建邺工程审计结算费用在工程建设领域，审计是确保投资合规、管控成本风险、提升管理绩效的核心监督手段。当审计揭示出问题时，如何高效、规范、彻底地进行处理，并从根本上完善管理，是建设单位、施工企业及项目各参与方面临的共同课题。一套系统、严谨的应对机制，不仅能及时纠正偏差、挽回损失，更能将审计成果转化为管理提升的推动力。

　　▲审计发现问题的系统性处理流程与机制构建

　　工程审计一旦揭示问题，绝不应搁置或回避，而应立即启动一套标准化、闭环式的处理程序，其核心步骤与要点如下：

　　首先，全面记录与精准定性。审计人员需立即对发现的问题进行详尽、客观的记录，形成清晰的审计工作底稿。记录内容应超越简单描述，需涵盖：问题的具体表现形式、涉及的工程项目阶段与范围、违反的具体法规或合同条款、可能造成的直接经济损失与潜在管理风险、相关的证据材料索引等。准确界定问题的性质（如属于计算错误、管理疏漏、程序违规还是主观故意、涉嫌违法违纪）是后续一切处理工作的基础。工程审计施工方方案

　　其次，深度分析与责任界定。在记录的基础上，应迅速组织由审计部门牵头，合约、成本、工程、财务等相关部门及必要的外部专家参与的专题分析会。会议目标不是问责，而是剖析问题产生的根源：是制度缺失、流程缺陷、标准模糊，还是人员失职、执行不力？通过溯因分析，明确问题产生的直接原因与深层管理原因，并依据合同约定与岗位职责，清晰界定相关责任主体（单位或个人）。这一步骤重在“就事论理”，为针对性整改提供方向。

　　第三，制定整改与跟踪验证。根据问题性质与责任分析，审计部门应会同相关管理部门，向责任主体正式下达《审计发现问题整改通知》。通知中需明确具体的整改要求、纠正措施、完成时限与验收标准。整改措施应具有可操作性，例如：修订不合理的制度、补充缺失的签证资料、追回多计的工程款、调整错误的会计处理等。此后，审计部门必须对整改过程进行持续跟踪，并在限期届满时进行专项复核或“跟踪审计”，验证问题是否得到实质性解决，相关控制措施是否已有效建立。整改结果应形成书面报告，实现闭环管理。

　　第四，依法报告与严肃问责。对于审计中发现的性质严重、涉嫌违法违规（如伪造资料、贪污挪用、围标串标、重大安全质量事故隐瞒等）的问题，审计部门绝不能止步于内部整改，必须突破项目层面，依据法律法规和公司治理规定，及时、完整地向纪检监察部门、上级主管单位或相关行政监管机关（如审计机关、建设行政主管部门）报告。配合有关部门依法进行调查与责任追究，维护审计的严肃性与法律的权威性。学校工程抽查审计

　　最后，完善反馈与长效机制建设。单个问题的处理并非终点。审计部门应建立健全审计成果的反馈、通报与运用机制。定期将典型性、普遍性的审计问题、成因分析及整改情况，向管理层和相关部门进行专题汇报，将其作为管理决策和改进内控体系的重要依据。通过将审计结果与绩效考核、干部任用等挂钩，并将共性问题的防治措施固化为新的制度或流程，从根本上加强管理、完善监督，防止同类问题在不同项目重复发生，实现“审计一点、规范一片”的增值目标。

　　▲工程审计全周期工作重点：前期准备与过程管控

　　有效的审计不仅是事后的检查，更是贯穿项目全生命周期的预警与管控。其工作重心随着工程阶段的不同而动态调整。

　　前期审计（准备阶段）是防控风险的源头，主要工作内容包括：

　　1.合同审计：重点审查《工程承包合同》及各类补充协议的合法性、合规性与严密性。审视合同条款是否完整、公平，双方权利与义务约定是否清晰，特别是工程范围、计价方式、调整变更、支付条件、违约责任等核心条款，评估潜在的合同纠纷风险。同时，会对发包方与承包方的资信状况及履约能力进行背景调查。长沙工程造价咨询审计

　　2.开工前准备审计：审查施工组织设计（方案）的技术可行性与经济合理性；核查现场人员、机械设备配置是否满足合同与进度要求；检查项目内部管理制度（如签证、采购、支付流程）是否健全，内控环境是否有效建立。

　　3.工程预算（或招标控制价）审计：审查预算编制是否严格遵循工程量清单计价规范及相应定额标准，项目特征描述是否准确，费用计取是否完整合理，从源头上控制投资规模，为后续成本控制设定基准。

　　中期审计（施工阶段）是动态控制的关键，主要围绕成本、进度与合规性展开：

　　1.成本费用审计：这是中期审计的核心。需对构成工程成本的五大要素进行穿透式审查：人工费（核查劳务分包合同、考勤与工资发放记录）、材料费（审查采购渠道、价格、消耗量与盘点情况）、机械使用费（核实租赁合同与台班记录）、其他直接费及间接费（管理费用开支的真实性与合理性）。通过分析对比，揭示成本超支的环节与原因。

　　2.管理过程审计：关注安全、质量、工期三大目标的现场执行情况，检查相关管理记录（如监理日志、检验批资料）是否真实完整；评估项目内部控制制度（如采购审批、工程变更签证流程）是否被有效贯彻执行。

　　3.财务收支审计：审查工程价款的期中支付是否严格依据合同约定及经确认的工程进度，支付凭证是否齐全；同时审计项目会计核算的及时性与准确性，确保资金收支真实、合规，防止挪用、挤占建设资金。工程工期延误的审计建议

　　▲工程审计终结阶段的核心任务与共性注意事项

　　终结审计（竣工后）侧重于全面评价与收官，主要任务包括：

　　1.经济责任与绩效审计：通过对项目最终的工期、质量、安全、投资效益以及国有资产保全情况等进行全面审计，客观评价项目负责人的经济责任履行情况与管理绩效。

　　2.资产核实与移交审计：清查核对完工后形成的各类资产（固定资产、流动资产），督促办理规范的资产移交手续，防止国有资产流失。

　　3.合同履行总体验收：审查项目是否全面完成了工程承包合同约定的各项经济技术指标，有无遗留问题或违约行为。

　　4.竣工结算与财务决算审计：这是终结审计的重中之重。严格审计竣工结算书的工程量计算准确性、单价套用合规性、费用计取合理性，审减不实费用。同时，对项目的整体财务决算进行审计，确认最终建设成本，审查是否按规定足额缴纳各项税费。

　　5.事故与纪律审查：核实项目建设期间是否发生安全质量事故，并审计对事故的处理程序是否合规、责任追究是否到位。审查整个项目周期内有无违反国家财经纪律的行为。工程内部审计对象是谁

　　在实施全周期工程项目审计时，还需特别关注以下几个具有普遍性的难点与重点：

　　1.分包工程审计：必须将审计链条延伸至分包环节。重点审查分包合同的订立程序是否合法（如是否经过招标）、合同条款是否严谨、分包方资质是否真实有效，以及对分包工程的现场管理与价款结算是否存在失控风险。

　　2.在建工程审计：对于尚未完工的在建工程科目，需严格审计其入账价值的真实性（是否对应真实的实物工作量），计价与列账是否符合会计准则与制度要求，是否存在通过虚增在建工程成本调节利润的行为。

　　3.审计能力建设：工程项目审计专业性强、覆盖面广。从审计主体自身而言，必须持续加强对审计人员的复合型业务培训，使其不仅精通财务审计，还需熟悉工程技术、工程造价、合同法律等多领域知识，并掌握现代审计技术与方法，以从根本上保障工程项目审计工作的深度与质量。

　　综上所述，工程审计发现问题是提升管理的契机。通过建立“精准记录-深度分析-整改跟踪-依法问责-体系优化”的闭环处理机制，并将审计监督有机嵌入项目前期、中期、终结的全过程，方能最大程度发挥审计的“免疫系统”功能，保障工程投资效益，推动工程建设领域的高质量、规范化发展。长沙工程项目结算审计