工程造价计算全流程解析从技术步骤到合同约定与司法裁判原则河北省建设工程造价站 2026-01-21
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  四川工程造价咨询合同工程造价的计算是建设工程项目管理的核心环节,它贯穿于项目决策、设计、招投标、施工直至竣工结算的全过程。准确、合理的工程造价不仅是投资控制与资金筹措的依据,更是发承包双方签订合同、履行义务、最终结算的基础。本文旨在系统阐述工程造价计算的标准步骤,并结同约定与司法实践,深入探讨当计价争议发生时,合同条款的效力与司法审查所遵循的基本原则。

  第一部分:工程造价计算的系统性步骤

  工程造价的计算并非简单的数学运算,而是一个基于规范、依赖数据、涉及多专业的系统性分析过程。通常,它可以分解为以下五个关键步骤,循环迭代,直至形成最终可靠的成果。

  工程造价计算的核心步骤

  〔1〕第一步:明确工程项目范围与需求

  这是所有计算工作的基石。必须清晰、无歧义地界定工程的技术边界和商务要求,具体包括:

  设计边界:全套施工图纸、设计说明、技术规范所确定的工程实体内容、建筑规模、结构形式、装饰标准、设备选型等。柳州建设工程造价信息网

  合同范围:根据施工合同,明确承包方的工作内容,是否包含勘察、设计、采购、施工、试运行等,以及是否存在专业分包或甲供材料设备。

  质量与技术要求:工程需达到的质量等级(如合格、优良)、特定的施工工艺要求、采用的验收标准等。

  现场条件与环境因素:地质水文报告、场地条件、“三通一平”状况、环保与文明施工的特殊要求等。范围界定不清是后续计价争议的主要源头。

  〔2〕第二步:选择合适的工程造价计算方法

  根据项目所处的阶段、深度以及承发包模式,选择适用的计价方法。主流方法包括:

  定额计价法:依据国家或地区建设行政主管部门颁布的工程预算定额、费用定额及人工、材料、机械台班预算价格,进行套价计算。这种方法强调社会平均消耗水平,常用于编制设计概算、施工图预算,或在一些传统管理模式的项目中。

  工程量清单计价法:这是目前市场交易和国际通行的主流模式。招标人提供载明项目编码、名称、特征、计量单位和工程数量的工程量清单,投标人依据企业自身定额、市场价格信息和竞争策略,自主填报综合单价与合价。该方法实现了“量价分离”,风险分担更为清晰。建设工程造价咨询服务类别

  市场询价与成本加酬金法:对于特殊、非标设备或新型材料,可能需直接向多家供应商询价。在成本加酬金合同中,则需详细核算实际成本。方法的选择直接影响造价构成和风险分配。

  〔3〕第三步:全面收集、整理与分析造价基础资料

  详实、准确的基础资料是确保造价准确性的生命线。需要系统收集:

  价格信息:

  材料价格:主要建筑材料(钢材、水泥、商品混凝土、地方性材料等)的当地信息价、市场询价或供应商报价。

  设备价格:关键工艺设备、电气设备、电梯等的生产厂家报价或近期中标价格。

  人工单价:根据工程所在地,确定建筑安装工程人工工资单价。

  机械台班费:各类施工机械的租赁市场价或台班费用定额。檐高对工程造价的影响

  计价依据:相关的工程预算定额、工程量计算规范、费用定额、税率文件等。

  现场与技术资料:地质勘察报告、施工组织设计(涉及特殊施工措施费用)、重大技术方案等。

  收集后需对资料进行甄别、对比和去伪存真,确保其时效性、代表性和可靠性。

  〔4〕第四步:执行详细计算,确定工程项目总造价

  此步骤是技术性最强的核心操作,通常借助专业软件完成,但原理至关重要:

  工程量计算:根据图纸和计算规则,逐项计算分部分项工程的实物工程量。这是最基础且工作量最大的环节,要求精准。

  套价与组价:

  定额计价:将计算出的工程量,套用相应定额子目,计算人工费、材料费、机械使用费,再按取费程序计算措施费、企业管理费、利润、规费和税金,汇总形成总造价。江西工程造价最新定额

  清单计价:针对清单中的每一个项目,根据其项目特征,组合完成该清单项目所需的人工、材料、机械、管理、利润等费用,形成综合单价。然后用综合单价乘以清单工程量得出合价,再汇总措施项目费、其他项目费、规费和税金,形成总报价(或招标控制价)。

  汇总与复核:将各部分费用逐级汇总,形成单位工程概预算、单项工程综合概预算乃至建设项目总概算。

  〔5〕第五步:审查与核对,确保结果的合理性与准确性

  计算初稿完成后,必须经过严格的内部审核与交叉核对:

  符合性审查:检查是否符合招标文件、合同条款及计价规范的要求。

  工程量复核:重点抽查关键和量大价高项目的工程量计算是否准确。

  价格与取费审查:核对采用的价格信息是否合理,取费基数和费率是否正确。

  逻辑性与平衡性分析:分析单项造价指标(如每平方米造价)是否在合理范围内,与类似工程进行对比,查找异常偏差。

  形成最终成果文件:经审核修正后,出具正式的工程造价成果文件,如预算书、结算书等,并附必要的编制说明。广州安装工程造价员

  第二部分:合同约定作为结算的“最高准则”——以固定总价合同为例

  在工程实践中,合同约定的结算方式优先于任何计价规范或计算方法。以下结合一个典型案例,阐释固定价格合同的结算原则。

  合同确定结算标准的司法尊重

  〔1〕合同的有效性是结算的前提。在所述案例中,工程局与指挥部签订的施工合同,是双方经过要约、承诺,在自愿、平等协商基础上达成的协议,内容不违反法律、行政法规的强制性规定,也不损害社会公共利益。因此,该合同自成立时起即具有法律约束力,对双方当事人而言就是“法律”。

  〔2〕合同明确约定了结算的最终标准。该合同的核心条款约定:“以移民局批准下达的建安工程费总价承包作为结算标准”。这一约定非常明确、具体,将第三方(移民局)批准的一个固定总价,确立为双方最终结算的唯一依据。这属于典型的“固定总价合同”(Lump Sum Contract)模式。

  〔3〕该约定构成法律意义上的固定价格结算方式。双方在签订合同时,已将该总价包含的风险范围(如一定范围内的工程量偏差、市场价格波动)进行了商业上的考量与自愿承担。只要合同依法有效,且在履行过程中双方未通过有效的补充协议变更该条款,该约定就持续有效。

  〔4〕固定价款的核心特征是“锁价”。即在合同约定的风险承包范围内,合同总价不因实际完成的工程量增减或资源价格上涨而调整。承包商承担了工程量计算错误和大部分物价上涨的风险,而发包人则获得了总价可控的确定性。当然,固定总价并非绝对不变,通常因发包人提出的设计变更、合同范围增减或遇到合同约定的异常风险(如法律变化、极端不可预见事件)时才可调整。山西工程造价咨询收费标准

  〔5〕结算必须严格依据合同约定。因此,案例中指挥部及某县人民政府向工程局支付工程款的数额,必须且只能严格按照合同约定的那个经移民局批准的固定总价进行结算。任何一方试图脱离该约定,要求按照实际成本或另行鉴定来结算,都缺乏合同依据。

  第三部分:司法裁判对合同结算约定的坚守——意思自治原则的体现

  当工程造价结算发生纠纷并诉至法院时,司法机关如何对待合同中的计价约定?以下案例的二审裁定给出了清晰的原则。

  二审法院的裁定原则:意思自治与契约严守

  〔1〕一审鉴定的不当性。在本案中,一审法院应工程局的申请,对争议的工程价款委托进行了司法鉴定。二审法院认为,这一做法背离了“意思自治”这一合同法的基本原则。意思自治要求尊重当事人在不违反强制性规定的前提下,自由决定合同内容的权利。既然双方已明确选择固定总价作为结算方式,法院就应当首先尊重这一选择,而不是主动引入鉴定来替代当事人的约定。

  〔2〕固定价结算排斥单方鉴定申请。这一原则有明确的司法解释支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定:“当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的,人民法院不予支持。”除非合同本身被认定无效,或者发生了需要另行计价的设计变更等情况,否则固定总价就是鉴定的结论。鉴定程序在此类案件中不具有必要性。

  〔3〕二审裁定的纠正与确立。因此,二审法院依法纠正了一审法院的裁定,明确指出:指挥部及某县人民政府支付工程款的数额,必须严格按照双方合同约定的固定价格进行结算。这一裁定结果,否定了通过鉴定改变合同价款的路径。全国建设工程造价师

  〔4〕裁定的深层法律价值。二审法院的裁定,具有多重重要意义:

  贯彻意思自治:坚决维护了当事人自愿协商确定的合同条款的严肃性。

  维护契约精神:强调了“合同必须遵守”(Pacta Sunt Servanda)这一古老而核心的商业与法律准则,保障了交易的可预期性和稳定性。

  节约司法资源:避免了在已有明确约定情况下,启动复杂、耗时且昂贵的司法鉴定程序,提高了诉讼效率。

  引导市场行为:向建筑市场发出明确信号,督促缔约双方在签订合同时务必审慎、清晰地约定结算条款,并意识到一旦签订即需承担相应的商业与法律后果。

  总结与启示

  工程造价的确定,是一个从技术计算到商业约定,最终由法律保障的完整链条。技术上的精确计算是基础,它为合同价格的商定提供依据;而合同中的价格条款,则是结算的“宪法”,其效力至高无上;当发生争议时,司法机关将成为合同约定最坚定的守护者。

  这给予我们深刻的启示:对于发包方而言,应在招标和缔约阶段,尽可能明确范围、细化要求,审慎选择固定总价等合同类型,并清楚约定风险范围与调价机制。对于承包方而言,在投标报价和签订固定总价合同时,必须对工程量计算、价格风险进行充分评估,切忌为中标而盲目签约。对于所有参与者,必须树立牢固的合同意识,理解“白纸黑字”的严肃法律后果。在建设项目中,最可靠的“造价依据”,最终往往不是最复杂的计算公式,而是那份权责清晰、约定明确的合同。河北省建设工程造价站


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