工程预算审核费用多少为深入贯彻党中央、国务院关于推动高质量发展的决策部署，充分发挥工程咨询行业在规划编制、投资决策和项目实施等关键环节的智力支撑作用，国家发展改革委办公厅于2025年9月13日正式印发《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔2025〕824号）。这一重要政策的出台，标志着我国工程咨询行业进入转型升级、提质增效的新发展阶段。

　　《意见》立足于当前工程咨询行业发展现状，坚持目标导向与问题导向相结合，围绕推进行业专业化、标准化、数字化和国际化建设，提出了一系列具有前瞻性和可操作性的政策措施。该文件的实施将对提升工程咨询服务质量、增强行业核心竞争力、更好地服务经济社会发展大局产生深远影响。

　　▲明确行业发展定位与方向

　　深入把握行业发展定位

　　工程咨询行业作为现代生产性服务业的重要组成部分，在推动经济社会高质量发展中扮演着不可或缺的关键角色。新时期背景下，工程咨询行业需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断提升服务能级和专业化水平。

　　行业应当充分发挥专业优势，为重大战略实施、重大规划编制、重大工程建设和重大政策制定提供全方位、多层次的咨询评估服务，切实助力实现科学决策、民主决策和依法决策。同时，要通过提供政策咨询、风险研判、管理优化等专业化服务，帮助社会投资者准确把握政策导向、有效研判投资风险、优化项目管理流程，持续提升项目建设和运营管理的综合效益。咸宁安防工程预算

　　▲推动行业创新发展路径

　　大力推广全过程工程咨询

　　全过程工程咨询是行业创新发展的重要方向。要积极推进工程咨询机构在项目投资决策、勘察设计、工程建设、运营维护等各个环节提供综合性、跨阶段、一体化的全过程咨询服务。鼓励规划咨询、投资咨询、招标代理、勘察设计、工程监理、造价咨询等各类专业机构通过联合经营、并购重组等方式实现资源整合，培育形成一批具备全过程综合咨询能力的优质服务商。

　　支持甲级资信工程咨询机构发挥示范引领作用，积极探索"投资咨询+工程管理+专项咨询"的集成服务模式。同时，鼓励中小型工程咨询机构根据自身优势，开展跨阶段咨询业务组合或同一阶段不同类型咨询业务的组合服务。在政府投资项目中，要优先推行全过程工程咨询模式，树立行业标杆。

　　加快推进数字化转型发展

　　数字化转型是工程咨询行业高质量发展的必然要求。要积极引导工程咨询机构开发和充分利用建筑信息模型（BIM）、人工智能、大数据、物联网等现代信息技术和资源，构建数字化咨询标准体系，开发数智化应用场景，建立数据资源仓库，建设数字化共享平台，全面推进工程咨询行业的数字化转型进程。

　　针对中小型工程咨询机构，鼓励其从需求最为迫切的业务环节入手推进数字化转型，并逐步向全流程数字化延伸拓展。同时，要加强工程咨询领域自主创新支撑能力建设，增强应用场景的开放性，培育形成丰富的数据产品和智能软件应用生态。培育发展第三方数字化服务专业机构，为项目管理数字化转型提供有力支撑。在政府投资项目中，要优先推行数字化交付模式，明确交付流程标准，加强数据安全管理，加快建立项目数字化档案管理制度。工程预算决算核算顺序

　　推动构建多元化咨询服务体系

　　鼓励和支持工程咨询机构创新服务模式，依法依规提供战略决策、投融资策划、风险评估、现代管理等多样化、特色化咨询服务。引导综合型机构发展"智库咨询+工程咨询"全链条服务，支持专业型机构深耕专项技术咨询领域，培育形成差异化的竞争优势。

　　支持综合甲级资信工程咨询机构聚焦国家重大战略和重大政策开展前瞻性研究，为政府决策提供高质量的咨询支持。同时，要鼓励各类工程咨询机构根据自身特色和优势，开发符合市场需求的专业化服务产品，形成多层次、多元化的工程咨询服务体系。

　　▲加强行业支撑能力建设

　　加强人才队伍建设

　　人才是行业发展的核心要素。要以建设高素质、专业化、复合型人才队伍为目标，全面提升工程咨询行业的人才竞争力。建立健全科学合理的人才评价体系和薪酬体系，完善工程咨询（投资）专业技术人员职业资格评价、登记和继续教育相关制度。

　　鼓励工程咨询机构整合多领域专家资源，组建跨学科、跨行业的综合研究队伍。建立产学研用深度融合的人才培养机制，支持工程咨询机构与国内知名大学、研究机构开展深度合作，共同建设工程咨询师学院和研究基地，联合培养行业急需的高素质人才。支持符合条件的工程咨询机构设立博士后科研工作站，为行业创新发展提供智力支持。工程预算总价下浮下浮

　　完善制度标准规范体系

　　标准规范是行业健康发展的重要保障。要研究修订工程咨询行业管理办法等基础性管理制度，完善政府委托投资咨询评估管理制度，加快推进工程咨询国家标准体系建设进程。

　　鼓励行业协会、甲级资信工程咨询机构牵头制定工程咨询团体标准和企业标准，建立不同层级标准之间的有效衔接机制，推动各类标准的编制、发布和实际应用，逐步形成可复制、可推广的标准化服务模式。同时，要强化标准实施的监督机制，建立标准应用评价体系，将标准执行情况纳入资信评价和项目验收考核体系。

　　推进国际交流合作

　　在共建"一带一路"国际合作项目中，支持工程咨询机构加强与当地工程咨询机构的交流合作，提供专业化的工程咨询服务。鼓励综合实力较强的工程咨询机构在有效防范风险的前提下，在海外设立分支机构，建立本土化服务网络。

　　积极稳妥推动中国工程咨询标准在海外市场的应用，支持我国工程咨询机构参与国际组织的规则、标准制定工作。优化国际双向交流和培训机制，健全国内优秀咨询工程师（投资）到国际组织任职的推荐机制，提升中国工程咨询行业的国际影响力。拆除工程预算定额

　　▲规范行业发展秩序

　　严格规范工程咨询从业行为

　　工程咨询机构要坚持独立、客观、公正的原则开展业务，建立健全全流程质量管控机制，对服务过程中涉及的技术方案、数据来源，以及投资测算、合规性审查等关键环节留存可追溯记录。严格执行咨询成果质量终身负责制，确保咨询服务质量。

　　强化工程咨询从业人员和所聘专家的从业行为合规管理，严格落实法律法规和行业规范要求。为政府投资等公共决策提供咨询评估服务的工程咨询机构，要特别加强专家参与咨询评估工作的全过程管理，建立健全利益回避机制，严禁利用工作便利实施不正当竞争行为或牟取不正当利益。

　　委托评估的部门和单位应对咨询评估成果进行综合研判后再用于支撑公共决策，并加强咨询评估成果质量评价管理，形成闭环管理机制。

　　完善行业自律管理机制

　　行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，健全行业自律机制，推进行业诚信建设，引导行业主体提高服务质量、规范服务行为，推动形成公平有序的市场竞争秩序。规范开展工程咨询机构资信评价工作，强化资信动态管理，确保评价结果的公正性和权威性。

　　定期发布优质咨询成果案例，通过示范引领促进整体水平提升。动态发布工程咨询服务成本信息，优化计价模式，引导合理收费，防范无序竞争。严格开展咨询工程师（投资）执业年度检查，维护行业良好形象。

　　发展改革部门要加强对行业协会的业务指导，进一步优化工程咨询机构资信评价制度，为行业健康发展创造良好环境。工程预算定案表

　　加大监督执法力度

　　优化工程咨询机构备案管理制度，开展工程咨询机构业绩公示工作，提高行业透明度。实行工程咨询机构备案退出机制，对未配备咨询工程师（投资）、存在重大违法违规行为等不符合备案条件的机构，依法取消备案资格。

　　加强对工程咨询机构的日常抽查检查，对弄虚作假、低价恶性竞争等违法违规行为按规定予以严肃处理，并将相关情况纳入全国投资项目在线审批监管平台和全国信用信息共享平台。对涉嫌违法犯罪的线索，要及时移交司法机关处理。

　　保障措施与实施要求

　　各级发展改革部门要切实履行指导工程咨询行业发展的职责，会同有关部门健全工作机制，完善管理制度，强化政策支持，引导行业自律，加强监督检查，推广典型经验，形成共同推进本意见贯彻落实的工作合力。

　　各工程咨询机构要认真组织学习《意见》精神，结合实际制定具体落实方案，积极参与行业建设，共同推动工程咨询行业实现高质量发展，为促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

　　该《意见》自发布之日起正式实施，国家发展改革委将加强政策指导和宣传引导，确保各项措施落到实处、取得实效。工程预算套定额步骤