工程审计没有现场如何审计背景说明：

　　采购代理机构组织某医院的一批医疗设备的招标项目，在评标结果刚公示就接到质疑，反映中标供应商A公司提供的证明文件不实，是属于提供虚假材料谋取中标。经过采购人调阅A公司投标文件，发现可能存在着提供虚假材料的行为。于是，组织原评标委员会协助调查处理质疑，评标委员会经过复核，发现A公司确实存在提供了1份虚假证明文件。原来A公司在这次招标采购活动中一共提供了5份证明材料，这其中有4份都是真实有效，只有1份证明文件是假的。评标委员会研究认为，A公司提供的这份虚假证明并不影响评标结果，即在这次招标采购活动中，若然A公司不提供这份虚假证明文件，按照评标委员会现场评分情况，亦可以中标。这时候，评标委员会对这个问题产生了分歧，有的说虚假材料不影响结果，质疑无效；有的说，需要对中标供应商虚假投标行为作无效投标处理。

　　讨论要点：

　　（1）质疑是否有效？虚假材料谋取中标行为，应怎样认定？

　　（2）供应商提供的虚假材料不影响评标结果时，是否应当处理？评标委员会是否能够对中标供应商A公司作无效投标处理？

　　（3）虚假投标的中标供应商应承担怎样的处罚？

　　过程解析：

　　在此案中，尽管A公司提供的5份材料中只有1份证明文件是虚假的，而且评标委员会认为并不影响评标结果，不过其提供虚假材料的目的是为了谋取中标、成交，已经构成了提供虚假材料谋取中标、成交的事实，其性质是违法的。故而，按照《政府采购法》第七十七条规定，财政部门应认定中标结果无效，以及按照具体的情况，依法进行处罚。所以，类似问题发生时，处理问题的重点思路是看问题的性质。即是主要看供应商行为是否违法，而不是看数量多少、对评标结果有无影响或者影响有多大。财务审计主要审计什么工程

　　结论归纳：

　　（1）本案质疑有效。

　　（2）有关于虚假材料的认定，需要结合相关证据材料与有关篡改、伪造或者变造事实以及行为的目的性、危害后果等进行综合判断。

　　（3）在此次招标中标、成交结果无效。供应商提供虚假材料谋取中标依法应当处罚，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，以及处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　这个案例深刻的警醒参与投标的供应商需要遵守“三公一诚”原则，不可有侥幸心理采取不正当手段谋取中标，否则因小失大，将会受到严重的处罚。

　　法规链接：

　　按照《政府采购法》第七十七条，供应商有下列情形的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（一）提供虚假材料谋取中标、成交的……供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交结果无效。工程审计由什么单位审计