工程预算和造价区别项目的变更索赔（亦有的公司叫做二次经营）越来越被施工企业的管理者所重视，不过我始终认为，过多的变更索赔与长时间的结算纠纷对合同双方而言，都不是最优的选择，对于项目而言更是无益。

　　以往“先中标、后索赔”的观念已经被许多失败的案例摧残的遍体鳞伤，原来的时候，施工企业会利用一些合同中的漏洞，增加一些变更索赔的机会，不过如今的合同条款越来越严格，甚至是苛刻，还有最后的审计关，业主想“施恩”都不敢，更别说施工企业的管理跟不上，理由充分的变更索赔能要来就很不错了，别再奢望“项目队员的超长发挥”了。

　　倘若施工企业想在变更索赔上能够有所收益的话，有三个必须条件：①合同条款对施工方有利（或相对公平）；②项目管理相对平稳（有序进行）；③有专业的人员在管理变更索赔这件事。三者缺一不可。变电站工程预算

　　我对于变更索赔所持的观点是：不要只看增加了多少金额，而是要看对利润的影响，需要看项目是否可以顺利完工和结算完成。不是把饼烙的越大越好，而是要更有营养，要更好吃。

　　针对EPC项目而言，业主通常有限额设计的要求或概算的限制，在施工图设计阶段就需要考虑限额或概算的影响，就算合同中约定了合同价款以最终结算为准，EPC总承包商在施工图纸设计的时候也要尽量的优化，达到发包人要求就可以，需要留出一定比例的费用，以便于应对项目实施中一些不确定情况的发生。

　　对于施工总价合同的项目，变更索赔的总体思路是：保持总价不变，优化设计方案与施工方案，降低自身的成本。青海省工程预算