土建工程概算编制审核报告财政部、工信部为了发挥政府采购的政策功能,促进中小企业健康发展,按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定《政府采购促进中小企业发展管理办法》同时,还出台了各种措施,为中小企业进入政府采购市场提供便利。
▲给项目
(1)提前30天公示政府采购意向
2020年财政部发布《关于开展政府采购意向公开工作的通知》,采购意向公开时间应当尽量提前,原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。由于预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目,可以不公开采购意向。这能为潜在投标人和供应商预留了充分的投标准备时间。
(2)提供全国政府采购项目信息的“一站式”查询服务
根据《关于进一步提高政府采购信息查询使用便利度的通知》财办库〔2024〕30号明确,自2024年4月1日起,中国政府采购网地方分网(以下简称地方分网)应当把本地区全部政府采购项目(含低于500万元的项目)的各类公告和公示信息推送至中国政府采购网中央主网(以下简称中央主网)发布。中央主网提供全国政府采购项目信息的“一站式”查询服务。
▲给政策
(1)价格评审优惠
财政部明确,货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。建筑安装工程概算书
(2)预留采购份额
财政部明确,要提升政府采购工程面向中小企业预留份额,400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下,2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。
▲给资金
(1)政府采购贷款
以兵团为例,兵团“政采贷”业务以政府采购信用为依托,以财政资金支付为保障,不需要任何的抵押,中标供应商只需要持政府采购中标通知书,或者政府采购合同,就可以在线申请,可以从金融机构获取单笔授信金额不超过政府采购合同总金额90%的信用融资,为参与兵团政府采购活动的中小企业提供了便捷的融资服务。
(2)鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上
根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》财办库〔2023〕243号明确,对于有预付安排的合同,鼓励采购人把合同预付款比例提高到30%以上。对于满足合同约定支付条件的,采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户,鼓励采购人完善内部流程,自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。
▲给便利
以济南为例:
(1)免除采购文件工本费。实行全流程电子化交易,向供应商免费提供电子采购文件,不得强制要求供应商另行提供纸质版投标/响应文件。
(2)免除投标报名。符合条件的供应商可以直接参与政府采购项目。
(3)免除投标保证金。政府采购项目不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。
(4)免除履约保证金。济南市政府采购项目,原则上一律不再收取履约保证金。若是有特殊需要,确实需要收取履约保证金的,采购人要向本级财政部门备案。为什么进行工程项目的概算
▲给规则
(1)完善各项法规,确保公平交易。
《政府采购促进中小企业发展管理办法》
《中华人民共和国政府采购法》
《中华人民共和国招标投标法》
《中华人民共和国政府采购法实施条例》
《中华人民共和国招标投标法实施条例》.....
(2)建立政府采购负面清单,抵制违法行为。
各省都有《政府采购负面清单》
▲政府采购小知识
(1)采购主体
政府采购适用于各级行政机关、事业单位及团体组织。
(2)资金来源
政府采购使用的资金必须是财政性资金,包括了财政预算资金和纳入财政管理的其他资金。除此之外,以财政性资金作为还款来源的借贷资金、以事业单位与团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金亦被视为财政性资金。
(3)采购对象
政府采购的对象包括货物、工程和服务。货物包括了各种形态和种类的物品,例如原材料、燃料、设备、产品等;工程包括了建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等;服务则是指除货物与工程以外的其他政府采购对象,例如信息管理系统开发及维护项目、专用教学设备、广播电视及影像设备等。
(4)采购目录和限额标准
采购目录与限额标准。政府采购分为集中采购与分散采购。集中采购目录内的项目是由政府集中采购机构负责组织实施,而集中采购目录外但在采购限额标准以上的项目,则是委托社会采购代理机构实施采购。概算和预算和工程控制价