随着数字经济的蓬勃发展与企业治理现代化的迫切需求，内部审计作为企业风险防控的“第三道防线”与价值提升的重要引擎，其转型升级势在必行。在工程建设领域，传统的审计模式正面临前所未有的挑战，同时也迎来了以信息技术重塑工作范式、拓展审计价值的战略机遇。本文旨在深入剖析当前工程审计实践中存在的核心痛点，系统阐述信息化与工程审计深度融合的内在逻辑与必然趋势，并提出一个以数据为核心、以平台为载体的全过程工程审计信息化体系构想。结合实践案例，展示该体系如何破解固有难题，实现从分散到集中、从滞后到实时、从复核到增值的根本性转变，最终为企业筑牢投资防线、提升管理效能、创造显著价值。

　　▲当前工程审计面临的突出焦点问题与困局

　　尽管工程审计在控制造价、规范管理方面发挥着重要作用，但受限于技术手段与管理理念，其效能远未充分发挥，主要受困于以下三个相互关联的层面：

　　〖1〗数据基石不稳：采集困难、质量堪忧与碎片化割裂

　　工程审计的本质是对海量工程数据真实性、合规性、经济性的验证与分析。然而，当前审计工作的数据基础极为脆弱。

　　（1）基础信息质量源头失控：审计工作严重依赖被审计单位提交的纸质或电子资料。实践中，资料报送常出现不及时、不完整、选择性提交（如只报增项、隐匿减项）等问题。尤为严重的是，许多关键过程文件，如现场签证、技术核定单、隐蔽工程记录等，可能存在程序倒置（事后补签）、内容失真甚至盲目签证等现象。这些“带病”资料直接动摇了审计结论的可靠性，使审计人员耗费大量精力于辨别真伪，审计质量犹如沙上筑塔。

　　（2）数据生态呈现“碎片化”孤岛状态：现代企业虽已建立多个信息系统，如投资计划系统（PS）、合同管理系统、财务核算系统（AIS）、定额计价系统等，但各系统往往独立建设、标准不一、接口封闭，形成“数据烟囱”。审计一个项目，需要跨多个系统反复查询、手工拼接信息，效率低下且易遗漏。更重要的是，工程施工过程中产生的大量非结构化、动态性数据（如现场影像、进度日志、监理日志）仍游离于系统之外，以纸质或零散电子文件形式存在，无法被有效获取和关联分析。数据的碎片化使得审计难以构建完整的项目全景视图。

　　〖2〗职能定位局限：范围狭窄与时间滞后

　　（1）审计视野局限于造价核减：长期以来，许多企业对工程审计的认知停留在“工程结算审计”层面，将其职能简化为审核工程量、套价准确性，以“审减额”作为核心绩效指标。这种狭隘定位导致审计工作过度聚焦于工、料、费等资金支出的末端复核，而忽视了对项目立项决策科学性、设计经济性、招标合规性、合同严谨性、过程管理有效性以及投资效益等更广阔领域的监督与评价。审计的潜在价值——即通过发现问题促进管理改善、内控提升与价值创造——被严重低估。

　　（2）审计介入呈现“事后诸葛亮”式被动：无论是工程结算审计还是竣工决算审计，本质上都属于事后审计。即便推行跟踪审计，若其模式仅是分期分段的事后确认，仍无法实现真正的全过程同步监督。审计的严重滞后性带来两大弊端：一是时过境迁，许多管理漏洞造成的损失已无法挽回，审计沦为“秋后算账”；二是在有限的人力和时间内，审计人员难以全面、深入地还原复杂的建设过程，发现的问题可能流于表面，提出的建议也常缺乏时效性和针对性。

　　〖3〗成果运用乏力：认可度低与转化梗阻

　　（1）审计成果“深藏闺中”：审计报告出具并归档后，其价值往往戛然而止。对于审计中发现的问题，尤其是那些反映体制机制缺陷、管理流程漏洞的共性问题，缺乏系统性的梳理、归因分析和深度提炼，未能形成可供管理层决策参考的风险图谱或管理改进指南。审计成果多用于对单个项目的“纠偏”，而未能上升至组织知识资产，用于指导未来项目的风险预防和效率提升。

　　（2）整改“就事论事”，屡审屡犯：被审计单位的整改常局限于解决审计指出的具体问题，缺乏举一反三的系统性整改。由于缺乏有效的成果共享与预警机制，相同的管理问题在不同项目、不同单位重复出现，审计监督的威慑力和长效性大打折扣。此外，工程审计成果与其他类型的审计（如经济责任审计、内控审计、管理审计）之间缺乏有效共享渠道，无法形成审计监督合力，降低了企业整体审计资源的利用效率。

　　▲破局之道：构建一体化工程审计信息化平台的战略构想

　　面对上述困局，单纯依靠增加人力或强化手工审核已难以为继。必须借助信息化技术，对工程审计的业务模式、技术方法和管理体系进行系统性重塑。其核心是构建一个集数据聚合、流程在线、智能分析、持续监督于一体的工程审计信息化平台。

　　〖1〗信息化与工程审计深度融合的内在逻辑

　　（1）工程建设是天然的数据生成过程：工程项目生命周期长、参与方多、管理流程复杂，从投资决策、设计、招标、施工到竣工结算，每一环节都产生着结构化和非结构化的海量数据，形成贯穿项目始终的信息流。这些数据是客观记录工程活动的“数字足迹”，为审计提供了前所未有的、可追溯的素材基础。

　　（2）现代审计本质上是数据驱动的鉴证与咨询活动：无论是合规性检查还是效益性评价，都依赖于对大量信息的收集、验证、关联与分析。信息化平台能够突破时空限制，实现审计所需信息的实时、自动、全面采集，将审计人员从繁重的资料收集与整理工作中解放出来，使其能将精力集中于更高价值的风险研判、问题分析和决策支持上，真正实现审计资源的优化配置和审计效能的质的飞跃。

　　〖2〗平台构建的核心理念与关键方法

　　构建工程审计信息化平台，绝非简单开发一个孤立软件，而是推动一场以数据互联互通为基础的审计生态变革。

　　（1）核心理念：打破壁垒，实现数据融合与流程再造

　　数据融合：遵循“统一规划、标准先行、互联互通”原则，通过制定统一的数据标准与接口规范，推动平台与企业现有的投资计划、合同管理、财务管理、物资采购、项目管理等系统无缝对接。自动获取项目立项、合同文本、预算成本、付款记录、物资出入库等关键数据，同时建立入口，规范录入现场签证、变更指令、过程影像等非结构化数据，将所有工程相关数据汇聚于统一平台，彻底终结“信息孤岛”。

　　流程再造：将线下离散、滞后的审计流程，改造为线上连续、同步的数字化流程。平台应以“项目”为主线，串联起从立项到决算的全过程，预设各关键节点的审计触发条件、资料清单和审核要点，实现审计活动与项目管理活动的嵌入式同步。

　　（2）关键方法：构建“三个一”工程审计新范式

　　“一平台”集中管控：打造企业级工程审计统一工作平台，作为所有工程审计任务的唯一入口和数据总览中心。平台面向建设单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构及审计部门等所有参与方开放相应权限，实现工程资料的在线提报、流转、审核与归档。

　　“一条线”贯穿始终：以审计流程为主线，将事前、事中、事后审计三个阶段有机融合。事前，可在线审核项目概算、招标文件、合同的合规性与合理性；事中，可实时调阅进度、成本、合同履行数据，进行在线跟踪分析；事后，可快速调用全过程数据包进行结算与决算审计。三个阶段审计成果相互印证、循环递进。

　　“一张网”全覆盖监控：通过平台，审计部门能够对所有在建及已建工程项目实施“可视化”监控。利用数据仪表盘，实时展示投资完成情况、合同执行偏差、重大变更分布等宏观态势，实现从“抽样审计”到“总体分析、发现疑点、精准延伸”的审计模式转变，真正落实审计监督全覆盖的要求。

　　〖3〗平台核心功能赋能审计智能化转型

　　信息化平台的价值最终通过其强大的功能模块得以体现，这些功能将直接赋能审计工作的转型升级。

　　（1）智能预警与风险洞察功能：基于历史数据、行业指标和规则库，建立多维度的审计风险预警模型。系统可自动监控诸如“合同签订晚于开工令”、“结算金额超合同价比例异常”、“相同清单项单价差异过大”、“关键材料价格偏离市场区间”等风险点，实时向审计人员推送预警信号。这变“被动查账”为“主动防控”，将审计关口有效前移。

　　（2）在线协同与穿透式审查功能：平台支持审计项目组在线组建、任务分发、底稿协同编写。审计人员可在权限范围内，围绕一个疑点，一键穿透查询与之相关的合同条款、设计图纸、变更签证、付款凭证、现场照片等所有关联信息，极大提升核查效率和深度。同时，支持与远程视频、无人机巡检等技术的结合，开展非现场审计。

　　（3）数据分析与价值挖掘功能：集成数据挖掘和可视化分析工具。审计人员可利用平台积累的海量项目数据，进行多维度对比分析，例如：分析不同区域、不同承包商、同类工程的造价指标差异，揭示成本控制潜力；分析设计变更的规律与原因，为优化设计管理提供依据；分析项目工期与成本的关联关系，评价项目管理水平。这些深度分析报告，是审计实现价值创造的关键产出。

　　（4）知识管理与成果固化功能：平台内置审计知识库，用于积累审计案例、常见问题清单、法规制度、优秀审计方法等。每一次审计发现的问题、定性依据、审计建议及整改情况，都被结构化地存入知识库。系统可智能推荐相关案例，辅助判断，并支持对历史问题进行趋势分析和复发预警，促进审计成果转化为组织治理能力。

　　▲实践成效：信息化平台引领工程审计实现系统性变革

　　某大型集团企业通过构建并应用工程审计信息化平台，历经数年探索与实践，在解决传统审计痛点、提升审计效能方面取得了显著成效，生动诠释了数字化转型为内部审计带来的深刻变革。

　　〖1〗颠覆传统模式，实现全过程、嵌入式审计监督

　　（1）事前审计从“形式审核”走向“实质把关”：在项目立项和设计阶段，审计人员即可通过平台调阅可行性研究报告、初步设计及概算文件，利用内置的造价指标库进行快速对比分析，对投资估算的合理性、设计方案的经济性提出独立咨询意见。平台自动比对招标范围与批复概算，对疑似化整为零、规避招标的行为进行预警，将合规风险扼杀在萌芽状态。

　　（2）事中跟踪审计从“阶段性抽查”走向“持续性在线监控”：平台与项目管理系统、合同管理系统实时同步数据。审计人员可设定关注规则，如对超过一定金额的变更、合同支付达到特定比例、工期出现重大延误等情况，系统自动推送待审事项。审计人员通过在线查阅过程资料、分析数据曲线，即可完成大部分核查工作，仅对高风险环节或线上存疑点进行现场核实。审计发现的问题可通过系统在线签发《审计整改通知单》，并跟踪整改进度直至闭环，极大增强了审计的时效性和约束力。

　　（3）事后结算与决算审计从“资料攻坚战”走向“数据验证战”：竣工后，建设单位在平台提交完整的电子化结算资料包。审计人员无需再面对堆积如山的纸质资料，而是在线审查资料链的完整性、逻辑性。平台可自动完成部分基础数据的核对，如将结算工程量与合同清单量进行初步比对。审计人员结合前期跟踪审计积累的数据和疑点，聚焦重点进行深度审核，审计效率和质量同步提升。竣工决算审计则可直接利用平台集成的全周期数据，快速完成投资完成情况、资产交付情况的分析，评价项目整体效益。

　　〖2〗提升审计权威与价值，从成本中心迈向价值中心

　　（1）筑牢数据防线，精准识别风险：平台积累的真实、全量项目数据，为审计提供了强大的分析基础。例如，在某次设备采购审计中，审计人员通过平台调用历史采购价格数据库进行横向比对，发现某批次报价显著偏离合理区间，经深入调查，揭示了供应商围标串标的线索，为企业避免了重大经济损失。数据驱动的审计，使其结论更具说服力和公信力。

　　（2）深化数据分析，驱动管理优化：审计部门利用平台沉淀的多年数据，定期开展专项分析。例如，对全集团住宅类项目的“钢筋含量”、“混凝土含量”等关键指标进行统计分析，发布各区域公司的指标排行榜与最佳实践案例，推动后进单位对标学习，促进了集团整体成本管控水平的提升。此类分析报告深受业务管理部门欢迎，审计角色从“警察”向“顾问”和“医生”积极转变。

　　（3）促进成果共享，赋能大监督体系：工程审计信息化平台作为企业数据资产的重要组成部分，向经济责任审计、内部控制评价等其他审计业务开放数据查询接口。在进行子公司负责人经济责任审计时，审计组可快速获取该负责人在任期间的所有工程项目投资绩效数据，作为评价其履职情况的重要依据。这种协同共享，打破了审计业务间的壁垒，形成了监督合力，显著提升了企业整体风险防控能力与治理水平。

　　结论与展望

　　工程审计的信息化转型，是一场涉及理念、技术、流程和组织的深刻变革。构建一体化智能审计平台，不仅是对传统审计手段的技术性替代，更是对审计职能边界、价值定位和业务模式的系统性重构。它通过打通数据血脉，使审计能够穿透项目全生命周期，实现实时、精准、高效的监督；通过深化数据分析，使审计能够超越个案核减，为企业战略决策、管理优化和风险预防提供高价值的洞见。

　　未来，随着大数据、人工智能、物联网、区块链等技术的进一步成熟与融合，工程审计信息化将向更高阶的智能化、自动化方向发展。审计平台将能够实现更复杂的风险预测、更智能的疑点识别、甚至部分标准化程序的自动执行。然而，技术始终是工具，核心在于审计人员基于专业判断的价值发现与决策支持能力。因此，在推进技术革新的同时，必须同步加强复合型审计人才的培养，构建“技术赋能”与“人才引领”双轮驱动的现代化工程审计新格局，最终为企业实现高质量发展、保障国有资产安全增值提供更加坚实有力的支撑。