工程结算造价审核依据在工程建设的全过程中，竣工结算阶段往往耗时最长、复杂度最高。这一特点主要源于当前建筑市场普遍采用的低价中标模式——施工方为赢得项目，常常采取"低价中标占领市场，工程索赔获取利润"的经营策略，这直接导致结算工作变得异常复杂，对结算人员的专业能力提出了更高要求。

　　作为建设单位管理人员，如何有效开展工程造价审核工作，使最终结算价格更贴近实际、更趋合理？关键在于从源头上做好管控。前期工作做得越扎实，后期纠纷就会越少。因此，必须在合同签订阶段就对材料价差调整、工程变更处理、结算原则等核心条款作出明确约定。

　　举例来说，当合同约定"总价包干，百分之几内不容许调整"时，双方很可能对"百分之几"的理解产生分歧。建设单位通常理解为工程总价超出约定比例才可调整，而承包方则可能站在自身立场，理解为某一具体分项工程的工程量增加达到该比例即可调整。这种理解上的差异，往往成为日后结算争议的导火索。

　　再以"价差调整"条款为例。虽然招标文件或合同中通常会规定基准价格，但关键在于市场价格的确定方式。按照行业惯例，施工方提供的采购发票本应作为依据，但由于市场上同种材料价格差异较大，建设单位往往不能完全依赖对方提供的票据。一般情况下，建设单位要求以同期官方信息价为准，而施工方则会强调实际采购价中包含了运输、仓储等附加费用，导致到场价格高于信息价，部分材料甚至高出许多。这种分歧的常见解决方案是将材料价差分为两个部分：材差一＝同期信息价－基期信息价；材差二＝实际采购价－同期信息价。其中，材差一通常予以认可，而材差二则存在较大协商空间。工程结算能否超概算

　　这些容易产生歧义的条款，如果在合同签订阶段就能明确约定，不仅能为施工方报价提供清晰指引，避免产生误解，也将为后续的工程造价审核工作创造有利条件。

　　倘若前期合同条款不够严谨，在后期结算阶段如何实现事半功倍的效果？首先需要深入了解施工方报送结算文件时经常出现的问题类型：①虚报工作量；②重复计算工程量，重复报送工程洽商；③曲解合同条款含义；④模糊处理洽商部位；⑤擅自涂改洽商内容；⑥更换定额编号；⑦在按人工费取费的项目中，通过调整定额人工费含量来提高工程造价；⑧篡改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；⑨虚增工作项目。

　　针对施工方报送结算时可能存在的这些问题，建设单位可以采取以下系统化应对措施：

　　〖1〗切实做好审核前的准备工作

　　（1）全面熟悉施工图纸。施工图纸是审核结算工程量的根本依据，审核人员必须全面掌握图纸内容，按照图纸目录清点核对无误后，系统性地进行识读和理解。工程结算的定额依据

　　（2）明确结算范围界定。根据预结算编制说明，准确界定结算包含的工程内容范围，包括配套设施、室外管线、道路工程以及图纸会审后的设计变更等各个方面。

　　（3）掌握适用的计价依据。任何单位估价表或预算定额都有其特定的适用范围，应当根据工程特性，收集并熟练掌握相应的单价标准和定额资料。

　　〖2〗选用科学的审核方法

　　（1）分组计算审查法。将预结算中的项目划分为若干组，把相互关联且具有内在联系的项目编为一组，通过审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间相同或相似的计算基础关系，判断同组其他分项工程量计算的准确程度。

　　（2）对比审查法。采用已建成工程的预结算，或虽未建成但已经审查修正的工程预结算，与当前审核的类似工程预算进行对比分析。这种方法需要根据具体情况灵活运用：当两个工程采用同一施工图时；当两个工程设计相同但建筑面积不同时；当两个工程面积相同但设计图纸不完全相同时，都需要采取不同的对比策略。珠海横琴工程结算中心

　　（3）全面审查法。适用于工程量较小、工艺相对简单，且编制工程预结算的技术力量相对薄弱的项目。这种方法的审查过程与编制预算基本相同，具有全面、细致的特点，经审查的工程预算差错率较低，质量较高，但相应地工作量也较大。

　　（4）重点抽查法。着重审查工程量大或造价较高的部分，工程结构复杂的部位，补充单位估价表，以及各项费用的计费基础、取费标准等关键内容。这种方法审查时间较短，重点突出，审核效率较高。

　　（5）指标审查法。建筑工程虽然存在建筑面积和高度等差异，但其各分部分项工程的工程量、造价、用工量在单位面积上的数值波动通常在一定范围内。通过收集、筛选、归纳这些数据，可以建立工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准，为快速审核提供参考依据。

　　在工程结算审核实践中，无论情况多么复杂，只要始终坚持公平公正的原则，严格遵循定额标准及合同文件规定，最终实现建设单位造价合理、施工方获得适当利润的双赢局面，就是工程造价管理工作的最终目标。通过系统化的审核流程和科学的方法运用，不仅可以有效控制项目投资，还能促进建筑市场的健康有序发展，为各方创造更大的价值空间。结算审核不仅是一项技术工作，更是一门平衡艺术，需要审核人员兼具专业素养与沟通智慧，在坚持原则的同时保持必要的灵活性，这样才能真正做好工程造价的管控工作。提高装饰工程结算效率