装饰装修工程预算数据随着国家级顶层设计正式落地，全国城市更新新一轮建设大幕全面拉开。2026年6月8日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部四部委联合对《城市更新"十五五"规划》（以下简称"规划"）进行权威解读，为未来五年我国城市提质发展划定了清晰的时间表与行动路线。

　　住房城乡建设部副部长秦海翔在会上表示，实施城市更新行动，是党中央科学把握城市发展规律、立足我国城镇化发展新阶段作出的重大战略部署，对于全面推动城市高质量发展具有深远意义。他强调，规划明确了未来五年城市更新的任务书、时间表和路线图，住房城乡建设部将与相关部门密切配合，组织各地切实抓好规划落地实施，以城市更新为重要抓手，推动城市发展方式转型，加快建设现代化人民城市。"各地要细化目标指标，一件接着一件办，努力做到办一件成一件，确保把好事办好、实事办实。"秦海翔如是强调。大同天镇商场装饰工程预算

　　▲未来五年目标确定

　　2026年5月28日，国务院正式印发《城市更新"十五五"规划》，这是我国首部国家级城市更新专项规划，具有鲜明的标志性与纲领性意义，标志着城市更新工作从此有了系统性、全局性的顶层制度设计。

　　据秦海翔介绍，规划顺应我国城镇化和城市发展"两个转向"的新形势新要求——即从大规模增量建设转向存量提质与增量结构调整并重，从解决"有没有"转向解决"好不好"，设定了分阶段的远景目标。

　　到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展的基础更加牢固，人居环境质量明显改善，新旧动能加快转换，文化遗产得到有效保护，城市治理水平大幅提高。到2035年，城市更新体制机制更加完善，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。建设工程预算单位收入分录

　　规划聚焦人民群众最为关心的居住品质、公共服务、人居环境、基础设施等重点领域，设置了10项规划指标，系统部署了一批民生工程、发展工程和安全工程。其中，民生工程的重点是推进"好房子"建设，大规模改造城镇老旧小区，加快建设完整社区，全面提升城市公共服务品质，完善城市综合交通体系。发展工程的重点是激活存量资源，推进老旧街区、老旧厂区改造提升，为新产业、新业态发展创造空间条件，充分发挥扩内需、稳增长、促消费的综合效应。安全工程的重点是加快推进危旧房和城中村改造，加强城市基础设施建设改造，提升城市风险防控和应急保障能力，持续增强城市韧性。

　　在制度保障层面，秦海翔提出，要建立房屋全生命周期安全管理制度，支持国有企业与民营企业平等参与城市更新项目，鼓励多方参与、长效运营的合作模式。他透露，国家层面正抓紧研究制定城市更新相关法律法规，支持各地因地制宜出台地方性法规。截至目前，全国已有4个省份和20个城市出台了城市更新地方性条例，为城市更新的顺利推进提供了坚实的法治保障。

　　值得关注的是，近期党中央、国务院部署了"六张网"规划建设，城市地下管网是其中重要组成部分。规划亦将地下管网建设列为主要指标和重大工程予以重点推进。松江隔层钢结构工程预算

　　住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏在会上披露，我国城市地下管网总长度约为390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里。在"十五五"期间，全国将继续建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。陈少鹏表示，住房城乡建设部将会同有关部门，指导各地高质量完成城市基础设施建设改造任务，切实提升城市市政基础设施的安全水平与服务能力。

　　▲城市更新"钱从哪来"？

　　城市更新项目具有体量大、周期长、投入高等显著特点，资金保障是决定规划能否落地见效的关键环节。

　　财政部经济建设司司长郭方明在吹风会上表示，财政部门将积极发挥职能作用，持续完善财政支持政策体系。他介绍，自2024年起，财政部会同住房城乡建设部，已累计支持北京、上海、沈阳等50个重点城市率先开展城市更新先行先试工作，并给予中央财政定额补助。在"十五五"期间，这50个城市将继续深入探索城市更新的可复制、可推广机制，财政部将在总结试点经验的基础上适时向全国推广。

　　与此同时，财政部将统筹运用各项资金渠道形成合力：安排城镇保障性安居工程补助资金，专项支持城中村改造、城镇老旧小区改造和城市危旧房改造；通过地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以重点支持；安排中央预算内投资和超长期特别国债资金，集中支持城市地下管网建设等重点领域。郭方明明确表示，"十五五"期间，中央财政还将保持较大支持力度，并持续优化政策设计，提升财政资金的引导效应与使用效益。涉铁工程预算清单

　　此外，财政部还将全面落实税收支持政策，符合条件的城市更新主体可按规定享受现行税收优惠政策，进一步降低企业参与城市更新的制度成本与资金压力。

　　国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏在会上介绍，近年来，国家发展改革委统筹多个渠道的资金资源，积极支持城市更新工作。一是在中央预算内投资中设立城市更新专项，2026年安排资金970亿元，用于推动改善居民居住条件、完善公共服务设施，预计惠及居民约800万户。二是在"两重"建设框架下重点支持城市地下管网改造，2026年安排资金1600亿元，较上一年增加250亿元，增幅显著。此外，国家发展改革委还将用好地方政府专项债券、新型政策性金融工具等多元化融资手段，为城市更新提供充足的资金保障。

　　关鹏表示，下一步，国家发展改革委将聚焦规划要求，统筹推进"硬投资"与"软建设"。在"硬投资"方面，优先支持老旧小区改造、危旧房改造等民生类工程，统筹支持老旧街区与老旧厂区改造提升等发展类工程；继续安排超长期特别国债，重点支持城市地下管网建设改造。在"软建设"方面，着力完善投入机制、提高投入效率，创新投融资机制，鼓励民营企业积极参与城市基础设施建设运营，对投融资模式创新性强、具有较好示范效应的项目给予适当引导与支持。辽宁管道抗震支架工程预算

　　▲"好房子"建设、老旧小区改造这样做

　　城市更新工作紧贴民生福祉，与人民群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。在此背景下，"好房子"建设、老旧小区改造等群众高度关注的领域，成为本轮城市更新工作的重中之重。

　　秦海翔在解读中表示，在"好房子"建设方面，工作重点是实施房屋品质提升工程，建设改造安全、舒适、绿色、智慧的"好房子"。一方面，着力提高新建房屋的品质标准，全面落实《住宅项目规范》各项要求，优化住宅设计方案，完善户型功能配置，满足现代家庭多元化的居住需求。另一方面，切实抓好老旧房屋的更新改造，大力推广装配式装修技术和适老化、无障碍改造，鼓励居民在符合条件的前提下开展自主更新。同时，部署一批提升住房品质的科技攻关项目，突破关键技术瓶颈，以科技创新赋能"好房子"建设。

　　在"好小区"建设方面，重点任务是实施城镇老旧小区改造工程。根据规划，"十五五"期间全国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个，规模之大、覆盖面之广前所未有。在小区设施改造方面，要全面改造提升燃气管道、供水管网、供热设施和小区道路等基础配套设施，支持具备条件的楼栋加装电梯，切实解决居民出行难题。同时，协同推进公共空间和配套设施改造，同步建立完善小区的长效管理机制，鼓励引入专业化物业服务，积极发动居民参与小区日常管理，形成共建共治共享的良好格局。弱电工程预算包括哪些

　　在"好社区"建设方面，重点任务是实施完整社区建设扩面提质增效工程。规划明确提出，将对5000个社区进行系统性的建设改造，重点完善社区养老、托育、医疗卫生、文化体育等公共服务设施，因地制宜增加公共活动场地和公共绿地，推进社区服务智能化建设，让居民在家门口就能享受到便捷、优质的公共服务。

　　在"好城区"建设方面，重点任务是全面提升城市公共服务品质，加快完善城市综合交通体系。要充分利用存量资源，补齐养老、托育、文化、体育等公共服务设施短板，优化城市路网结构，有效缓解停车设施不足问题。未来五年，各地将系统推进"四好"建设，让城市更新的成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

　　▲更大力度支持盘活存量土地

　　盘活存量土地、高效集约利用城市空间资源，是本轮城市更新规划明确的核心任务之一。

　　自然资源部国土空间规划局局长谢海霞在吹风会上表示，自然资源部将继续在存量土地上精心"绣花"，在支持政策上持续发力，指导各地用好国土空间规划和土地政策这两项"关键抓手"。一方面，按照规划提出的"全面摸清城市存量资产资源底数"的要求，依托自然资源管理和国土空间规划"一张图"平台，强化存量资源摸排与动态监测，实行全生命周期管理，打通部门间数据壁垒，实现信息共享与协同治理。湛江智能弱电工程预算

　　另一方面，持续强化国土空间规划与土地政策的深度融合，坚持民生公益优先、节约集约用地、尊重权益保护三大核心政策取向，严控增量扩张，加大存量盘活力度。具体而言，首先，优化规划管控方式。针对老旧小区加装电梯、口袋公园建设、社区托育设施增设等微更新项目，可适当简化或豁免部分规划许可审批程序，提高项目实施效率。鼓励存量空闲地临时利用，例如广州市等地将街角闲置空地临时改造为公共绿地，既美化了城市环境，又回应了居民休闲需求。对于老厂房、老街区，可按照正面清单要求兼容科技创新、便民商业等多元化业态，打破单一用地性质限制，充分释放存量空间的经济与社会价值。

　　其次，创新用地支持政策。坚持存量优先的供地导向，经营性项目原则上优先使用存量建设用地，新增用地指标重点保障市政基础设施及公益性项目。同时，优化不动产登记服务流程，简化办理手续，切实保障各方主体的合法权益。

　　城市更新，一头连着城市发展大局，一头系着百姓民生冷暖。随着规划的持续深入落地，四部委的政策合力正在加速汇聚，形成上下联动、部门协同、多方参与的工作格局。未来五年，从老旧小区改造到地下管网更新，从存量土地盘活到多元化资金保障，一项项民生实事将扎实推进、落地见效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及，为我国城市高质量发展书写崭新篇章。北京装修工程预算定额