工程结算收入在报表竣工结算，是指在工程项目完工后，依据竣工图纸、会议纪要、设计变更与现场签证等所有与工程造价相关的资料，所编制的最终工程造价文件。它既是对项目或各分项竣工验收成果的最终总结，也直接关系到建设方与施工方的经济利益。因此，必须确保结算范围、内容及计价标准与合同约定完全一致；竣工图纸所反映的工程量需与实际完成情况相吻合，并进行精确计量；所有完成的工程内容、提供的服务以及供应的材料和设备，均应符合合同约定的质量标准并已通过验收。

　　在实际操作中，竣工结算不仅涉及工程造价的确认，还需与竣工备案、利润决算等环节紧密衔接。审核人员应特别注意把握结算审核的整体策略与节奏，确保结算过程规范、结果公正。

　　▲工程结算过程中咨询机构常用方法解析

　　【1】工程完工后，乙方依据施工过程中变更后的图纸编制结算书，仍采用清单计价方式，结算报价为1200万元，同时提出200万元的洽商变更费用（此项目未制作竣工图纸及竣工验收报告，许多材料与施工做法变更也缺乏相应签字确认）。

　　咨询公司在审计阶段发现，乙方的结算报价与合同价格存在明显差异，结算所列综合单价和部分施工做法与投标文件不一致，且施工图纸与投标阶段相比发生重大变化，已不符合招标文件规定的基本条件。因此，审计方决定改用定额计价方式进行结算审核，对全部结算图纸重新计算工程量，措施费用也依据定额重新核算。最终审定价格显著低于乙方上报的结算金额。工程结算财政评审时限

　　乙方则以中标时采用的是清单计价为由，坚持按清单方式结算，拒绝调整综合单价及措施费。双方意见严重对立，谈判陷入僵持。此类分歧应如何合理判定？

　　答：本争议的核心在于是否可以采用定额计价方式进行结算。若双方此前已书面确认采用定额计价，则审计结论无论金额高低均应视为有效。如未达成此类确认，则双方需重新协商确定结算依据，再继续办理结算。

　　【2】采用工程量清单结算时，材料价差、暂估价的调整依合同约定执行，但若清单子目内容发生变更，应如何处理？例如，清单项目原包含的工作内容出现增减，结算应如何调整？此外，若甲方规定变更单项子目价格在某一限额内不予调整，乙方应如何规避相应风险？前述清单内容变更后的价格是否受该限额条款约束？

　　答：结算阶段，材料价差与暂估价的调整应严格遵循合同约定。清单项目的变更通常分为两类：一是工程量的增减，二是工作内容的变动。第一种情况若涉及单项子目价格限额，应按约定处理；第二种情况则需依据合同关于设计变更或现场签证的具体条款执行。

　　【3】某清单计价招标项目，在竣工结算阶段遇到若干疑问（合同注明按实际完成工程量结算，即不设清单误差限制）：第一，当工程量发生增减时，可按投标单价计算分部分项工程费；那么原投标报价中的措施费是否应随之调整？第二，直接费或含措施费调整后，原投标中的规费是否相应变动？第三，税金是否也需按实调整？如何读懂工程结算书

　　答：工程量增减时，分部分项工程费按实际完成量并参照投标单价计算；措施费的调整需判断是否因工程量变化导致，若属合同约定的索赔情形，则可相应调整。不论何种原因导致结算金额变化，规费与税金均应依据最终结算总额依法调整。

　　【4】招标工程结算中，新增项目的综合单价应如何组价？材料价格是参照施工单位投标报价，还是按施工期间实际价格确定？例如，原招标设计为带形基础，后变更为满堂基础，此时满堂基础是否应重新组价？

　　答：应依据合同对结算项目的具体约定执行，需判断材料价格是否实行包干，以及清单项目内容变化是否引发措施费调整。若合同未作明确规定，原则上应按实际材料价格组价；如清单项目发生实质性变化，也应重新组价，但须获得建设单位或监理方的书面确认。

　　【5】因工程量清单中工程数量错误导致的工程量增减，结算阶段应如何处理？

　　答：应严格按合同约定的结算条款执行。如合同未作规定，需先判断合同类型属开口合同还是闭口合同，通常情况下由双方协商确定结算方案，并通过签订补充协议明确相关细则后，再办理结算。

　　【6】某清单计价工程，合同为可调单价合同，决算造价（不含甲供材）为1000万元，另有甲供材料500万元，甲方同意支付10%的采保费，现需办理甲供材料退库。问题在于：500万元甲供材是否应计取措施费及规费？另外，50万元采保费是否也应计入措施费及规费的计算基础？抢险应急工程结算方式

　　答：甲供材料费与措施费属于不同性质的费用，二者并无直接关联。合同签订后，若未明确约定措施费可调，则应视为完成合格工程必须发生的费用，一般不因甲供材金额变化而调整。退库时，施工单位仅可计取材料保管费。结算总额若因甲供材调整发生变化，规费与税金应相应调整。

　　【7】某建设工程施工合同，初步预算中劳动保险费为18万余元，但合同约定按15万元包干。后因建设单位资金问题，工程停工长达18个月无法复工。双方解除合同并对已完工程进行结算时，按正常取费标准测算，劳动保险费应为8万元。施工方认为，合同既已约定“包干使用”，无论工程增减，均应按15万元结算不作调整。建设方则主张，原合同劳保费系在18万元预算基础上下调至15万元，现实际完成部分的劳动保险费也应按比例下调，即基于8万元按比例调减。此类争议该如何处理？

　　同时，该工程实际结算总价大幅低于合同总价，临时设施费也按实际完成比例被核减。但施工方提出，临时设施费在施工前期已按工程规模一次性投入，因建设方原因导致工期延长，临时设施残值所剩无几，故该项费用应按原合同预算金额全额计取。施工方的主张是否合理？按行业惯例应如何妥善处理？

　　答：此问题涉及合同解除后的已完工程结算，原则上应依据合同中关于终止结算的专门条款。如合同未作约定，双方需协商确定结算办法，不宜简单套用正常履行情况下的结算规则。通常做法是按实结算，这就不涉及临时设施费按比例下调的问题；此外，施工方还可就因合同解除造成的损失提出索赔。

　　【8】总包单位将防水工程分包给其他单位，分包单位提供了经甲方签字认可的综合单价明细（含材料费与人工费）。总包单位在结算中按甲方认可单价计入结算，但审计方仅同意调整主材价格，拒绝调整定额人工含量及人工费，坚持按2001定额标准执行。此类情况应如何结算？

　　答：结算的首要依据是合同约定，与总包是否进行分包无关。若合同约定按实结算，且甲方已签字认可分包单价，则应予采纳；若合同明确约定按定额结算，则需寻求变更结算依据的有效证据，如无相关证据，甲方签字认可的单价可能无法作为结算依据。工程结算定额预算

　　【9】某机械大开挖工程，合同未作专门约定，甲方也未提出特殊要求，施工单位自行采用了挡土墙及砂袋护坡措施，该项费用是否应计入结算？

　　答：若工程经过招投标程序，应首先查阅投标方案是否包含挡土墙措施。如投标方案已有此项，则一般不应另行计取；如原投标方案未列，施工过程中改变方案须征得建设单位及监理同意，若有书面签认手续，可以增加相应费用，否则不予计取。

　　【10】在实际工作中首次采用清单结算，综合单价是否可因材料价格变动或实际情况变化而调整？合同未作约定时，调整幅度如何掌握？例如：土方开挖中，运距增加或机械设备更换，综合单价能否变动？若可调整，需履行哪些手续？另，材料价格波动显著，投标时石子单价为65元，施工期间出厂价涨至110元，此时能否调整综合单价？或应采取何种结算方式使双方均能接受？

　　答：工程量清单计价通常对应固定单价合同，综合单价已包含一定风险因素。只要工作内容未发生变更，材料价格原则上不予调整。能否调整最终取决于合同约定；如合同未明确，则由双方协商解决。

　　【11】招标工程的中标价，在竣工决算时如遇工程量变更，是否可对投标书内容重新计算？还是仅计算变更部分？投标书中的材料价格，在竣工决算时能否调整？（合同为可调价格合同）

　　答：必须根据合同约定执行。通常仅能对变更部分按合同约定方法计价；材料价格调整也须依合同约定。若合同未作规定，一般仅对变更部分按实结算，投标书内容不予调整。特殊情况下由双方协商处理。工程结算钢材调价3%

　　【12】工程合同为固定总价合同，原综合单价按花岗岩砂浆铺设计算；后经洽商改为进口微晶石粘接剂铺设。结算时，施工单位不仅调整了单价，也增加了该项工程量。工程量的变化是否允许？

　　答：需依据合同变更条款的约定。若合同未禁止，因材料做法变更导致清单项实质变化，结算时应视为新增清单项重新组价，报建设方确认，工程量可按实调整。

　　【13】总价包死合同，施工单位在竣工结算时应如何提报结算资料？

　　答：此情况较为明确。如工程未发生任何变更，则结算金额等于合同金额。如有变更，需根据合同约定判断是否可调整；若允许调整，结算金额为合同价加变更费用。此外，还可依据合同约定计入相关索赔费用。

　　【14】现行法律法规是否规定：凡经招投标的工程，结算必须按“中标价+签证+变更”的方式计算？若双方在结算方式中约定按实际完成工程量决算，是否可对投标报价中遗漏但实际已实施的工程量和项目进行追加？

　　答：法律法规并未强制规定必须采用某种特定结算模式。若双方约定按实际完成工程量结算，该约定可作为合同补充条款，具有法律效力，投标报价中的遗漏项若已实际施工，应予追加。工程防腐保温结算收费

　　【15】某挖孔桩土方项目，合同约定包工不包料，土方量按实计算，塌方部分另行计取。现甲方代表与监理可能因对甲方不满，随意签认工程量，导致土方及塌方数量虚增。作为甲方，应如何应对此类结算问题？

　　答：这属于甲方内部管理问题。若甲方代表与监理均已签字确认，原则上应按签证内容与施工单位结算。若甲方有证据表明存在失职或舞弊行为，应依法依规收集证据，并通过内部问责或法律途径解决。

　　【16】甲供材料在结算中如何退还，实践中常存争议，应如何把握？

　　答：甲供材的退还应由甲乙双方协商确定。通常做法是：先按合同完成正常结算，再从结算总价中扣除甲供材金额。甲供材采购价与结算价的差异由甲方承担，乙方可按规定计取材料保管费。

　　【17】某工程即将竣工，正进行最终结算。该工程合同承包价偏低，约三分之一工程量涉及甲供材和甲方分包。合同约定结算按01定额及相关取费标准下浮10%执行。但施工过程中洽商核减量较大（甲方工程师在签证中注明，部分洽商由施工方提出，不列为经济变更，但核减部分计入结算）。若核减部分也按合同约定下浮10%，施工方损失较大。施工方认为，合同价本身已较低，且甲供材与甲方分包部分近乎固定，核减应仅针对自身实际完成的工作量，核减部分不应同样下浮。此观点是否合理？

　　答：结算时，应首先从预算总额中扣除甲供材料费与甲方指定分包工程费用，余额作为合同价款基础。再根据合同约定计算新增工程项目的费用（包括下浮条款）。核减部分是否下浮，需严格依据合同条款；若合同未区分，则核减金额一般视为结算总额的调整，同样适用合同约定的下浮规则。工程竣工怎么结算成本