工程概算送审函（1）当事人对于自己提出对诉讼请求的法律构成要件事实承担举证责任。承包人如果想要主张通风工程款必须证明通风工程属于合同约定的施工范围以及其完成了这个部分工程。发包人提出另行发包的抗辩必须举证证明，发包人提供的用以证明另行发包事实的发票作为单一证据需要满足证据的真实性、关联性和合法性。鉴定的事实清楚、证据充分时应该作出确定性意见。在证据不充分时需要作出推断性意见。

　　（2）定额只是市场水平，不能依据定额水平推定当事人报价的内容。免证明事实中推定的事实包括按照法律规定推、基于已知的事实与日常生活经验法则推定出的事实。日常生活经验就是指社会一般经验，而不是专业的工程知识，因此鉴定机构按照定额推定价格不属于上述三种能够推定出免证事实的情形，只可以通过漏洞填补规则确定。

　　（3）发包人为了用掉资金计划款提前支付进度款属于表面的通谋行为，双方都不追求这个行为的效果意思，因此对于进度款的约定的表面行为无效。隐藏的行为为支付一笔预付款，这笔款不是为了让承包人购买钢材的，提前支付并没有把钢材涨价的风险转嫁给承包人，仍然需要按照材料调差的基本规则，即根据实际采购钢材的当期价格来调整合同价格。类似工程概算方法

　　（4）发包人拖延开工时间，拖延期间的材料价差属于定作人中途变更要求所导致的承揽人损失。并且，能够基于示范文本的约定，发包人原因迟延开工84天以上，承包人能够要求调整价款。倘若是承包人原因导致迟延开工的责任自负。

　　（5）定标会议是违反法律规定的，定标会议达成的协议无效。会议纪要作为一种书面的合同，必须双方明确的表示行为即签名或盖章，这个合同才成立有效。

　　（6）基于对劳务成本的计算转化为人工单价，在两版定额中人工消耗量不变情况下，根据各地政府动态人工调整系数对于人工费进行调整，即也相当于对人工单价进行调整，符合公平原则。

　　（7）发包人在合同解除承包人撤场后，应当对已完工程的质量进行鉴定，要不然应当由发包人对其提出的工程质量不合格的主张承担举证责任。发包人没有安排验收而且继续安排施工的，视作发包人擅自使用，应当承担不能再要求承包人承担质量责任的法律后果。

　　（8）施工组织设计不是合同文件。不能按照施工组织设计的内容就认定当事人放弃某一价格。

　　（9）招投中文件中约定根据清单计价，而合同中约定根据招商协议的定额下浮计价，这个合同属于白皮黑心合同，无法作为结算依据。工程概算的流程