工程财务结算书基建工程项目实行招投标，采取竞争机制，不管是对选择优秀施工队伍，还是降低工程造价，都起着积极的作用，不过从近几年对招标工程的结算审计中发现，大多数的工程结算价与中标价存在很大偏差，此文对造成这个问题的原因进行分析并提出相应的对策。

　　▲原因分析

　　〔1〕建设单位少交规划、设计、招投标等各种费用，在招投标中少报项目，然后通过变更增加工程项目，在施工过程中增加楼层、加宽、加大梁柱。我们审计的某单位宿舍楼，按照四层招标，五层施工，不但建筑面积增大，工程类别还因而发生变化，由于楼层增加就增加了工程造价近40万元，占中标价格的25%.

　　〔2〕建设单位实行工程项目招标仅仅为了选择优秀施工队伍，对与中标单位签订合同缺乏重视，往往因为合同条款不明确，埋下结算价超交的隐患，多数的情况下，合同中的结算方式约定为“中标价+工程设计变更及签证”，结果是施工单位在工程变更签证中混水摸鱼，抬高工程造价。

　　〔3〕设计图纸粗糙，深度不够，也是使得结算价与中标价严重背后离的原因之一。有的建设单位为了节省设计费的原因，选择资质低，技术力量薄弱的设计单位设计图纸，结果有的结构图设计跟建筑图设计尺寸不一致，建筑做法说明不详细，往往引起施工过程中变更，签证增多，致使中标合同价流于形式，最终还是相当于按实结算。

　　〔4〕在施工的过程中，工程量及追加项目都是由建设单位工地代表和监理人员进行控制，建设单位工地代表与监理人员为谋取私利和施工单位恶意串通以不同方式和理由签证，给竣工结算留活口，人为的增加了工程造价。

　　〔5〕合同条款不规范，也给工程计价带来隐患，合同条款不严肃不规范，给工程结算留下许多漏洞，也是工程造价高估冒算的重要原因，比如审计过的某花园小区商住楼，招标后与施工单位签订的合同价为单价包干合同，然而合同同时规定发生变更按实结算，前后矛盾，结算的时候甲乙双方引起了争议，中标价失去了其本身的意义。装饰工程结算诀窍

　　▲减少结算价与中标价偏差的几点对策

　　〔1〕建设单位需要加强对招投标工作的认识，严格根据《中华人民共和国招投标法》中规定的条款进行招标，不要图一时之宜，为减少费用在招标中减少项目，实际上由此引发的工程造价偏高的损失更大。

　　〔2〕建设单位在与中标单位签订合同时，必须要注意合同条款的约定，施工单位往往投标时承诺让利，合同中的结算方式为“中标价+工程变更签证×让利”往往更能够反映出建筑工程项目的实际价值，否则施工单位则在变更签证部分作文章，最终导致结算价偏离中标价。

　　〔3〕建设单位所选择的设计单位，在信誉、设计水平、管理应可以较好的满足自己的要求，同时需要加强与设计单位的联系，重视设计方案的美观性与适用性的同时，更要考虑经济合理。使得招标时使用的图纸项目齐全、经济合理，尽可能地减少由于设计原因导致的工程造价风险。

　　〔4〕在施工的过程中，难以避免地会发生工程洽商，建设单位应选派业务及政治素质高的人员进驻现场，建立保证有关部门资料完整的制度，对施工单位提出的索赔要求，要随时到施工现场测量验证。并对勘察记录隐蔽工程的工程量进行认真核实，为工程结算提供可靠依据。

　　〔5〕建设单位需要重视合同管理，合同价应控制在整个工程项目造价的90%以上，坚决杜绝签订不规范的合同条款，前后矛盾的合同条款，防止工程结算时与施工单位发生争议，使得工程造价增加。

　　建设项目的经济管理，需要各个部门的共同维护，设计部门需要确保施工图纸的设计深度，造价部门要提高标底的编制质量，内容要完整，建设单位需要加强合同管理与施工过程中的索赔管理，审计部门更要向全方位审计发展，从投资前期介入，协助建设单位进行造价控制，从而确保中标价与工程结算价基本衔接。句容工程竣工结算