工程结算名称【1】工程结算审核前的准备

　　在开展工程结算造价审核前，需要收集工程项目的地质、气候资料以及地勘资料，审核施工组织设计，熟悉图纸，了解新工艺、新材料。一定要做到下面几项：

　　（1）安排审核人员要实际。造价咨询机构或者审核（计）单位在安排审核人员时，需要考虑造价审核人员的专业能力与素质，不可以滥竽充数，经验丰富与专业能力强的应该优先安排。

　　（2）坚持独立性原则。审核人员在处理问题时一定要客观公正，不可以带有任何偏见，甚至不可受造价咨询机构或者审核（计）单位左右，审核人员和被审核单位人员有私人或者利害关系时，应当主动回避。

　　（3）编制、审核造价咨询方案。明确由项目审核负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。

　　（4）掌握好工程造价软件的使用。现阶段市场上的工程造价软件品种繁多，都各具优、缺点，建议审核人员需要使用经相关管理部门认定的正版软件，不要经常更换软件，不然的话因为对软件不熟悉或者使用盗版软件，很容易出现错误。工程结算件

　　【2】工程结算审核中的重点

　　经过审查核定后的工程竣工结算既是施工企业向建设单位收取工程价款的依据，同样是建设单位编制竣工决算核定新增固定资产的依据。其直接影响到建设各方的经济利益，故此承发包双方都非常重视竣工结算的审核工作。工程竣工结算是否符合合同条款、招投标文件的约定，结算是不是按定额和工程计量规则、造价管理部门的调价规定进行编制等，需要根据合同、图纸、定额、工程预算书、投标清单等，对工程变更、工程量增减、材料替换、价格调整等逐项审核。这些就要求做到下面几项：

　　（1）审核送审的工程竣工结算资料。主要包括了招投标文件、施工合同、竣工图纸、现场签证、设计变更、材料价格变更、人工费变化、地勘资料等。

　　（2）深入施工现场踏勘。通常情况下，在送审材料齐全的时候，审核人员基本上可据此进行全面审核。然而，为了保证工程结算审核质量，应当通知项目管理人员和施工方到场，深入施工现场踏勘亦是必不可少的。这不但能够增加审核人员对于工程整体的感性认识，还能够对一些变更、签证进行现场核实，并且还能核对施工现场的实际情况、使用的材料设备等是不是和竣工图一致，而且实地查证是不是存在项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样能够防止审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至于子虚乌有的工程蒙混通过结算审核，导致工程结算价格虚高。

　　（3）工程量的审核。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂且繁琐，其正确与否将会直接影响着工程造价的准确度。依据上述审核送审的工程竣工结算资料与深入施工现场踏勘，是工程结算审核的重中之重，而把握好计算规则也是工程量计算的重中之重。接下来简单举几个例子：

　　①土石方分部。这分部尤其要按照定额的计算规则正确区分平整场地和挖土方的概念，由于两者只有一个厚度30厘米内外的分界线，很容易混淆。挖沟槽和平基土石方的区分同样是根据槽宽3米内外来区分和定义的。兑工程结算

　　②砌筑分部。首先要知道各种基础与墙身的划分界限。比如砖基础与墙身的划分，定额规定就是以正负零为界，以下为基础，以上为砖墙。外墙身的高度：图纸已经明确的按图纸设计计算，如设计图纸无规定时，有屋架的斜屋面，而且室内有天棚者，算至屋架下弦底再加200mm，其他情况算至屋架下弦再加300mm(如出檐宽度超过600mm时，按实砌高度计算)，有钢筋混凝土楼隔层算至楼板顶面；内墙墙身高度：位于屋架下弦者，其高度算至屋架底，无屋架者算至天棚底再加100mm，有钢筋混凝土楼隔层算至楼板顶面，有框架梁时算至梁底。基础与墙身、内外墙高度的划分很容易产生混淆，墙体在整个建筑工程中所占的比例较大，对于整个工程造价也起着举足轻重的作用，所以，需要详细解读定额的计算说明和计算规则才可以准确划分。

　　③钢筋混凝土分部。预制和现浇构件需要分开计算，包括砼、钢筋、模板，两者的计算规则和定额材料、人工费、机械费的耗量是不同的，并且需要特别注意该扣除的梁、板头必须要根据计算规则扣除，同时注意复查有没有重计或漏计等。

　　④门窗分部。每樘门所含的扇数，有框或者无框，根据框外围面积还是扇外围面积计算等等，这些都是需要注意的地方问题。

　　⑤楼地面和抹灰分部。重点注意房间的计算尺寸，哪些属于按外围尺寸计算，哪些属于按中心线计算，哪些属于按内净长计算，应当扣除的物体的具体尺寸也需要注意区分。

　　（4）现场签证、设计变更的审核。现场签证是工程竣工结算的重要依据，由于其涉及的内容广泛、构成原因复杂、规律性较差、发生的时间长，而且我们国家现阶段采取的又是工程计量与工程结算审核相分离的工程监管模式，这为结算审核增加了难度。

　　对于设计变更、现场签证的审核，应当根据合同要求，正确甄别其有效性与合法性。审核时要做好调查研究，并非所有的签证都是照搬照用，应当对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。

　　首先要检查签证的签字或者盖章是否有效，签字人员是否为合同中规定的相关人员，否则应当视为无效签证不予采用。其次应该认真分析签证内容、数据是否客观公正，有没有重大偏差的现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等。小工程结算

　　对于因承包商管理不善所增加的工程量，不可给予另外计算。对于设计变更的审核重点应当放在工程量有否重复计算上，对于设计变更所发生的费用，应当严格按照合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。

　　（5）材料价格的审核。对材料进行审核时主要审查有没有价格不实，主要材料和特殊材料的定额用量是不是按图纸和定额标准计算，是不是提高材料损耗率等。对施工期限较长的工程，材料价格浮动比较大，必须要审核是不是按照施工合同规定的材料价格确认、调整办法结算。

　　（6）清单项目、措施费项目、其他项目和定额套用的审核。措施项目费是指为完成工程项目施工、发生于这个工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需要的非工程实体项目费用。其他项目费是指除了分部分项工程量清单项目、措施项目费以外的项目费用包括暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费。

　　清单项目、措施费项目、其他项目和定额套用的审核是一项复杂、政策性强的工作，要求审核人员在审核工作中需要熟悉每个定额子目或清单项目所包括的项目特征、工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等，还需要审核措施费项目、其他项目是不是执行国家计价规范的规定。

　　（7）规费的审核。规费是承包人依据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳，应当计入建筑安装工程造价的费用。这其中包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、工伤保险及危险作业意外伤害保险，不得作为竞争性费用。重点是审核是不是根据国家或工程项目所在地省级行政主管部门规定计取规费，一定要审核承包单位提供的计取规费的依据原件（如取费证、规费计取标准等）。通知工程结算

　　（8）变更项目价格审核。变更项目的单价应当按照下列原则确定：①合同中已经有适用于变更工程的价格，根据合同已有的价格变更合同价款。②合同中有类似于变更工程的价格，能够参照类似价格变更合同价款。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经过造价工程师或者建设单位确认后执行。

　　（9）出具审核报告书。项目负责人草拟《工程结算审核报告书》，经过审核单位负责人签发，编号后打印成文，加盖造价咨询单位资质专用章及公章，《工程结算审核书》还须加盖编制、审核人员执业资格专用章并签字，《工程结算审核报告书》应当及时送交委托人并办理相关手续。

　　【3】工程结算审核的后续工作

　　《工程结算审核报告书》出具并送达后，并不意味着万事大吉。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以方便日后查阅和借鉴。项目负责人及审核人员都应当编写审核业务工作总结，总结、记录审核过程中的重大问题及解决方法。除此之外，在审核后续阶段，需要建立审核质量评价制度以及责任追究制度，审核质量评定包括对整个审核项目的评价和对审核人员的评价，对于出现重大错误的审核人员必须报请管理部门处理。

　　综上所述，工程竣工结算审核是一项技术性、经济性和政策性都非常强的工作，是工程造价控制的最后一关。不但要求审核人员具备较高的专业知识与良好的职业道德，还要求审核人员具有一定的工程技术、工程经济、管理和法律知识，通过不同的工程项目把自己的专业知识及相关的工程管理实践相结合提升自身的业务水平，不断学习丰富自己的知识，客观公正地做好审核工作，促进工程竣工结算的良性循环。工程结算记在