公路工程造价咨询EPC总承包是设计(Engineering)采购(Procurement)和施工(Construction)总承包,EPC项目的总体目标是经过承包商施工图设计,采购施工、投产试运,最终把项目交给甲方运行。对于EPC总承包商而言,投标报价合理及具有竞争力特别重要,此文总结出投标报价过程中容易出现的问题,并且针对问题提出可行的方法与策略,进而提升EPC总承包商的投标报价水平。
▲EPC投标报价的重要意义
〔1〕报价决定项目中标的机会:项目能否中标,报价是决定因素,总承包商的项目实施能力很强,然而投标报价做得不好,同样会失去中标机会。
〔2〕报价是合同谈判的基础:一般报价文件通过合同谈判、修改、确认,即转化为合同文件,故而,报价文件的水平与质量会直接影响到合同文件的水平与质量,或者会影响合同谈判的工作量。
〔3〕报价决定项目是否盈利:报价首先要响应招标文件的要求,在这个基础上需要充分发挥总承包商的优势,优化设计,降低成本,使得项目既能中标又盈利。
〔4〕报价决定项目实施的风险:项目实施风险的大小,取决于投标阶段对风险的分析与预估,事实上每个项目都存在项目实施的风险,认识在投标阶段没有发现或没有应对措施,就很可能造成项目的失败。工程造价咨询招标文件
〔5〕报价能保留索赔的机会:保留索赔机会是一种既降低标价争取中标又化解风险、减少损失的技巧和手段,甲方或非承包商原因导致的费用增加与工期延误,或者超出报价范围的要求,都可以在报价中保留索赔的机会,通过索赔减少损失增加盈利。在投标报价时,范围与责任如果界定不清,项目实施过程中会出现各种纠纷。
▲EPC投标报价过程中易出现的问题
〔1〕对招标文件理解不清晰,不能理解甲方的真正意图。
〔2〕对现场情况不了解,不重视价格分析。
〔3〕工作沟通的主动性欠缺,报价失去真实性。
〔4〕报价中承诺了过短的建设周期或者过高的质量要求。
〔5〕施工经验不足造成非实体费用不能准确把握。工程造价计算手册
▲EPC报价的方法
〔1〕熟悉招标文件
甲方提供的招标文件是投标报价的关键,是体现甲方招标意图的重要文件,应对招标文件中的总承包范围、商务报价的形式、承包商责任、甲方的特殊要求、资金风险以及投标文件的深度要求等进行重点研究。鉴于投标时间比较紧张,投标前成立投标小组,各专业人员分别研究本专业条款,记录汇总并沟通。其主要目的是:
⓵明确EPC总承包商的责任与报价范围,然而因为油气管道距离长,甲方都会划分多个标段,因此,各标段之间的界面划分都需要明确。对于甲供设备材料甲方要明确供货规格、供货地点时间安排、装卸车及检验责任划分等,防止在执行合同时因为界面模糊增加项目成本,令到企业受损。
⓶不确定问题主动向甲方澄清,在EPC项目的投标阶段,甲方编制招标文件时,鉴于设计深度与技术水平的局限性,甲方有意的掩饰,还有打印的错误,在大多数的情况下,给投标人的第一印象比实际要好,因此投标人需要积极对这些疑惑与问题向招标人提出澄清,不能以不明确的信息进行投标报价,从而防止在项目实施过程中蒙受损失。
⓷研究招标文件对商务部分提出的要求,查找出招标文件重点强调的地方。每个招标项目都具有单一性,不管是工程内容,还是甲方背景都不同,尽管每个招标文件中框架和内容大致一样,不过总存在着不同之处,这些地方就是甲方的特殊要求。我们在编制好投标文件内容的前提下,需要着重考虑对这些内容的响应以及答复应对的措施。
⓸通过标书中的工期要求、付款方式以及资金来源等,分析投标方可能存在的风险。浅谈建筑工程造价
⓹需要特别注意招标文件中指定的供货商、采用的特殊材料等重要信息,EPC总承包商应具有丰富的采购渠道与供货来源,尽可能做到每种设备材料规格型号具体,同时,注意整理各供货厂家所提供的报价资料,如果有甲方有要求,可以把厂家提供的详细设备材料清单和价格明细出示给甲方。这样可以提高报价的可靠性、准确性与真实性,同时也能够加强甲方对承包商的信心。
〔2〕联合有实力的施工单位
EPC总承包工程报价编制包括设计、采购、施工及EPC管理费用等多个方面。国内的设计单位转型的工程公司很少有能力具备雄厚的施工实力。故而,在投标报价的过程中,作为设计单位转型的EPC承包商需要联合有实力的施工单位共同完成投标报价工作。在EPC总承包项目开始运作之前,设计与施工单位需要从思想上摆脱单纯以设计或施工为主的固有思想,把总承包项目作为一个整体去研究,各方面相互协调配合,施工单位要理解设计的意图,设计单位需要优化设计及施工方案,只有相互配合投标报价才能够趋于合理。
〔3〕现场考察及调研
⓵了解现场的各种自然条件、生产生活条件、施工条件、交通条件、仓储条件及外部依托条件等,这些对投标过程中的运杂费和仓储费的计算是非常重要的。
⓶准确掌握工程所在地的价格水平,主要是地材、水泥、钢材、燃料、人工及机械台班等价格,这些数据对投标报价组价时有很大影响。对于EPC承包商采购的物资,需要充分考察市场,例如物资供货商的信誉、资质及供货能力等是否满足EPC的目标要求。
⓷收集整理工程所在地工程造价的有关规定,例如税金、规费、工程排污费、消防设施验收费等政府部门收费,占地赔偿等费用的指标。
⓸了解工程所在地周边的施工企业,设计单位搞EPC项目总承包,施工通常由专业施工企业来完成,而施工企业的施工方案的编制与建安费报价对于投标报价至关重要。通过调研有利于预选联合投标的施工单位或施工分包单位。工程造价定额与清单
〔4〕类似项目的比选
EPC总承包项目包括了设计、采购及施工等多个方面,合适的有竞争力的总承包价较难确定。EPC承包商需要利用自有资源,通过分析与统计类似项目的成本、进度、技术措施及以往工程的经验,建立新项目的立足点与成本价。通过与以往类似项目的比较,逐步建立新项目的实施框架,运用以往工程的经验,防止技术方案上的错误及商务报价的较大偏离。
〔5〕严格校审及时调整报价
在EPC报价编制的过程中,鉴于时间紧、任务重,要定期组织校审工作,防止由于界面不清、公式错误或者报价不合理等原因导致报价偏离事实,及时发现纰漏,进行弥补,严重则影响总体项目的报价策略,加大项目的实施风险。
〔6〕选择适当的报价策略
在实质性响应招标文件的前提下,EPC承包商为使在中标后获得较高收益,降低项目经营风险,在报价编制的过程中,应按照工程实际情况选择不同的报价策略。例如,不平衡报价法,在总报价水平已经确定的基础上,在研究招标文件与以往类似项目经验的基础上,进行判断分析,充分利用投标工程量与实际施工工程量的变化趋势等因素,预计工程量要增加的项目上调其单价,以获得更高的利润;或者按照工程进度的先后顺序,提高先施工项目的单价来提前拿到进度款,减少垫资情况的发生。
EPC总承包模式是近几年被推广的一种工程承发包模式,有着加快进度、降低投资、保证质量等优势,并且在当前工程建设中被广泛采用。EPC报价是合同谈判及签订总承包合同的基础,故而,在报价之前要组建投标小组,仔细研究招标文件、现场考察及调研、与以往项目进行比选、及时校审,并且选择适当的报价策略,有必要时联合有实力的施工单位,以上是投标报价工作必不可少的工作方法,做好报价,要利用已完成项目不断改进,不断创新,寻求报价合理,并能够规避风险的新的方法策略,不断提升报价水平。工程造价管理的作用