%，这一降幅直接拖累全国固定资产投资（不含农户）同比下降3.8%，反映出房地产投资动能减弱对固定资产投资的传导效应。木工工程预算怎么做

　　销售市场同样承压。2025年，全国新建商品房销售面积88101万平方米，同比下降8.7%；销售额83937亿元，同比下降12.6%，市场规模自高位回落，全年新房销售额跌破9万亿元关口。这一变化标志着市场正从高速增长阶段转向规模逐渐企稳、结构持续优化的新发展阶段。

　　一个重要的结构性变化是，随着我国住房总量趋于饱和，市场正加速进入存量时代。二手房交易活跃度相对提升，市场份额持续扩大。根据中指研究院的监测数据，2025年，其重点监测的30个代表城市二手房成交套数同比基本持平，但二手房在新房和二手房交易总量中的占比已升至65%左右，较2024年提升约4个百分点。在北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、南京、苏州等核心城市，二手房成交套数占比均已超过六成，存量房市场已成为这些城市住房交易的主体。

　　进入2026年，政策层面持续释放“稳预期”的清晰信号。中央经济工作会议明确“着力稳定房地产市场”的要求后，一系列旨在优化供给、支持合理需求、化解风险、促进平稳健康发展的政策措施正陆续出台并落地，为市场企稳注入信心。

　　▲房价持续承压，一线城市二手房领跌

　　全国房价仍处于下行通道，调整深度与广度均较为明显。工程预算控制主要内容

　　根据国家统计局发布的2025年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，新房与二手房价格环比、同比均呈下跌态势。12月份，70城新房价格环比下跌0.4%，跌幅与11月持平；同比下跌3.0%，跌幅已连续两个月扩大。二手房价格环比下跌0.7%，继续保持较大跌幅；同比下跌6.1%，跌幅连续三个月扩大，显示二手房价格调整压力更为显著。

　　分城市层级看，新房市场呈现分化。一线城市新房价格环比下降0.3%，降幅较11月小幅收窄0.1个百分点。其中，上海表现相对坚挺，环比上涨0.2%，涨幅扩大0.1个百分点；北京、深圳环比分别下降0.4%和0.5%，但降幅分别收窄0.1和0.4个百分点；广州环比下降0.6%，降幅反而扩大0.1个百分点。二线和三线城市新房价格环比均下降0.4%，二线城市降幅扩大0.1个百分点，三线城市降幅与上月持平。

　　从同比角度看，各线城市新房价格跌幅普遍扩大。2025年12月，一线城市新房价格同比下降1.7%，降幅较11月扩大0.5个百分点。其中，上海凭借其较强的经济基本面和人口吸附力，同比仍上涨4.8%，成为为数不多的亮点；北京、广州和深圳则分别同比下降2.4%、4.8%和4.4%。二线和三线城市新房价格同比分别下降2.5%和3.7%，降幅分别扩大0.3和0.2个百分点。如何编织细化工程预算

　　从70个城市的个体表现观察，2025年12月，新房价格环比上涨的城市仅有6个，数量较11月减少2个，上涨动力明显不足。其中，上海和长春以0.2%的环比涨幅领跑；三亚、吉林、宜昌、韶关四市均微涨0.1%。环比跌幅最大的城市是包头，下跌1.0%；郑州、泸州紧随其后，均下跌0.9%。

　　二手房市场方面，一线城市继续成为价格调整的“领头羊”。2025年12月，一线城市二手房价格环比下跌0.9%，尽管跌幅较11月收窄0.2个百分点，释放出跌幅趋缓的微弱积极信号，但绝对值仍处高位。具体来看，北京、上海、广州和深圳分别下降1.3%、0.6%、1.0%和0.6%，其中北京环比跌幅居70城之首，反映出其庞大的二手房挂牌量和以价换市的现实。二线和三线城市二手房价格环比均下降0.7%，降幅均较上月扩大0.1个百分点。

　　一个值得高度关注的现象是，截至2025年12月，70个大中城市的二手住宅销售价格已连续四个月全部环比下跌，无一城市上涨。这一罕见情况直观反映出市场供应（挂牌量）仍处于历史高位，买方市场特征突出，“降价出售”是促成交易的主流策略，市场信心的全面修复仍需时日。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员秦虹近期在公开论坛上指出，当前稳定二手房价格是稳定房地产市场的当务之急。二手房价格是市场供需关系的直接体现，其持续下行不仅影响存量资产价值，更会通过预期传导效应抑制新房市场的购买意愿，形成负向循环。因此，有效管理二手房市场预期、促进供需在合理价格水平上达成新平衡，是政策发力的关键点之一。小工程预算系统的设计

　　▲行业仍在深度调整，投资与销售两端承压

　　2025年，全国房地产市场整体延续了自2021年下半年以来的调整态势，行业正经历一场深刻的结构性变革。

　　从销售端全年数据看，全国新建商品房销售面积8.81亿平方米，销售额8.39万亿元，同比分别下降8.7%和12.6%，销售额降幅大于面积降幅，印证了房价整体下行的影响。不过，年末房企为冲刺年度业绩，推盘力度加大、促销手段频出，带动12月单月市场出现季节性回暖。当月全国商品房销售面积达9399万平方米，环比大幅增长39.8%；销售额8807亿元，环比增长44.0%。这种月度波动属于正常的市场节奏，但能否转化为持续的销售回暖，仍有待观察。

　　库存方面，截至2025年末，全国商品房待售面积76632万平方米，同比增长1.6%，但增速比11月末回落1.0个百分点，显示去库存进程虽缓但仍在进行中。室内装修工程预算单

　　投资端的下滑态势则更为严峻，且未有明显收窄迹象。2025年全年，全国房地产开发投资同比下降17.2%，降幅较1-11月还扩大了1.3个百分点。从构成投资的各项指标看，房屋新开工面积同比下降20.4%，降幅仅微幅收窄0.1个百分点；房屋施工面积同比下降10.0%，降幅扩大0.4个百分点；房屋竣工面积同比下降18.1%，降幅扩大0.1个百分点。这一系列数据表明，房地产开发企业普遍采取极度审慎的经营策略，大幅收缩投资战线，以应对销售不畅和资金压力。

　　作为新开工的先行指标，土地市场也延续了缩量态势。中指研究院数据显示，2025年全国（住宅+商办用地）成交面积同比下降12.4%。土地市场的冷清，预示着未来一段时间内新开工规模难以有效反弹。

　　对于投资数据的大幅下滑，专家给出了不同视角的解读。广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这在一定程度上是2024年以来政策端主动“控制增量、盘活存量、优化质量”的结果。其核心逻辑是从供给源头进行调节，避免在需求收缩期形成过度的新增供应，加剧库存压力；未来的新增供应将更多由“好房子”供给侧改革来牵引，注重品质提升而非数量扩张。宁波奉化景观工程预算公开

　　李宇嘉进一步分析指出，当前大部分城市的新房销售去化周期、二手房挂牌量及去化周期，都已超过合理区间。如果此时继续加大开工、卖地、投资和预售力度，将导致新房同质化竞争进一步白热化，二手房挂牌量继续攀升，从而恶化供求关系，加大房价止跌回稳的难度。因此，在特定阶段“控制增量”是缓解库存压力、平衡供求关系、进而稳定房价和预期、实现市场软着陆的必经之路。

　　资金链紧张仍是悬在房企头顶的“达摩克利斯之剑”。2025年，房地产开发企业到位资金9.31万亿元，同比下降13.4%，降幅较1-11月扩大1.5个百分点。从资金来源结构看：国内贷款1.41万亿元，同比下降7.3%，降幅显著扩大4.8个百分点，反映金融机构对房地产领域的信贷投放依然审慎；自筹资金3.31万亿元，下降12.2%；定金及预收款2.81万亿元，下降16.2%，这直接关联新房销售回款；个人按揭贷款1.29万亿元，下降17.8%。各项资金来源全面下滑，表明房企在融资端和销售回款端面临双重压力，现金流状况依然严峻。

　　面对行业的深度调整，政策层面的积极应对已然展开。2025年底召开的中央经济工作会议将“着力稳定房地产市场”置于重要位置。近期，《求是》杂志刊发的评论员文章更是指出，加强预期管理对稳定房地产市场具有特殊重要性，并提出要“尽可能缩短调整时间，熨平市场波动，政策要一次性给足，不能采取添油战术”。这一表述为市场注入了强烈的政策信号，预示着后续可能将有更系统、更有力的支持政策出台。工程预算标准书怎么写

　　迈入2026年，部分政策已开始落地，包括换房退税政策的延续、房地产项目“白名单”融资协调机制的推进、商业性个人住房贷款首付比例的下调、结构性降息等。这些措施旨在从需求端降低购房成本、改善支付能力，从供给端保障项目正常建设交付，多管齐下稳定市场。

　　基于当前政策态势与市场自身调整，不少业内人士预测，2026年房地产市场的止跌回稳有望取得实质性进展。中指研究院预测，随着市场库存的持续消化、供需两端政策的协同发力以及社会预期的逐步修复，房地产市场有望在“十五五”（2026-2030年）中后期逐步完成筑底，迈向一个规模更稳、结构更优、品质驱动的高质量发展阶段。

　　李宇嘉也指出一个积极迹象：2025年，上海、深圳、广州、东莞等重点城市的二手房交易量创下近年新高。这背后是房价经过一定幅度调整后，购房门槛变得相对友好，以新市民为代表的刚需群体开始积极入市。这部分真实居住需求的释放，有望率先带动刚需与改善性需求回暖，并逐步打通新房和二手房市场的置换链条，从而成为2026年市场实现整体稳定的关键基础。市场正在阵痛中寻找新的供需平衡点，并为未来的健康发展积蓄力量。宜兴工程预算审计招标