工程结算资料管理思路▲现阶段竣工结算存在的问题

　　〔1〕极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算出现“失真”现象。结算“失真”的原因包括：

　　(1)联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清楚、准确度不够、时间性不强以及征得签证。

　　(2)工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要是因为对计算规则理解的不一致或者计算单位不一致而导致工程量的错位。

　　(3)套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合理解，不换算系数、高套定额、造成计算结果的偏差。

　　(4)材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除省市指导价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

　　(5)费用计算方面。不按照合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工增加费。在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。

　　〔2〕建设单位在发包台同及现场签证中用词不严谨而造成结算与实际有出入。

　　〔3〕施工单位顾虑结算时审计卡得太紧，送审结算时，加大水分冒算多算调高造价。建设工程结算款利息

　　▲如何客观、认真地做好竣工结算工作

　　〔1〕企业重视是搞好竣工结算的前提。

　　(1)企业要有严格的投标—结算工作管理制度和管理程序。企业制定一套严格的投标—结算工作管理制度和管理程序，以项目部为单位，设立合同管理的负责人，由负责人牵头从投标到工程竣工结算全过程的经济合同管理工作，建立健全的经济合同管理制度，结算编制人员要参与工程合同履行过程中的签证、索赔工作。为此，要求企业领导应重视投标工作的同时，在结算编制方面也应配备足够的高水平人员，让其参与投标决策分析。

　　(2)高水平预算人员有助于做好竣工结算工作，故而施工企业要重视经济结算人员的培养。预算人员技能水平、素质直接影响竣工结算资料质量。预算人员不但要有较高的业务水平，还要有对企业高度负责的责任心。

　　在具体的工作中主要表现在：熟悉合同条款和协议内容，熟悉合同施工范围和标段划分，熟悉合同中物资设备采购划分；熟悉合同履行所需定额内容、工程量计算规则，熟练计算工程量及套用定额；通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等，对关键内容能够熟练掌握并正确应用；深入施工现场，掌握施工进展、施工工艺，掌握第一手资料，把握索赔事件的起因，通过程序进行合理索赔；熟悉新技术、新材料、新工艺，合理编制补充定额等。

　　高要求需要有高素质的人才队伍。为此，施工企业应采取内部培训和外送学习等办法，加大预算人员培训力度。同时公司制定《员工岗位证书管理办法》，并且在员工上岗、分级评价时作为重要评价指标，激励员工参加培训学习与考试，提高整体素质。工程竣工结算总结评价

　　〔2〕及时、全面、完整的收集整理好合同履行全过程的相关竣工资料，为结算编制提供充分依据。

　　在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集非常必要，一方面其可以保证结算编制内容的完备性，另一方面能够确保结算审核工作的顺利进行，防止审核时产生过多疑问与矛盾。竣工资料编制范围广，涉及工程建设全过程。这就要求结算资料编制人员不但要有较高的专业水平，还要有严肃认真、精益求精的工作态度。在结算资料整理过程中，结算人员应深入管理、生产一线部门，主动了解施工工艺、施工过程，全面收集基础资料，重点整理下列资料：

　　(1)工程承包合同、补充协议及重要的会议纪要，这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据，直接影响结算时费用项目是否能够计入或调整、计算依据等。

　　(2)设计图纸、设计交底及图纸会审记录，其是工程量计算的依据。

　　(3)投标报价或合同价，其是清单增减项、合同外项目等费用调整的依据。

　　(4)变更通知单、监理工程师指令、业主签证认可的施工技术措施、技术核定单等，它是计算标准提高等费用的依据。

　　(5)施工组织设计、施工记录、施工签证、形象进度及现场照片等。

　　(6)与工程有关的定额，国家或地方调整政策、文件规定等。

　　〔3〕结算编制时认真、仔细分析，做到不漏项，不多算。

　　结算编制中最容易出现的失误就是漏项，漏项就意味着应得收益的损失。为了防止出现这一现象，需要认真做好下列工作:

　　(1)对于政策性变化而引起的费用调整，需要仔细分析。工程结算公司税收优惠

　　(2)投标时按照常规计算，结算时需要如实调整的费用。

　　(3)设计变更、签证、监理指令等导致的费用增加，应认真做好资料整理。

　　(4)施工索赔费用。结算编制时将已经汇总整理好的竣工资料仔细研究，按照合同、定额及有关规定，把施工资料与招标文件，竣工结算与投标预算对比分析。分析出哪些项目不在投标范围内，属于变更增加项目；哪些项目属于工程量增减项目；哪些项目的实际价格高于投标价格；哪些项目属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失，应由建设单位给予补偿。按照有关法规、政策依据，向监理和建设单位提出追加工程造价或变更索赔。

　　(5)合同规定的相关奖惩费用。

　　(6)签证造成的相关费用。

　　〔4〕正确处理好公共关系，是搞好结算工作的重要手段。

　　竣工结算是多家单位参与、多种因素共同作用的结果。施工企业要搞好竣工结算工作，除充分考虑自身因素外，还需要正确处理好与参与单位的关系，具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时，要摆正心态，充分尊重对方，同时也要有自己的观点，争取理想的结算数额。

　　竣工结算关系到施工企业的经济利益，施工企业从上到下都应该予以高度重视。竣工结算是工程造价控制的最后一关，如果不能严格把关将会导致不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时应尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德和自身信誉。在上述基础上确保“量”和“价”的准确合理，做好工程结算，去虚存实，促进竣工结算的良性循环。工程价款结算造价机构