招标工程结算审计竣工结算，即是指在工程完工后，依据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。是项目或者各分项竣工验收后的最终总结，必须保证结算范围、内容及计价标准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致，以及进行精准计算；完成的工程与服务、供应的物料与设备需要符合合同约定的质量要求，以及通过验收。

　　结合竣工备案、利润决算，审核人需要注意把握好结算审核的策略与节奏。

　　▲结算中常见问题的原因分析

　　结算争议多，致使编审不及时，甚至是严重拖期，原因包括：

　　〔1〕首先就在于产品定位模糊，设计随意变更，导致合同总价或者单价无法覆盖并锁定。

　　〔2〕其次，招标图纸深度不够。

　　一方面，设计院不提供材料与设备的技术规格要求，导致技术要求模糊，合同界面不清，风险界定不明，招标单位没办法编制出完整的工程量清单，清单项目或者描述不清或多漏项，招标单位无法精准报价，价格的竞争性受限，开发商或者建设施工单位很难合理评定标价；

　　而另一方面，因为设计图深度不够等问题不得不延至施工阶段解决，建设施工单位不得不采用开口合同，造成合同严密性差，争议与现场签证多，成本难以锁定，而建设施工单位也不得不花费大量时间与人力来加以协调。工程结算催促函

　　〔3〕再次，合同分拆过细。

　　一方面，建设施工方把更多材设采用甲供合同或者甲定乙供合同予以分拆，合同数量少则几十多则上百，因而不得不安排大量人力负责材设的确认、采购、协调、管理及收验货；

　　与此同时，合同分拆造成项目合同关系更为复杂，建设施工方不得不承担直接管理责任及总承包方应承担的部分责任，在工程进展与结算中往往出现互相推诿扯皮的现象，进而导致无效成本，甚至于进度拖延。

　　最后，承包商不及时编制施工图预算，不积极与投资监理核对预结算，其原因在于总包填资（至结构封顶）施工、合同暂估价或利润水平较高，或者其内部管理混乱。

　　▲结算审核纠纷处理方法

　　〔1〕做好结算审核的准备工作

　　首先，应当要求承包商或者指定分包或者供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。

　　其次，要详细审核项目或者分项的合同文本，了解合同范围、和其他承包商之间的界面划分和计价模式等。

　　再次，要检查竣工资料的完整性与准确性，尤其是设计变更内容是不是完整反映在竣工图纸上。

　　最后，要及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或者分项工程的现场情况，有助于结算审核工作的完整性。

　　除此之外，计划编制也非常重要，成本控制中心依照总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划；成本控制中心依据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划；成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。工程竣工结算协议

　　〔2〕审核建筑面积

　　一方面，需关注设计变更可能会引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸和实际的建筑面积差异，有必要的的时候和建筑师或者造价咨询公司或者承包商计算的面积逐层进行对比。

　　另一方面，如果建筑面积和结算不同，要求各方就面积差异取得一致；如建筑面积有调整，应当及时检查机电专业结算相关的数据。

　　〔3〕审核结算资料

　　结算资料除了通用要求外，还有个性化的要求：

　　土方工程结算上，必须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况（合同中约定不计放坡/工作面的除外），需要划分详细的方格网计算图（10×10）及相关的计算书。

　　桩基工程结算上，桩基工程打桩原始现场记录，主要包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，必须具有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认。

　　部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，同时提交招标图纸及变更签证作为结算依据，以便于对照。工程结算作用

　　园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，以及由园建/绿化工程师签注结算核实意见。

　　样板房工程上，样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作；应提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表；在招标时主材价为暂定的，必须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。

　　材料设备类结算上，必须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。

　　▲结算资料核对要点

　　〔1〕资料是否齐全，是不是有复印件价结算的情况。

　　〔2〕竣工验收合格报告中内容填写是否完整，尤其注意验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是不是填写完整。

　　〔3〕工程结算工作交接单中内容填写是否完整，工程管理中心负责人是不是签署。

　　〔4〕特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述与往来款项的说明。

　　▲检查多计项

　　结算出现多计项的错误，一般是因为设计或者竣工图纸所表述的内容超过标段或者承包合同范围；或者是承包合同约定的工程量计算规则和常规的认识不同。

　　因此，在具体检查结算前，应当仔细阅读承包合同（或者按常规假定标段划分）与工程量计算规则，保证结算内容跟承包合同所述内容以及计算规则相一致。工程结算支付证书

　　常见的多计项包括但不限于下述6种：

　　〔1〕已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋。

　　〔2〕已约定需要包含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料。

　　〔3〕墙地面内粉刷、洗手间防水层等，这个是土建总包与二次装修分包工作界面。

　　〔4〕电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等，这个是机电与二次装修分包工作界面。

　　〔5〕穿管、预埋件、设备基础，这个是土建总包与机电分包的配合界面。

　　〔6〕土建总包和幕墙分包的配合界面的预埋件。

　　▲做好价格复核

　　〔1〕审核单价。

　　首先，审核竣工结算列出的各分项工程单价是不是符合承包合同约定的单价，其中包括合同单价或定额单价，其名称、规格、计量单位和所包含的工程内容是不是跟合同或者单价估价表相一致。

　　其次，单价换算首先需要审查换算的分项工程是不是合同或者定额中允许换算的，再审查换算是否正确。

　　再次，补充合同单价或者定额及单位估价表，要审查补充定额的编制是不是符合编制原则，单位估价表计算是不是正确。

　　〔2〕审核取费标准。

　　如果采用定额计价，按照竣工结算时间，取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准点。审查工程预结算

　　需要注意建筑工程类别划分是不是和工程性质及规定指标相符，有没有高套取费标准；各项取费的计取基数是否符合有关规定；有没有规定之外的取费等；对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需要按照承包合同的约定执行。

　　〔3〕审核甲供料扣款及核销。

　　如果项目或各分项工程中部分采用甲供料，则采用定额计价时，需要在税后扣回甲供料定额预算价格；

　　如果甲方供应数量和工程实际用量存在差异，应进行材料核销，超供部分应当按照供应价扣回。

　　〔4〕审核甲方代缴代扣。

　　项目或者各分项工程中，若存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等，审核人需要进行费用清算。

　　〔5〕审核合同约定的奖罚款。

　　项目或各分项工程中，若依据合同约定，存在各类奖罚款的如质量、工期等，应进行此项费用清算。

　　除此之外，按照合同约定，应当对项目或分项工程保修金进行计算并预留，所有结算在三方签字盖章前都一定要经算数核对。工程结算审计合同