工程预结算作为工程建设管理中技术复杂且政策性强的重要环节，其工作质量直接关系到企业的经济效益和项目的投资效益。一个全面、准确、实事求是的工程预结算不仅能真实反映工程项目的经济价值，更是企业实现精细化管理和成本控制的关键手段。预结算工作的准确性对合理确定工程造价、控制工程成本、提高企业经济效益起着决定性作用。因此，如何有效控制工程预结算质量，仍需行业从业者持续探索和实践。

　　在建筑工程实施过程中，预结算工作贯穿项目全生命周期，既是前期投资决策的重要依据，也是后期成本控制的核心手段。为确保建筑工程顺利有序开展，必须充分重视工程预算管理的重要性，以科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进地完善预算定额体系，加强专业技术人员培养，构建动态管理机制，建立统一的预算管理体系，最终实现建设资金的有效利用和企业经济效益的全面提升。

　　▲工程预结算的核心内容体系

　　〖1〗工程量计算的精确性要求

　　工程量计算是工程项目预结算管理的基础性工作，其准确性直接影响工程资金的投入与使用效益。建筑工程量计算是一项复杂而细致的工作，需要高度的专业性、科学性和客观性。计算过程中需要完全熟悉施工图纸，掌握工程项目的全部细节，包括结构形式、材料规格、施工工艺等。现代工程量计算通常采用BIM技术辅助，通过三维建模实现工程量的自动计算，大大提高计算效率和准确性。同时，工程量计算还需遵循国家统一的工程量计算规范，确保计算结果的标准化和可比性。

　　〖2〗工程建设成本的全面预算

　　工程整体建设成本预算是在工程量计算基础上进行的综合性资金规划，涵盖项目全过程的所有费用支出。主要包括：前期决策阶段的可行性研究费、勘察设计费；准备阶段的土地取得费、临时设施费；施工阶段的人工费、材料费、机械使用费、管理费；以及后期的调试费、验收费等。成本预算需要综合考虑市场价格波动、政策变化、技术更新等因素，采用科学的预测方法，建立动态调整机制。同时要预留适当的风险准备金，以应对项目实施过程中的不确定性因素。

　　〖3〗竣工结算的审核与确认

　　工程项目竣工结算是确定工程最终造价的关键环节，其核心工作是对工程实际发生的全部费用进行审核确认。竣工结算需要以施工合同为依据，结合设计变更、现场签证、材料调价等实际情况，对工程预算执行情况进行全面评估。结算过程中要严格审核工程量的真实性、单价的合理性、费用的合规性，确保结算结果准确反映工程实际成本。竣工结算不仅要计算工程实体造价，还要处理工程质量保证金、工期奖罚、索赔争议等事项，最终形成完整的结算报告。

　　▲工程预结算实施中的突出问题

　　〖1〗管理体系不健全的困境

　　当前工程预结算管理普遍存在组织体系不完善的问题，难以满足建筑工程行业科学化管理的要求。部分建筑企业为降低管理成本，过度压缩预结算管理人员编制，导致管理组织残缺不全，管理制度难以有效落实。预结算工作缺乏系统的组织保障和专业的团队支持，无法对工程项目实施全过程的成本监控。这种组织缺陷直接影响了预结算工作的规范性和准确性，使成本控制目标难以实现。

　　〖2〗激励机制缺失的负面影响

　　预算管理人员工作积极性不高是普遍存在的现象。多数中小企业缺乏高素质的预结算管理人才，往往在工程即将开工时才临时组建团队，项目结束后团队立即解散，无法形成持续的专业能力积累。与其他行业相比，建筑行业对预结算人员的激励政策明显不足，缺乏有效的绩效考核和奖励机制，难以调动员工的工作热情和创造力。这种人才激励的缺失直接影响了预结算工作的质量和效率。

　　〖3〗招投标制度实施的不规范

　　招投标工作作为工程预结算管理的前提和基础，在实践中仍存在诸多问题。规避招标、不合理分标、串标围标、排斥潜在投标人、行业垄断等现象时有发生，使招投标过程流于形式。这些不规范行为严重影响了工程造价的合理确定，为后续的预结算工作埋下隐患。招投标环节的不透明、不公正，直接导致工程造价失真，影响项目的投资效益。

　　〖4〗全过程管理意识的欠缺

　　当前工程预算管理多停留在阶段性、局部性的子项目管理层面，缺乏对建设项目全过程的综合管控。建设单位、设计部门、施工单位之间沟通不畅，各自为政，缺乏协同配合。工程监理单位往往只关注施工阶段的质量和进度控制，很少参与投资决策和设计阶段的造价管理。这种碎片化的管理模式无法实现工程造价的全过程控制，难以发挥预结算工作的整体效益。

　　▲加强工程预结算的优化策略

　　〖1〗构建科学统一的预算管理体系

　　建立完善的预算管理组织体系，明确各部门职责分工，形成有效的协作机制。加强与设计单位、建设单位、施工单位、金融机构及政府部门的沟通联系，打破信息壁垒，实现资源共享。推行标准化管理流程，建立统一的预算编制、审核、执行、考核标准，提高预算管理的规范性和科学性。同时要建立预算管理信息系统，实现数据的实时采集、分析和共享，提高管理效率。

　　〖2〗突出结算编制的重点环节

　　结算编制要重点关注施工过程中发生的设计变更、现场签证等事项。造价人员需要准确编制变更项目的结算单价，特别是涉及新技术、新工艺的项目，要收集完整的现场资料，编制补充定额。同时要严格审核变更签证的真实性和合理性，确保结算依据充分、手续完备。对于材料价差调整、人工费变动等敏感问题，要严格按照合同约定和政策规定执行，避免产生争议。

　　〖3〗建立动态预算调整机制

　　随着市场价格波动加剧，要建立预算定额的动态调整机制。及时跟踪人工、材料、机械等要素的价格变化，定期发布调整系数和指导价格。根据不同地区的经济发展水平和市场环境，制定差异化的定额标准。同时要考虑施工难度、环境条件等因素，设置合理的调整系数，使预算定额更加贴近实际，提高造价确定的科学性。

　　〖4〗强化工程索赔管理能力

　　提高工程索赔意识和能力，建立健全索赔管理制度。明确索赔范围和标准，规范索赔程序和时限要求。重点加强费用索赔管理，完善索赔证据收集和保存机制，提高索赔成功率。同时要重视反索赔工作，防范不必要的经济损失。通过有效的索赔管理，维护企业的合法权益，提高项目的经济效益。

　　〖5〗完善人才激励机制

　　建立科学的人才激励体系，充分调动预结算人员的工作积极性。实行绩效考核制度，将工作质量与薪酬待遇直接挂钩，对表现优秀的员工给予物质和精神奖励。建立职业发展通道，为员工提供培训和学习机会，促进专业能力提升。特别是要加强预算管理人员、设计人员、审核人员的专业培训，提高整体业务水平。

　　〖6〗加强外部合作关系建设

　　重视与相关单位的沟通协调，建立良好的合作关系。与设计单位保持密切沟通，从源头上控制工程造价；与建设单位建立互信机制，确保预结算工作的顺利开展；与监理单位加强配合，共同做好过程控制；与定额站、造价管理部门保持联系，及时了解政策变化。通过良好的外部合作，为预结算工作创造有利环境。

　　▲工程预结算的发展趋势与创新方向

　　〖1〗数字化技术的深度应用

　　随着信息技术的发展，工程预结算工作正朝着数字化、智能化方向转型。BIM技术的应用实现了工程量自动计算和造价信息可视化；大数据分析为造价决策提供数据支持；云计算平台实现了多方协同工作。这些技术的应用极大提高了预结算工作的效率和准确性。

　　〖2〗全过程造价管理的深入推进

　　工程预结算管理正在从传统的阶段性管理向全过程管理转变。通过实施全过程造价咨询，将预结算工作前移到项目决策和设计阶段，实现造价的前置控制。这种管理模式能够更好地发挥预结算在投资控制中的作用，提高项目的整体效益。

　　〖3〗标准化建设的不断加强

　　工程造价管理的标准化程度不断提高。国家陆续发布了一系列造价管理规范和标准，建立了统一的工程量计算规则和计价依据。企业也在加强内部标准化建设，建立标准化的预结算工作流程和管理制度，提高工作的规范性和一致性。

　　▲结语：提升工程预结算管理水平的重要价值

　　工程预结算作为确定和控制工程项目投资的关键手段，在工程建设管理中具有不可替代的重要作用。它不仅是项目招投标的基础依据，也是考核企业管理水平的重要标准。预结算工作的质量直接影响工程造价管理的效果，关系到工程项目经济效益的实现。

　　随着建筑行业的不断发展，工程预结算工作面临着新的机遇和挑战。要进一步提高预结算工作的科学性和规范性，加强人才培养和技术创新，完善管理制度和工作机制。通过全面提升预结算管理水平，为工程建设提供更加精准的造价服务，促进建筑行业的高质量发展。

　　未来，工程预结算工作将更加注重全过程控制、数字化应用和标准化建设，为项目投资决策提供更加科学的依据，为企业经营管理提供更加有力的支持。只有不断改进和创新，才能适应新形势下工程建设的需要，发挥预结算工作在工程建设中的重要作用。