珠海建设工程造价协会伴随着社会主义市场经济的发展，在工程造价咨询的过程中，全过程造价管理逐渐被人们重视。造价咨询业务随着社会环境的压力、市场规则的变化以及客户的需要正在不断的扩大工作范围及内容，逐步涉入到项目管理的每一阶段，形成项目建设的全过程造价咨询管理状态。此文就项目建设的全过程造价咨询管理做出分析讨论。

　　项目建设造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的投资估算、工程招标标底、项目经济评价、可行性研究、工程预算和结算、竣工决算的编制和审核。造价咨询业务将会为造价咨询单位参与建设项目全过程管理，发挥造价咨询管理的作用，控制建设项目从立项开始的整个过程，合理有效的管理工程建设领域。故而，必须严格掌握项目建设的全过程造价咨询管理，为项目建设做充分的保障。

　　▲项目建设造价咨询业务的现状

　　现如今，我国工程项目的造价咨询机构还不够健全，在对项目建设的造价管理方面还存在着一定的问题。例如：工程项目造价咨询公司的作用还没有被社会充分认识到，能够同时承担从项目前期的可行性研究到勘察设计、招标与工程结算和竣工决算全过程造价咨询管理的公司少。造价公司多数规模较小，技术水平不高，；行业管理体制存在行业、地区、部门垄断封锁的现象；从业人员素质偏低，全过程、全方位的工程项目造价控制的管理能力差以及具体实践经验少；造价工程师的知识结构与专业素养较差，特别是经济、法律、管理等方面知识和能力不足，综合协调管理能力较弱，这些都严重阻碍了工程项目造价咨询业的发展。

　　▲项目建设的全过程造价控制

　　〔1〕项目投资决策阶段的造价控制

　　要做好项目工程的全过程造价工作，先对项目的投资决策阶段做好造价控制。选择合理的工程造价计价方法，对拟建项目与已建项目的资料进行比较、分析，确定最佳的结构、地质地形条件、工艺水平及设备等，进而确定工程造价适当的计价方法。切实做好项目可行性研究报告，评价项目在经济、技术、效益上的可行性，对方案进行优化，防止和减少由于决策失误而导致的浪费，提高经济效益。从现实出发，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，科学的进行项目建设的效益分析、编制工程投资估算，确定可行性研究阶段工程总投资的限额，要尽可能的细致全面，有效的控制项目总投资。建设工程造价由组成

　　〔2〕设计阶段工程造价控制

　　在项目的设计阶段推行限额设计、设计监理、推广标准设计、优化设计方案的策略。按照批准的投资估箅，适当的控制所建设项目的初步设计、技术设计和施工图设计，按照分配的投资限额控制设计，确保总投资额不被突破。在项目可行性研究阶段就实行设计监理，提出合理性建议，协助开发商调研、考察及立项，减少设计过程中的缺陷与失误，提高设计质量，有效的控制工程项目价格。较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，通过设计招投标、设计方案竞选及设计方案的技术经济评价等方法，确定设计方案技术是否可行、功能是否满足要求、使用是否安全可靠、经济是否合理等。

　　〔3〕投标阶段的工程造价控制

　　在工程项目的投标阶段合理确定标底，预先明确业主在招标工程上的财务尺度，建立完善的招标评标系统在工程项目招投标中，做出客观、公正的评标，运用科学的评标方式，正确地选择最优秀、最合适的承包商，尽可能做到业主期望与招标工程实际的预期工程造价相符，顺利的进行工程的实施阶段。

　　〔4〕施工阶段的工程造价控制

　　在工程项目建设的过程中，工程变更是不可避免的，不过需要进行有效的控制。除了审核时把关外，应防止在施工图中产生漏洞，加强设计变更管理，将设计变更尽可能控制在设计阶段初期。加强工程的总体管理，规范业主的行为。对由于施工条件、气候环境的变化，施工进度、设备的变化，标准文件和施工图纸的差异、延误等因素造成工程造价的变化进行控制。在确保施工质量的前提下，对各种施工方案进行经济上的比较分析，选择最佳人力、财力、物力资源的方案。采用新技术、新工艺施工设备，最大限度地提高劳动效率。在确保材料质量的基础上，严格控制材料价格，确定合理的材料价格。按照施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，严格审核工程施工图预算，调整或修正控制不合理目标，动态控制工程造价。

　　〔5〕后期的竣工验收、结算和后评价控制

　　在项目建设的后期，做好竣工验收和竣工决算及后评价工作。在项目施工过程之后，按照指定的竣工验收依据、标准及竣工验收程序组织竣工验收工作。在竣工计算时，正确核定新增资产价值，合理的处理包括勘察、设备、材料、构配件不合格和设计原因导致保修费用及施工原因造成的保修费用。在最后阶段，对项目建设进行后评价，一方面分析在控制造价方面影响全过程造价管理的因素，尽可能找出原因与解决方法；另一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，综合性评价整个建设项目，对项目工程造价进行总结。江苏工程造价管理协会

　　▲项目建设全过程造价咨询的管理措施

　　〔1〕提高管理人员的素养和执行力

　　造价管理部门是工程造价管理的行政职能部门，造价管理人员是项目建设的全过程造价的关键部分，要切实的提高造价管理人员的专业与职业素养及执行力，推动项目建设的全过程造价咨询与管理工作的进行。造价管理部门对造价行业人员进行专业的技能与素质教育培训，认真对待培训管理工作，严格把关培训机构，以便于提高造价行业人员的整体专业水平与综合素质。积极创造我国的工程造价管理新秩序，同时大力规范造价管理市场，积极推动工程造价咨询公司的建设，对造价咨询公司的审查落到实处。

　　〔2〕建立合理的管理制度

　　对于现阶段工程造价咨询机构执业过程中存在责任意识较差、漏算等一些不规范的行为，必须建立针对工程造价咨询机构和执业人员的严格的惩罚制度，规范不良行为，惩戒不法行为，提高诚信度和公信力。建立对从业活动中良与不良行为全面记录和信用等级评价的制度，在信息平台上予以公布，激励守信行为，惩戒失信行为，促进工程造价咨询执业人员自觉遵守，形成良好的职业道德，进而为建设行业营造良好机制与环境。

　　〔3〕建立责任制度

　　要建立责任赔偿、清单编制质量抽查制度，促使中介单位努力提高自身的业务素质、提高服务质量与企业信誉，对工程造价咨询机构进行清单编制质量定期或者不定期的抽查、评选，提升专业业务水平，督促工程造价咨询机构及造价行业执业人员，发挥积极的社会效应。

　　对项目建设的全过程造价控制管理是工程项目造价管理发展的必然趋势，是工程项目造价管理工作者追求的标准和目标。在项目建设造价咨询管理的过程中，需要加强对工程造价的主动控制，有效地控制整体建设项目的造价，把控制重点转移到建设前期的投资决策与设计阶段，紧抓设计阶段，强化总体的动态管理和监督，以进一步提升建设工程项目投资效益，取得高效的工作效果，从而在激烈的社会市场竞争环境中长久不衰，并更好地适应我国社会主义市场经济发展。工程造价审核的内容