土建工程造价预算建筑工程造价管理的过程中，管理人员往往运用现代化管理理念，控制好整个管理流程，具体分析工程造价超预算的原因，制定针对性控制措施。故此，这篇文章首先分析预算在建筑工程造价管理中的重要作用，之后根据工程造价超预算的原因作深入探讨及分析，提出相应的解决对策与建议。

　　对建筑工程来说，做好工程造价预算能够对工程建设投资汇报收益与经济效益进行预测，为制定科学合理的投资决策提供重要的依据，确保工程项目建设顺利进行。不过受到设计变更、材料价格上涨、规费调整，以及工程量清单遗漏等方面的影响，造成工程造价超出预算，影响了工程投资的效益。为确保建筑工程建设投资的效益，工程造价预算人员必须要整合各种经济技术资料，做好施工现场勘察工作，对于预计的工程量，全面做好预算工作，提高预算的整体效果。故而，这篇文章对于建筑工程造价超预算的原因与控制对策进行分析及论述。

　　▲预算对建筑工程造价管理的重要作用

　　〔1〕能够有效控制建筑工程造价成本。在开展建筑工程预算过程中，预算人员主要分析建筑材料成本、人工成本、设备费用等进行合理的预算，发挥预算的重要作用，提高生产的经济效益。所以，预算人员要按照实际的工程量，制定出合理的预算目标，明确合理可行的技术方案，为达到工程造价最低的要求提供借鉴与帮助。

　　〔2〕有助于提高工程造价管理的科学水平。工程造价预算将会直接影响到后续造价的计算与核算，有助于节省实际投资成本，帮助管理得到最佳的计算结果，创造更多的经济利润与效益。

　　〔3〕可以为工程造价管理提供重要的核算依据。工程造价预算主要按照设计方案、定额单、计划利润与取费标准等确定，涉及到工程设计、工程施工等内容，可以为工程承包、支付工程价款与投资管理提供重要的参考依据。陕西省工程造价信息

　　▲建筑工程造价超预算原因分析

　　建筑工程造价超预算也会受到多方面因素的影响，需要预算人员自整体上进行把控，使用合理的管控方法，最大限度减少周围不良因素的影响，充分发挥工程预算的重要作用。

　　〔1〕市场材料价格的影响

　　由建筑工程整体来了解，工程建设成本占整体工程总体造价的60%以上，对于整个工程建设耗资影响很大。不过当前社会经济发展的前提下，建筑材料价格不稳定，即会受到市场波动的影响。鉴于建筑工程建设施工周期很长，工程造价预算无法对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。尽管有些预算人员会对预留部分，去应对材料价格变化问题，不过，建材市场亦会受到供给因素的影响，材料实际的价格一般会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，继而影响到工程造价管理。

　　〔2〕工程造价预算编制不完善

　　预算人员在开展造价预算编制过程中，都会尽可能考虑到所有的影响工程造价预算的因素。不过，依据建筑工程施工的基本情况来说，因为建筑工程涉及到很多方面的内容，工程施工程序相当复杂，预算编制很容易产生遗漏的问题，造成工程预算出现漏项问题，难以保障工程造价管理的质量。

　　为了提高预算编制的质量，预算人员需要深入到施工现场，进行实地的勘察，充分考虑到建筑工程的施工规模、工程量、施工技术等，在确保施工技术资料无误之后，按照工程勘察的资料和信息做好预算编制工作。预算编制需要包括所有工程项目规划到最终使用所有费用，不过从实际编制工作来说，因为编制方法不合理，预算管理机制不合理，预算编制欠缺合理性，无法为工程造价管理提供借鉴与帮助，造成工程实际投资和预算存在比较大差异，发生预算超出的问题。工程造价的专业技能

　　〔3〕受到设计变更的影响

　　对建筑工程来说，工程设计影响了工程建设的规模、进度与质量。在建筑工程施工正式开始之后，受到周围各种因素的影响，难免会有设计和施工存在不相符合的问题，为了确保施工的质量，必须要通过设计变更，及时调整施工内容，这样就会直接影响工程造价预算。再加之施工单位与设计单位没有进行及时有效的沟通，存在信息不对称的问题，造成已经完成的工程需要拆除，去进行返工，不但浪费了宝贵的人力物力财力，而且影响了工程的施工进度，增加了工程投资。

　　〔4〕工程造价预算工作人员业务能力比较低

　　工程造价预算对于从业人员提出了更高的要求与标准。预算人员需按照工程建设的实际情况，对建筑工程进行整体性的分析，明确具体的参数，做好预算编制的工作。不过在实际预算现状来说，鉴于预算人员综合业务能力比较低，没有办法从根本上确保预算内容的整体性和可靠性，预算在出现错误以后，不但降低工程造价管理的效率，而且会影响到工程建设的施工进度。除此之外，有的预算人员主要是凭借自身经验，确定最终的造价预算方案，造成预算跟实际投入存在着比较大的出入，缺少科学合理性，继而引发工程造价预算超出的问题。

　　▲做好建筑工程造价超预算管控的对策

　　为了避免工程造价超出预算，预算人员需要整合现有技术资料，做好建筑工程现场勘察工作，消除潜在不良影响因素，提高预算编制的科学性、合理性、针对性。工程造价二审

　　〔1〕进一步提高工程造价预算编制质量

　　结合目前工程造价编制现状，预算人员要根据实际情况，分析整个建筑工程项目的特点，对于具体项目具体实施情况，制定出科学合理的资金使用计划，充分考虑到影响工程造价管理的因素，充分做好资金预留工作，防止因为设计变更造成的预算超出问题，进一步降低预算超出的概率。

　　➊工程造价预算人员需要全面分析建筑工程投资的要求、标准、目标，之后广泛搜集相关的经济技术资料，做好建筑工程施工现场考察，确定好最终的工程量，实行综合性的考量，做好预算编制工作。对于以往预算编制经常出现的问题，预算编制人员需要按照建筑工程施工设计图、地形测量图以及详细的勘察报告等，做好建筑整体的价格预算。

　　➋预算人员需要依据预计的工程量，明确建筑工程材料需求量，确定不同工程材料的型号，对建材市场动态进行预测，总结建材价格变化的规律，提高材料耗材计算的精准性，确保预算质量。依照建筑工程施工流程，确定最终的施工工序分项目，接着做好预算编制工作，防止出现漏项或者重复计算的问题。

　　〔2〕提升预算编辑人员的综合能力和素质

　　为了能够满足建筑工程建设投资的要求，提高预算编制的质量，预算人员需要提升自身专业技术水平和专业业务能力，在充分掌握专业知识的基础上，了解建筑工程建设最新的知识、法律、财务等，保持良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好建筑工程造价预算编制工作。

　　管理单位需要加强预算人员的培训工作，定期组织交流活动，不断优化现有工作方法，使预算编制人掌握现代化的工作理念与方法，不断更新以往的预算方式，提升预算的效果，发挥预算在工程造价管理中的重要作用。为了有效解决工程超预算问题，预算人员要不断分析超预算的规律，再引以为鉴，掌握合理的超预算管控方法，确保在第一时间发生问题之后，可以获得及时有效的处理。工程造价和预算的区别

　　〔3〕做好建筑工程项目实施预算管理

　　在建筑工程施工开始之后，因为受到多方面因素的影响，实际投入的资金会超出其他的环节。不过在当前市场经济发展过程中，有的单位未严格依据既定的预算定额进行施工，存在着盲目投资的问题，没有对建筑工程项目投资的科学合理性进行全面的论证。受到自然因素、合同变更、施工技术，以及管理方式的影响，难以保证工程造价得到有效的管控。特别是自然因素与地质灾害等不可抗拒因素的影响下，没有制定出合理有效的控制措施，缺少应急预案，影响到工程投资管理的正常进行。在进行工程预算具体落实过程中，管理单位要建立一支专业的预算队伍，对工程造价管理落实情况进行全面的监督，排除不利的影响因素。

　　在工程预算环节，一定要考虑到合同变更、设计变更、工程变更、技术变更以及政策变更对预算造成的影响，需要制定更加合理的解决措施，提高预算编制的质量。另一方面，预算人员需要编制合理的管理计划，考虑到每一个施工环节的实际支出，提高成本费用的合理性，全面控制造价预算工作。在具体的实施阶段，发生超出预算的情况，预算管理人员必须要及时上报，从工程建设长远的角度考虑，通过科学合理的措施，最大限度降低超出预算带来的损失。

　　〔4〕对工程造价进行合理的调整

　　工程造价预算有着专业性与政策性的特征，涉及到建筑工程建设施工的各个方面，为了避免因为工程项目变更对工程造价产生不利的影响，需要分析产生问题与缺陷的原因，避免增加工程量，防止出现工程造价超出预算的问题。

　　对于出现的设计变更，及时制定设计变更方案，做好新工程造价预算，编制合理系统的报告，然后对变更审批内容进行全面核对与审查，最大限度减少变更对工程造价造成的不利影响。管理人员必须要加强对工程造价审批工作，进行合理的调整，坚持全过程管理的理念，重点控制造价的超价和超量问题。鉴于此，为了防止由于超出预算影响到工程投资与工程造价，管理部门应结合工程建设的实际情况，对工程造价进行合理的调整，以进一步发挥预算的重要作用。

　　总的来说，工程造价超预算将会直接影响到建筑工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，建筑工程造价常常发生超出预算的问题，对于工程投资产生不利的影响。故此，预算人员需要按照建筑工程的特点，进一步提高工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响不利因素，提高预算编制的合理性和科学性，助力建设单位创造更多的经济效益。上海市工程造价信息