安徽工程咨询单位税收作为国家财政收入的重要来源，在我国具有完善的税制体系。印花税作为财产行为税体系的重要组成部分，在经济社会活动中发挥着独特的调节作用。在建设工程领域，监理合同作为项目实施过程中的重要法律文件，其涉税问题备受关注。本文将围绕建设工程监理合同的印花税处理问题进行系统阐述，为相关企业和从业人员提供清晰的指引。

　　▲建设工程监理合同的印花税属性分析

　　根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第二条的规定，应纳税凭证的具体范围包括：

　　〔1〕各类经济合同及具有合同性质的凭证，涵盖购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同等类别；

　　〔2〕产权转移书据；

　　〔3〕营业账簿；

　　〔4〕权利、许可证照；

　　〔5〕经财政部确定征税的其他凭证。

　　值得注意的是，《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》第十条进一步明确，印花税仅对税目税率表中明确列举的凭证以及财政部特别指定的其他凭证征收。这一规定体现了税收法定原则的基本要求。青岛安然工程咨询

　　就建设工程监理合同而言，其本质上属于技术服务合同的范畴。根据现行印花税政策，技术合同明确列入印花税征税范围，因此建设工程监理合同需要按规定缴纳印花税。在实际征管中，监理合同通常按照"技术服务合同"税目进行税务处理，税率为合同金额的万分之三。

　　▲印花税纳税义务人的界定

　　在中华人民共和国境内书立、领受《中华人民共和国印花税暂行条例》所列举凭证的单位和个人，均构成印花税的纳税义务人，必须依法履行纳税义务。具体包括以下五类主体：

　　〔1〕立合同人：即合同的直接签订方，在监理合同场景下，包括建设单位与监理单位；

　　〔2〕立据人：指书立产权转移书据的单位或个人；

　　〔3〕立账簿人：指设立营业账簿的企事业单位；

　　〔4〕领受人：指领取权利、许可证照的单位或个人；

　　〔5〕使用人：指在境外书立、境内使用应税凭证的单位或个人。安徽天骄工程咨询

　　需要特别说明的是，对于同一份监理合同，合同的各方当事人都需要各自持有合同正本，并就其所持合同副本全额计算缴纳印花税。这种征管机制体现了印花税"凭证税"的特点。

　　▲印花税征收方式的分类解析

　　印花税根据不同的征税项目，分别采用从价计征和从量计征两种征收方式：

　　〔1〕从价计征方式下的计税依据确定

　　对于各类合同性质的凭证，以合同列明的金额作为计税基础。如果合同价款中包含增值税，在计算印花税时应当进行价税分离，按照不含增值税的金额计税。对于监理合同而言，其计税依据即为合同约定的技术服务费总额。若合同在执行过程中发生变更，导致合同金额增加，应当就增加部分补贴印花。

　　〔2〕从量计征方式下的计税依据确定

　　对于营业账簿和权利、许可证照等应税凭证，按照计税数量定额征收。例如，营业执照等权利许可证照按件贴花，每件5元；记载资金的营业账簿按照实收资本和资本公积的合计金额万分之五贴花。成都工程咨询协会

　　▲建设工程监理合同印花税实操要点

　　在实际操作中，建设工程监理合同的印花税处理需要注意以下几个关键要点：

　　首先，纳税义务发生时间通常为合同书立或领受当日。纳税人应当在合同签订后的次月征期内完成申报缴纳。如果合同在境外签订，应在合同在国内使用时办理贴花手续。

　　其次，对于合同金额的确定，如果合同中所载金额与实际结算金额不一致，通常以合同记载金额为准。如果后续发生合同变更或解除，已缴纳的印花税一般不予退还。

　　再次，关于税收优惠政策，目前对小额应税合同设有起征点规定。对于监理合同而言，如果合同金额低于增值税起征点，可以享受免征印花税的优惠。此外，对于小微企业签订的应税合同，各地也可能出台相应的扶持政策。

　　最后，在征管要求方面，纳税人需要妥善保管应税凭证及相关纳税资料。税务机关有权对纳税人印花税的缴纳情况进行检查，纳税人应当如实提供相关资料，配合税务检查工作。

　　综上所述，建设工程监理合同作为明确发包人与监理人权利义务关系的重要法律文件，属于印花税的应税凭证范围。相关纳税人应当准确理解政策要求，及时履行纳税义务，避免因税务处理不当而产生税收风险。同时，建议企业在签订重大监理合同前咨询专业税务顾问，确保合同条款设计与税务处理符合法规要求，实现税务管理的规范化和精细化。濮阳中原工程咨询