陆上风电工程概算编制原则现如今建筑行业因为设计变更、政策性的调整、物价水平的变化等因素引起的工程超概情况常有发生，此文分析了工程概算调整的原因，总结了工程概算调整的方法，以期达到准确编制工程概算、合理调整概算的目的。

　　工程建设项目概算是设计单位在初步设计阶段根据设计方案与建筑结构图纸编制的工程概算文件，工程建设项目概算是由建设投资、建设期利息和铺底流动资金组成。这其中建设投资由建筑工程费、设备购置费、安装费、工程建设其他费用和预备费构成。工程建设项目初步设计概算经上级主管部门批准后，就形成这个投资项目投资的上限，如无大的变动不能调整。不过因为国家财税政策调整、建设规模变化、设计单位设计变更、物价水平的变化等因素引起的工程超概情况时有发生，为确保工程顺利完成，经过设计单位确认报主管单位同意后，建设单位能够进行工程概算调整。

　　▲工程超概的原因

　　〔1〕国家财税政策调整(汇率、税费等)以及工程量消耗定额、计价依据的调整。比如2011年湖北省对建筑工程定额中的人工单价进行调整(鄂建文[2011]80号)，普工调至52元/工日、技工调至60元/工日、高级技工调至75元/工日，涨幅超过20%，此项调整就在概算调整的范围内。

　　〔2〕设计变更。鉴于业主压缩初步设计阶段的工程进度时间，令到设计人员无暇细化设计内容，未进行设计方案比选实现方案优化，在施工图设计阶段大幅修改甚至原设计方案，导致工艺与电气设备大幅超概；概预算人员短时间内亦未能掌握最新的材料价格信息，估价不准；又由于设计人员提资不准，编制的概算缺项、漏项严重，导致超概不得不调整。工程造价估算和概算的区别

　　〔3〕建筑材料价格上涨、设备及安装费用上扬。化工项目建设期通常最低在1年以上，工期长的达到4、5年，初步设计概算编制后到项目正式施工这段时间有很大的建材价格上涨的风险，以钢材为例，2010年钢材价格还在4000元/吨左右，现在已达到4200元/吨以上，涨幅达到5%-10%，对投资影响很大。

　　〔4〕建设工期延长。建设工期越长，工程造价与计价基准变化的可能性就大，引发材料、设备与人工费用的上涨，亦使得建设管理费用增加、工期索赔及贷款利息上涨等风险加大，造成超设计概算。

　　〔5〕自然灾害或意外的影响。因为地震、洪水、火灾等自然灾害或意外导致的投资增加，概算超概。

　　▲工程概算调整的方式

　　〔1〕核实调整概算的范围与内容。首先要比较主管部门批复的初步设计概算的建设内容、建设规模与施工图设计的建设内容、建设规模之间的差别，确认设计深度与范围变更所增加的工程量，按照施工合同或者市场价格确定工程量单价，形成调整概算额。重大设计变更需要书面报送主管部分认可后，才能够进行概算调整。

　　〔2〕收集调整概算的依据与资料。调概人员需要按照项目管部门对工程初步设计概算的批文确定原概算规模，收集初步设计文件与施土图设计文件，确定设计变更的范围；到施工现场了解土方情况、建材运输距离、人工单价、建材单价等；掌握建设单位现场发生的办公设备支出、差旅交通费等支出的票据或者凭证，确定建设单位管理费的数额；深入项目当地了解设备，尤其是成套工艺设备的采购和安装价格、了解最新的钢材与水泥等建材价格、确认现场发生的签证单的真实工程量、人工工时，现场测量已完成的建筑工程量，客观正确编制调整概算。光伏电站建筑工程概算表

　　〔3〕设备费的调整。在轻工业项目中，设备投资占大多数部分，设备投资包括了工艺、自动控制、电气安装、公用(给水、排水、暖通)等，设备投资在总投资中占到50%以上的比例。设备投资调整书按照工艺、自控、电气、工艺四个专业进行划分，分列设备的名称、数量、型号、单价、总价等，汇总出原概算与现在概算的差额，形成调整概算，对于重要设备或者需要注明的情况进行说明。

　　〔4〕安装费的调整。安装工程费首先需要确定工程量，应按照安装现场施工实际发生的工程量进行计算，遇到无法准确估算的情况，可根据行业标准或者以往项目实施的经验确认安装费率，以及计算安装费用。这其中如果发生政策性调差，则根据有关部门的调整文件，把政策性调差计入设备安装费中。安装费调整中工程量的调整是非常重要的部分。调概人员可以采取对比初步设计与施工图设计中的材料用量表，计算材料量差，再套取原概算中的材料安装费率得到安装费调整额；亦可以依据建设单位或者施工单位已完成的预算中的工程量进行调整，对此部分工程量的增加，必须经过工程监理与审计单位的审核，才可以成为调整的依据，防止出现多算或者重复计算的情况。

　　〔5〕建筑工程费的调整。建筑工程费调整重点亦是确定工程量的确定，调概时需要比较施土图与初步设计图纸之间的差别，依据设计人员图纸的变化，计算土建工程的工程量的增减。需要特别注意建设项目基础、墙体、梁柱、屋面等工程量比较大的部分的设计变更，核实用钢量有无大的变化，注意建材价格的波动对造价的影响，以上都是概算调整的重点。

　　〔6〕其它费用的调整。其他费用包括了建筑工程其他费用与预备费。建筑工程其他费用包括了建设单位管理费、勘察设计费、监理费等费用，在初步设计阶段通常是以工程费用为基准按照规定的费率记取。调整概算需要核实以上费用，哪些是已经发生可以按实际支出结算，哪些是尚未发生或者已发生但尚不能统计。预备费在初步设计阶段通常记取工程费用的5%或者以上，这个部分费用能够用于冲抵超概的那部分投资。三边工程设计概算