平城区工程预结算在当前房地产行业面临深度政策调控的背景下，房地产开发企业的生存环境日趋严峻。由于房地产开发项目具有投资周期长、回报要求高的特点，有效实施项目全过程造价控制、提升投资效益，已成为房企持续发展的关键所在。相较于传统预算定额计价模式，工程量清单计价作为一种新型工程造价计价方式，既是工程造价深化改革的重要成果，也为业主方的竣工结算控制带来了新的挑战与机遇。在此新计价模式下，如何高效管理工程竣工结算，值得业主方深入研究和探索。

　　▲系统化开展清单资料的收集、整理与分类工作

　　在工程结算领域，"有理有据"是基本原则。实行工程量清单计价的工程项目，其综合单价通常通过招投标形成，一旦中标，报价将作为施工合同签订的依据相对固定。工程结算则按照承包商实际完成的工程数量乘以清单中相应单价进行确定。因此，造价管理人员需要在施工全过程中深入现场，与项目部保持密切沟通，提前以书面形式明确资料收集要求，系统性地完成工程量编制依据、新增项目重新组价依据以及工程签证和索赔依据的收集与整理工作。这是高质量完成工程结算编制的重要前提和基础保障。工程结算23个技巧

　　▲多元化结算资料的收集渠道建设

　　〖1〗施工单位工程项目部资料收集

　　（1）工程结算相关文件的系统收集。结算文件的积累实际上从编制标书阶段就已经开始，主要包括招标文件、投标文件、施工合同、补充协议，以及施工过程中涉及工程费用调整的政策性计价文件。其中，建设项目施工合同是约束发承包双方的核心法律文件，贯穿工程施工全过程并直接影响结算工作，它决定了工程项目的承包范围、双方权利义务、价款结算方式、风险分担机制以及费用项目的计算与调整方法。

　　（2）工程技术资料的全面收集。需要重点收集竣工图纸、图纸会审纪要、设计变更单、工程联系单、施工组织设计、特殊工程施工方案等技术资料。实施工程量清单计价改变了以往"量、价、费"为主导的静态管理模式，使清单工程量不再参与竞争，而仅限于价格的竞争。因此，工程量需按实际完成量计取，这就需要依据工程竣工图纸、设计变更等资料进行准确计算。

　　（3）现场签证与工期延误资料的完整收集。不仅要重视办理施工现场的经济签证，更要关注因业主原因和设计变更引起的工期延误签证。由于工期延误导致的材料及人工费上涨、管理费增加等，均可作为索赔的重要依据。

　　〖2〗国家造价管理部门政策文件的收集

　　重点收集工程造价领域的法律法规、规章制度及其他相关政策性文件，确保结算工作符合最新政策要求。工程结算多算案例

　　〖3〗建筑材料与机械设备供应单位市场信息的收集

　　这些单位直接面向建筑市场，对市场动态有着敏锐的把握，能够提供丰富的市场信息。从供应链角度完善工程造价管理资料，同时系统收集施工期间政府造价管理部门发布的各期工程造价信息，为结算工作提供全面的数据支持。

　　▲工程结算资料的科学整理与系统分类

　　收集的工程造价资料必须经过系统整理和分析，才能转化为有价值的工程造价信息。在整理过程中，建议按照以下维度进行操作：

　　〖1〗按结算资料类型进行分类整理，如划分为结算依据文件、技术支撑资料和索赔证明材料等。

　　〖2〗按时间顺序进行纵向整理，包括施工前准备资料、施工过程资料、竣工验收资料，或按工程部位分为基础资料、主体结构资料和装饰装修资料等。

　　〖3〗按资料来源进行分类整理，包括工程设计文件、工程结算基础资料、施工签证资料、技术交底记录，以及人工、材料和机械的市场价格信息等。

　　〖4〗按资料性质进行划分，如技术类资料和经济类资料，便于专业分工处理。工程总承包结算风险

　　在完成资料分类的基础上，应当建立详细的资料目录清单，便于结算编制和双方核对时快速查找，有效避免漏项问题。同时，在结算编制过程中，往往能够发现所收集资料存在的错漏和矛盾之处，这就需要及时进行调整和完善，确保资料的准确性和一致性。

　　▲工程量清单计价模式下结算编制的专业实践

　　在完成工程结算资料的收集和整理工作后，核心任务是在工程量清单计价模式下高质量完成工程结算编制。这是提升工程结算质量、有效规避结算风险的关键环节。以下就如何做好结算编制工作提出专业建议：

　　〖1〗全面提升编制人员的综合业务能力

　　工程造价管理是一门综合性学科，具有政策性强、技术性要求高、经济性突出的特点。造价从业人员不仅要熟练掌握专业技能、积累实践经验，还需要全面了解工程设计内容、施工技术、项目管理、经济法律法规等多方面知识，真正做到技术与经济知识的有机融合。建议从业人员建立持续学习机制，关注行业动态，积极参与专业培训，不断提升综合素质。

　　〖2〗精确计算分部分项工程量清单

　　根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）第4.5.3条规定："工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计量偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。"在工程量清单计价模式下，承包商承担价格风险，发包商承担工程量风险，工程量按实际完成量进行调整。因此，准确计算工程量是造价从业人员的重要职责。工程结算超概算价

　　为确保工程量计算的准确性，建议从以下三个层面着手：

　　（1）深入理解计价规范和计量规则。严格按照分部分项工程量清单计算规则准确计算工程量。《建设工程工程量清单计价规范》第3.2.1条明确了分部分项工程量清单应包括的五个要件："项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。"计算工程量时，必须确保与这五个要件保持一致，特别是项目特征必须与清单描述一致，因为项目特征直接决定分部分项工程量清单项目的价值。

　　在实际操作中，必须严格遵循分部分项工程量清单计算规则。例如"挖土方"项目，工程量计算规则明确"按设计图示尺寸以体积计算"，这意味着不能将已计入综合单价的工作面和放坡工程量重复计算；再如"屋面卷材防水"项目，计算规则要求"按图示尺寸以面积计算"，其中斜屋面按斜面积计算，平屋顶按水平投影面积计算，不扣除房上烟囱、风帽底座等所占面积，同时需要将女儿墙、伸缩缝等处的弯起部分并入屋面工程量。掌握这些规则细节，才能确保工程量计算的准确性。

　　（2）精通算量软件的应用。现代算量软件的应用极大提高了工程量计算效率，但要做到精准计算，必须熟练掌握软件操作技巧。在实际应用中，需要准确定义构件属性，严格依据设计图纸和变更材料，按照清单规则进行工程量计算。同时，应当深入理解软件中的工程量计算式，定期检查规格设置的准确性，确保软件计算结果的可靠性。

　　（3）建立工程量复核机制。工程量检查是一项细致的技术经济工作，需要运用工程量关联验证方法，结合实践中积累的经验数据和技巧，依托扎实的业务知识进行多维度复核。建议建立交叉复核制度，通过不同人员的独立计算和比对，最大限度地减少计算错误。明年工程结算计划

　　〖3〗科学确定新增工程量项目的综合单价

　　在工程结算过程中，新增项目的综合单价确定应遵循以下原则：

　　（1）合同已有适用综合单价的，直接采用合同中已有的综合单价；

　　（2）合同中有类似综合单价的，参照类似项目的综合单价确定；

　　（3）合同中没有适用或类似综合单价的，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

　　根据《建设工程工程量清单计价规范》的要求，当找不到适用和类似的项目单价时，应当基于招投标时的基础资料，结合合同约定、消耗量定额、造价信息和市场价格行情，按照成本加利润的原则，科学确定新的综合单价，并报发包方审批。在这一过程中，需要保持充分的沟通和透明的成本构成分析，确保新增单价的合理性和可接受性。

　　结语

　　工程量清单计价模式对建筑行业发展产生了深远影响，有效推动了建筑业的改革和创新。对于业主、中介机构、承包商和管理部门而言，工程量清单计价作为一个相对新颖的模式，需要一个持续学习和适应的过程。随着工程量清单计价的深入推进，通过不断完善和提升工程量清单计价管理水平，采取有效措施解决竣工结算中存在的争议问题，必将促进我国建筑工程领域技术和管理水平的持续提升，为建筑行业高质量发展奠定坚实基础。在实践过程中，各方应当秉持专业、公正、合作的态度，共同推动工程量清单计价模式的完善和发展。工程造价纠纷结算