重庆工程审计问题按照《中华人民共和国招标投标法》与《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，公开招标失败后可以采取其他的方式进行招标，然而并不意味着可以直接发包。

　　公开招标失败后，可以采取下列的方式进行招标：

　　〔1〕邀请招标：向特定潜在的投标人发出邀请，进行邀请招标。不过，需要保证邀请的投标人具有足够的能力与信誉，以及符合相关的规定。

　　〔2〕竞争性谈判：与多个潜在的投标人进行谈判，来确定最合适的投标人。这种方式的优点是能够更为灵活地进行谈判，不过需要保证竞争的公平性与合理性。

　　〔3〕直接发包：在特定的情况下，可以按照实际情况直接把工程发包给有资质的单位或个人。不过，需要符合相关的发包规定与管理办法。

　　需要注意的是，不同地区的规定可能存在差异。故而，在进行公开招标失败后的操作之前，需要仔细了解相关的法律法规与政策，以及在专业人员的指导下进行操作。

　　▲公开招标的流程

　　〔1〕编制招标文件：采购人或者其委托的采购代理机构在项目技术需求确定后五日内编制招标文件，重大项目要组织相关专家就项目技术需求进行论证，以及出具专家组论证意见。招标文件除了必须符合政府采购、招标投标有关法律法规外，还必须载明项目的预算金额。益阳工程审计机构

　　〔2〕发布招标公告：招标文件确定后，采购人或者其委托的采购代理机构需要在市指定媒体和朝阳区政府采购网上发布招标公告和招标文件，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于二十日。

　　〔3〕投标截止期：开标/评标须邀请区监察局、区审计局、区发改委、区采购办到场监督。评标委员会成员全部是由从市采购办专家库中抽取的专家组成。

　　〔4〕推荐/确定中标供应商：采购人委托采购代理机构办理采购事宜的，采购代理机构需要在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人；采购人需要在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商；采购人自行组织采购事宜的，需要在评标结束后五个工作日内依法确定中标供应商；采购人亦可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。

　　〔5〕中标结果公告/质疑：中标供应商确定后一个工作日内，采购人或者采购代理机构需要在市指定媒体和朝阳区政府采购网上进行公告，公告期为七个工作日；供应商对中标、成交结果公告有异议的，应当在中标、成交结果公告发布之日起七个工作日内依法提出质疑。

　　〔6〕发出中标通知：公告期内未有收到任何质疑，中标结果生效。采购人或者采购代理机构需要在公告期满后一个工作日内向中标供应商发中标通知书，向未中标投标人发未中标通知书。

　　〔7〕签订政府采购合同：采购人或者采购代理机构需要在中标通知书发出后三十日内，根据招标文件、投标文件与中标供应商签订书面合同。

　　〔8〕政府采购合同备案：政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人或者采购代理机构应当把采购合同副本报采购办备案。

　　〔9〕资金拨付：在立项前发一个月，采购单位必须填报政府采购月计划。供应商确定后，采购办项目负责人把项目运作过程、评标结果、合同约定的付款方式等制作成项目拨款表，经过主管科长同意报主管局长审批后，连同合同送国库集中收付中心，拨款表复印件送采购人留存。合同执行的过程中，国库集中收付中心依据采购人提供的发票、拨款意见根据项目拨款表拨款。江堤加固工程审计

　　▲公开招标的优势

　　（1）公开、公正、公平竞争的招标原则，避免与克服垄断，可以提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约与效率，创造最合理的利益回报。

　　（2）创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，有助于完善与促进我国建立社会主义市场经济体制的步伐。

　　（3）有助于实现社会资源的优化配置，提升企事业单位、中介服务机构、项目单位的技术业务能力与服务管理水平。

　　（4）可以依法招标，有助于克服不正当竞争，有助于防止与堵住采购活动中的腐败行为。

　　除此之外，公开招标还有着下列的优点：

　　（1）节省资金，保证质量，确保项目按期完成，提升投资效益与社会效益。

　　（2）普遍推广应用招标投标制，有助于保护国家利益、社会公共利益与招标投标活动当事人的合法利益。

　　综上所述，公开招标是一种可以确保社会公平、高效发展的方式。工程资料审计方案