工程审计审核预算审计哪些▲政府采购的基本概念

　　政府采购即是指政府及其机关、事业单位、公共机构等采购需求单位以政府财政资金、国有资产或者其他公共资源为基础，依法选定供应商，采购商品、工程、服务等的活动。政府采购的目的是为了保障政府采购活动的公平、公正、公开与透明，并且也是为了保障政府采购活动的效率与经济效益。

　　政府采购的方法与程序是政府采购活动的重要组成部分，不同的采购方法与程序适用于不同的采购需求，具体的方法与程序应该按照采购需求的具体情况来确定。

　　▲政府采购的方法与程序

　　政府采购的方法与程序就是指政府采购活动中所采用的不同的采购方式与采购流程。按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，政府采购的方法与程序主要包括六种，分别为公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源及询价。

　　【1】公开招标

　　公开招标即是指政府采购需求单位在规定的范围内，通过媒体公告的方式，向社会公开发布采购公告，邀请符合条件的供应商进行投标，最终选定最有利于政府采购需求单位的中标人。公开招标是政府采购中最常用的采购方式，亦是最公平、公正、公开和透明的采购方式之一。

　　公开招标适用范围：适用于政府采购需求单位采购货物、工程与服务，采购金额达到一定的标准（货物和服务采购金额达到50万元以上，工程采购金额达到100万元以上）。

　　公开招标的具体流程：

　　〔1〕采购需求单位制定采购文件，主要包括招标公告、招标文件、技术规格书、投标文件等。

　　〔2〕采购需求单位发布招标公告，公告应该包括采购需求、投标人资格要求、投标文件要求、开标时间及地点等信息。

　　〔3〕投标人下载招标文件，编制投标文件，根据要求提交投标保证金。工程内部审计主要审计什么

　　〔4〕开标评标，评标委员会根据投标文件的内容与要求进行评审，最终确定中标人。

　　〔5〕中标人签订合同，采购需求单位支付货款或者工程款，完成采购活动。

　　【2】邀请招标

　　邀请招标几是指政府采购需求单位在规定的范围内，向符合条件的供应商发出邀请函，邀请其参加投标，最终选定最有利于政府采购需求单位的中标人。邀请招标的范围相对较小，供应商的数量相比公开招标要少，不过邀请招标的效率更高，适用于采购需求比较明确的情况。

　　邀请招标适用范围：适用于政府采购需求单位采购货物、工程与服务，采购金额达到一定的标准，不过采购需求比较明确，供应商数量比较少的情况。

　　邀请招标的具体流程：

　　〔1〕采购需求单位制定采购文件，主要包括招标公告、招标文件、技术规格书、投标文件等。

　　〔2〕采购需求单位向符合条件的供应商发出邀请函，邀请其参加投标，同时公告招标公告。

　　〔3〕投标人下载招标文件，编制投标文件，根据要求提交投标保证金。

　　〔4〕开标评标，评标委员会根据投标文件的内容与要求进行评审，最终确定中标人。

　　〔5〕中标人签订合同，采购需求单位支付货款或者工程款，完成采购活动。

　　【3】竞争性磋商

　　竞争性磋商即是指政府采购需求单位在公开招标、邀请招标等方式无法满足采购需求的情况下，向符合条件的供应商发出邀请函，邀请其参加竞争性磋商活动，通过磋商的方式确定最有利于政府采购需求单位的供应商。竞争性磋商的重点在于供应商与采购需求单位之间的磋商过程，供应商能够提出自己的方案与建议，采购需求单位可以按照供应商的建议与方案进行调整及修改。

　　竞争性磋商适用范围：①需求方无法准确确定技术规格与采购数量；②市场上不存在符合需求方要求的商品或者服务；③采购项目涉及到知识产权或者专有技术，需要与供应商进行技术交流或者技术磋商。工程审计公司审计纪律要求

　　竞争性磋商的流程：

　　（1）公告：采购人发布竞争性磋商公告，公告内容包括了采购需求、磋商方式、磋商时间、地点、联系方式等。

　　（2）资格预审：供应商根据公告要求提交资格预审文件，采购人对供应商资格进行审核，确定符合资格的供应商名单。

　　（3）磋商文件编制：采购人编制磋商文件，主要包括需求说明、技术要求、评分标准、磋商议程等。

　　（4）磋商会议：采购人组织磋商会议，供应商按照磋商文件进行技术交流和商务洽谈，达成合作协议。

　　（5）报价：供应商根据磋商文件要求提交报价，采购人按照评分标准对报价进行评分。

　　（6）中标公告：采购人按照评分结果确定中标供应商，以及发布中标公告。

　　（7）合同签订：采购人与中标供应商签订合同，明确采购内容、价格、交货期等细节。

　　【4】单一来源

　　单一来源即是指在满足特定条件下，政府采购单位可以直接与唯一供应商进行采购协商，而不必进行公开招标或邀请招标。其特点主要包括：

　　（1）唯一供应商：单一来源采购的供应商只有一个，这个供应商可以是国内或者国外的企业、机构或个人。

　　（2）采购条件：单一来源采购的条件是特殊的，比如紧急情况下需要采购物资，或者某种特殊的技术、专利等只有唯一的供应商拥有。

　　（3）采购方式：单一来源采购的方式是协商采购，政府采购单位直接与唯一供应商进行采购协商，双方商定采购的价格、数量、品质、交货期等相关的事项。

　　单一来源采购适用范围主要包括了：

　　（1）紧急情况下需要采购物资或者服务。

　　（2）只有一个供应商可以提供特殊的技术、专利或者专有的知识产权。

　　（3）采购的商品或服务是在特定的地区或者特定的时间内才可以获得。

　　（4）采购的商品或者服务是为了满足特殊的需求或要求。道路工程审计拿什么审计

　　单一来源采购的具体操作流程：

　　（1）政府采购单位确定采购需求，以及进行评估，确认是否适用单一来源采购方式。

　　（2）政府采购单位与唯一供应商进行采购协商，商定采购的价格、数量、品质、交货期等相关事项。

　　（3）双方达成协议后，政府采购单位制定采购合同，以及与唯一供应商签订合同。

　　（4）政府采购单位进行采购验收，确认采购商品或者服务符合合同规定的品质与数量。

　　（5）政府采购单位支付采购款项，完成采购流程。

　　必须注意的是，政府采购单位在采用单一来源采购方式时，一定要严格遵守相关的法律法规，确保采购过程的公开、公平、透明。并且，政府采购单位亦应该对采购的商品或者服务进行充分的调研与评估，确保单一来源采购是必要的以及合理的选择。

　　【5】竞争性谈判

　　竞争性谈判是政府采购中的一种采购方式，其特点是采购人与投标人进行面对面的谈判，以确定最终的合同条款和价格。与其他采购方式相比较，竞争性谈判更为灵活，能够更好地满足采购人的需求，并且亦能够鼓励投标人提供更加创新和高质量的方案和产品。

　　竞争性谈判适用范围主要包括下列的几个方面：

　　（1）采购项目具有较高的技术含量或者复杂性，需要与投标人进行深入的交流及沟通，从而确定最终的技术方案与产品要求。

　　（2）采购项目涉及到较高的风险，需要采购人与投标人进行充分的风险评估即管理，从而确保采购项目的成功实施。

　　（3）采购项目的需求不太明确或者难以准确描述，需要与投标人进行深入的探讨及协商，从而确定最终的需求与合同条款。内部审计维修工程审计

　　竞争性谈判的具体操作流程：

　　（1）采购人发布采购公告，向符合条件的投标人发出邀请函。

　　（2）投标人提交书面的投标文件，包括技术方案、产品说明、价格等内容。

　　（3）采购人对投标文件进行评审，以及选出符合条件的投标人。

　　（4）采购人与选定的投标人进行面对面的谈判，从而确定最终的技术方案、产品要求和合同条款。

　　（5）采购人与投标人签订合同，以及开始实施采购项目。

　　必须注意的是，竞争性谈判需要采购人具备一定的谈判技巧与专业知识，从而确保谈判的顺利进行以及最终达成合理的合同条款与价格。同时，采购人亦需要确保谈判的公正性与透明度，从而避免出现不当的行为与违规操作。

　　【6】询价

　　政府采购中的询价即是指采购人向少数供应商询问价格并进行比较，最终选择价格最优的供应商进行采购的一种采购方式。询价的特点是采购程序简单、采购周期短、采购成本低、采购风险小。适用于采购金额较小、采购品种较单一、供应商不多或者已知、采购周期较紧的情况下。

　　具体的操作流程是：

　　（1）采购人确定采购需求与采购预算，以及制定询价文件，明确询价范围、要求与评价标准等。

　　（2）采购人向少数供应商发出询价邀请函，说明采购需求与询价要求，要求供应商在规定时间内提供报价。

　　（3）供应商收到询价邀请函后，根据要求提供报价，以及在规定时间内提交给采购人。

　　（4）采购人对供应商的报价进行比较与评审，选定价格最优的供应商进行采购。

　　（5）采购人与供应商签订合同，完成采购流程。

　　综上所述，询价是一种简单、灵活的采购方式，适用于采购金额较小、采购品种较单一、供应商不多或者已知、采购周期较紧的情况下。必须注意的是，在采购过程中需要确保询价程序的公开、公平和透明，遵循政府采购法律法规的要求，保证采购结果的合法性与公正性。审计服务中心工程审计