综合装饰工程预算特点▲公开招标

　　公开招标，指的是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。又称为竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。

　　根据竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标与国内竞争性招标。

　　优点：

　　（1）有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止与克服垄断。

　　（2）可以有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提升工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报。

　　（3）有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。

　　缺点：

　　（1）参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将会越小，白白损失投标费用的风险也越大。

　　（2）招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。

　　▲邀请招标

　　邀请招标，指的是招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。又称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

　　特点：

　　（1）邀请投标不使用公开的公告形式。

　　（2）接受邀请的单位才是合格投标人。

　　（3）投标人的数量有限。工程预算和人工比例

　　▲竞争性谈判

　　竞争性谈判，指的是采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

　　特点：

　　（1）可以缩短准备期，可以使采购项目更快地发挥作用。

　　（2）减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有助于提升工作效率，减少采购成本。

　　（3）供求双方可以进行更为灵活的谈判。

　　（4）有利于对民族工业进行保护。

　　（5）能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又可以降低采购风险。

　　▲单一来源采购

　　单一来源采购，指的是只能够从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。

　　▲询价

　　询价采购是指对几个供货商（通常至少三家）的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。

　　特点：

　　（1）邀请报价的供应商数量至少为三家。

　　（2）只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式，可以采用电传或传真形式。

　　（3）报价的评审应根据买方公共或私营部门的良好惯例进行。采购合同一般授予符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。工程预算评审工作要点

　　▲竞争性磋商

　　竞争性磋商采购方式，指的是采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商根据磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

　　▲非招标方式采购中几种采购

　　（1）谈判采购。

　　包括传统的竞争性谈判与磋商采购。采购人通过公告或者直接邀请两家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。采购人组建的谈判小组，基于项目谈判采购文件与供应商响应文件，与响应供应商分别依次进行一轮或者多轮（交流）及谈判，并依据谈判采购文件、供应商最终响应文件及其供应标的物的技术、经济、商务等方案要素进行评审和比较，采购人按照谈判小组最终谈判与评审比较结果及其推荐意见，综合研究确定成交供应商的采购方式。

　　谈判采购通常适用下列情形：

　　⓵采购项目需求方案不明确。采购人不能自行一次准确提出项目采购需求及其技术标准，需要与供应商交流谈判和比较分析后，研究确定采购项目需求及其技术标准的。

　　⓶采购项目的市场资源供应不充裕，市场潜在供应商明确有限几家，或者通过公告邀请后的响应供应商不足三家，或者采购项目不宜公开，只可以从已知有限供应商中选择。

　　谈判采购按照采购项目需求与技术特性，可以分别选择综合评价办法（适用技术需求多方案），或者最低价评价办法（适用技术需求标准统一）。

　　（2）询比采购。

　　包括传统的询价与比选（类似简化招标）。采购人通过公告或者直接邀请三家以上合格潜在供应商参与项目采购竞争性交易。采购人组建的评审小组依据询比采购文件，对供应商一次性递交的响应文件进行评审，采购人按照评审小组的评审结果及其推荐意见，研究确定成交供应商的采购方式。天津工程预算资料公司

　　询比采购一般适用于采购人可准确提出采购需求、市场资源供应充裕，竞争比较充分的采购项目。在这其中，标准通用货物通常使用最低价评价办法（即传统的询价采购）；单件性以及需求复杂的工程与服务项目一般使用综合评价办法（即传统的比选采购）。

　　（3）竞价采购。

　　采购人通过采购文件约定供应商资格条件、价格竞争要素和竞争规则，参与竞价采购的合格供应商在约定的轮次或时限内依次提交竞争性报价（或者包括其他竞争因素）并按照约定规则计算价格（或者综合得分）排序，采购人根据约定规则确定成交供应商的采购方式。竞价采购一般依托互联网电子平台在线进行价格竞争。

　　竞价采购一般适用于供应商数量相对充足，且技术规格标准通用，参数完整明确的采购项目，通常约定以价格为竞争要素，也可以同时约定项目质量指标、交货期、寿命期等可量化的竞争因素。对于采购技术标准与价格判别比较复杂困难，而且涉及安全生产与运营的项目，采购人可以事先约定并告知潜在供应商，需要对最终竞争价格进行评审可靠后，确定成交。

　　以价格竞争为主的物资出售、权益出让等交易活动，可以参照竞价采购方式组织实施。

　　（4）直接采购。

　　采购人组建谈判小组，邀请一家或者有限几家特定供应商，进行非竞争性谈判并直接签订采购合同，或者通过发出和接受订单的方式直接采购。这种采购方式下，采购人或采购代理机构应具备对采购标的物技术、经济、商务等要素直接进行物有所值综合评价判断的能力水平。

　　直接采购方式一般适用于下列情形：

　　⓵由于需要使用不可替代的专利或专有技术等资源条件限制，只可以从唯一或有限几家供应商中采购的项目。

　　⓶必须保证原有采购项目使用功能一致性或者技术实现路径配套的要求，需要继续从原供应商处采购的项目。西宁暖通工程预算

　　⓷由于抢险救灾等不可预见的紧急情况需要进行紧急采购的项目。

　　⓸为振兴国内制造业或者提高重大装备国产化水平等国家政策需要直接采购的项目。

　　⓹涉及国家秘密或企业秘密不适宜进行竞争性采购的项目。

　　⓺与采购人存在控股、管理关系的上下级单位之间能够相互提供的采购项目。

　　⓻采购金额小，需求技术规格简单通用，市场价格透明和竞争度高，可以直接比较与判断选择的采购项目。电子商城采购属于这类直接采购的特殊情形。

　　（5）框架协议。

　　框架协议采购是采购人归集属下多个不同采购实施单位一段时间中同类需求采购项目，并分步订立采购合同的采购组织形式。采购人在第一阶段归集下属管理范围（或者商议范围）的采购实施单位在一定时期内同类需求采购项目及其预计采购数量，通过招标、谈判、询比等方式竞争选择入围供应商名单，以及使用框架协议与入围供应商约定同类采购项目的采购单价或定价方式、质量标准、协议有效期限、采购实施条件与规则等内容；第二阶段，采购人或项目采购实施单位根据实际采购数量、技术规格、供应时间等需求，根据框架协议约定采购规则，从入围供应商中选择成交供应单位，订立和履行采购合同。

　　框架协议采购适用于采购人需要归并集中组织下属多个采购实施单位和多个采购项目，由于各采购实施单位很难一次确定实际采购数量与时间计划，进而需要分别重复多次组织实施采购的同类项目，或者为了满足应急和零星等不确定以及不精确需求，而且需要提前准备的不确定采购项目。

　　（6）电子采购。

　　采购人及其代理机构依托互联网及其电子交易系统（根据电子招标投标办法，由专业化交易平台、行政监督平台通过公共服务平台相互对接，各有独立服务功能，且根据规定交互数据的三大平台信息系统），与潜在供应商共同以数据电文形式完成项目采购交易全部流程或者部分流程的交易形式。工程预算审核工作标准