工程造价特点和作用〔1〕项目集成管理是项目管理的主线，招标采购管理中的合同管理更是项目集成管理的主线

　　项目管理中的集成管理、范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、风险管理、人力资源管理、沟通管理与招标采购管理是一个有机统一的整体。鉴于项目的内容、范围、目标、过程、管理思想和方法、环境等的整体性，项目管理的内容必须包括集成管理。项目集成管理包括识别、确定、结合、统一与协调各项目管理过程组内不同过程与项目管理活动所需进行的各种过程和活动是整体性的管理，贯穿项目管理全过程，是项目管理的主线。招标采购管理中的合同管理既是项目管理之源，也是项目管理的手段，更是项目集成管理的主线，依靠合同管理这条主线实施项目集成管理乃至项目管理，等于抓住了项目管理的纲，项目管理的方向自然不会偏。

　　〔2〕招标采购需求和合同条款实质性内容是有机统一的关系

　　招标采购需求与合同条款是招标采购文件的核心内容。招标采购需求是指招标采购人为实现项目目标，拟招标采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。合同条款主要包括合同标的、数量(项目概况、范围和内容)、质量(技术要求)、价款与支付、履行期限、地点和方式、各方权利义务、违约责任和解决争议方法等实质性内容。合同中的标的数量(项目概况、范围和内容)与质量(技术要求)等内容，基本等同于招标采购需求中的招标采购标的及其需要满足的技术要求；合同中的价款与支付、履行期限、地点和方式，基本等同于招标采购需求中的商务要求。

　　〔3〕建设单位合同管理策划与咨询人合同管理策划是对立统一的关系

　　合同管理策划既包括建设单位的合同管理策划，也包括咨询人的合同管理策划，它们既对立又统一订立合同必须是双方当事人的真实意思表示，合同相关责任方为了各自的项目管理目标，对范围管理、质量管理、进度管理、成本管理等内容进行风险管理，争取各自效益的最大化，表现为相关责任方合同管理策划的对立。只有相关责任方合同管理内容达到协调一致，各方才会订立合同，才能够为顺利实现项目特定目标奠定基础，表现为相关责任方合同管理策划的统一。

　　〔4〕招标采购文件中的招标采购需求、合同条款(建设单位的合同管理策划文件)与投标响应文件中的技术管理规划与技术偏差(离)表、商务(合同条款)偏差(离)表(咨询人的合同管理策划文件)是统一的关系

　　招标采购文件的评标评审办法通常规定，投标响应文件没有对招标采购文件的实质性要求与条件作出响应，或者对招标采购文件的偏差超出招标采购文件规定的偏差范围或最高项数的，评标评审委员会(组)应当否决其投标响应(文件)。投标响应文件的报价、范围和内容、服务期限和地点、技术管理规划(技术和管理措施等)、权利义务等都是对招标采购文件的实质性要求与条件的响应。大庆工程造价咨询公司

　　投标响应文件只能够在招标采购文件允许的偏差范围或最高项数内进行差异化响应，这反映了招标采购需求、合同条款、技术管理规划和技术偏差(离)表、商务(合同条款)偏差(离)表的最终统一性。

　　〔5〕投标人/供应商的咨询人依据其技术管理规划与合同管理策划文件，向招标采购人提交高质量的建议书，争取竞争优势

　　招标采购人根据法定要求实施招标采购需求管理，即招标采购人依法组织确定招标采购需求与编制招标采购实施计划。可以这么理解，招标采购实施计划是指招标采购人围绕实现招标采购需求对合同的订立与管理所做的安排，其应结合采购需求的特点依法确定。在确定招标采购需求前，招标采购人通常会开展招标采购需求调查。招标采购文件应当按照审核通过的招标采购需求与招标采购实施计划编制。招标采购人为了科学组织确定招标采购需求和编制招标采购实施计划，公开征求建议书(RFP)是行之有效的工作方法。作为投标人/供应商的咨询人，应积极关注并抓住市场竞争机会，依据自己的设计技术管理规划与合同管理策划文件，向招标采购人提交高质量的建议书，依法合规引导招标采购人确定招标采购需求和编制招标采购实施计划，争取竞争优势。咨询人若然不主动作为和有效作为，就不可能取得竞争优势。模拟性的合同管理策划或有预见性的合同管理策划是优秀咨询人应有的企业基础管理职能，集成化、模块化、核心要素相对固化的合同管理策划文件或合同体系既是咨询人核心竞争力的体现，也是做好项目管理与全过程工程咨询的重要保障。

　　〔6〕作为投标人/供应商的咨询人，参考利己的技术管理规划与合同管理策划文件，编制与提交投标响应文件是最有效的风险管理措施

　　当招标采购文件的实质性要求和条件对自己不利时，作为投标人/供应商的咨询人应积极采取询问或要求澄清等方式要求招标采购人对招标采购文件予以澄清，也可以采用异议/质疑、投诉方式要求招标采购人对招标采购文件进行修改。模拟性的合同管理策划或有预见性的合同管理策划是高效应对这种局面的基础，咨询人参考利己的技术管理规划与合同管理策划文件，一旦发现对自己不利的招标采购文件的实质性要求与条件，需要及时提出合理的询问、异议/质疑、投诉。当招标采购文件存在不利的实质性要求和条件且咨询人综合考虑决定参与投标响应时，应当依据模拟性的合同管理策划或者有预见性的合同管理策划，统筹集成管理、范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、风险管理和人力资源管理策划、编制和提交依法依规、对已有利的投标响应文件，降低合同风险。参考利己的技术管理规划与合同管理策划文件，编制与提交投标响应文件是最有效的风险管理措施。

　　〔7〕合同管理策划是为了确定建设工程项目的一些重大问题，其对整个项目的顺利实施有根本性的影响

　　合同管理策划决定着项目管理机构和管理机制，以及合同各相关责任方的责任、权力和工作的划分，因此对整个项目管理有着根本性的影响。

　　通过合同管理策划划清建设项目全过程中各相关责任方的核心边界条件，防止由于这些重大问题的不协调或矛盾造成工作上的障碍，进而导致重大损失。

　　合同是实施项目与项目管理的手段。对于建设单位、实施主体和参与方而言，有效和充分的合同管理策划可以确保合同各方圆满地履行合同，促使相应合同有效协调，减少不必要的矛盾与争执，顺利实现项目特定目标。工程造价税金是多少

　　▲合同体系架构和编制原则

　　〔1〕“1+N”合同体系架构

　　全过程工程咨询通常表现为项目管理和投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价等专项咨询服务的全部或局部组合。各专项咨询服务项下还有子专项/专业服务，有些专项服务属于工程技术咨询范畴如设计(设计服务)；有些专项服务属于工程管理范畴，如设计管理、监理和造价；有些专项服务更关注现场服务，如监理。

　　传统投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价等单项咨询业务，已有国家、行业、地方和团体合同示范文本，不过全过程工程咨询服务、项目管理、项目融资咨询、建筑节能和绿色建筑咨询、信息技术咨询、风险管理咨询、工程保险咨询等业务，还没有成熟的合同示范文本。

　　全过程工程咨询服务的复杂性组合弹性、差异化属性、传统咨询业务合同示范文本的标准化以及新型咨询业务合同示范文本的短缺，决定了不可能编制一份大而全的示范文本。

　　全过程工程咨询服务合同是一个完整的合同体系，合同体系宜采取“1+N”合同体系结构。其中，“1”是全过程工程咨询服务合同或项目管理合同，至少是“集成管理合同”，“N”是专项咨询服务合同。

　　〔2〕合同编制原则

　　“1+N”合同结构应坚持实际可操作性原则。“1+N”合同内容要做到统分结合：在“1”合同中，做好顶层集成约定，比如总合同标的、项目概况、项目咨询服务机构和项目负责人、总履行期限和通用的权利义务等内容的统一性；在“N”合同中对各专项咨询的合同标的、数量(范围和内容)、质量(技术要求)、价款与支付、履行期限、地点和方式、权利义务、专项咨询服务机构和人员、违约责任及解决争议方法进行合理安排，使“1”合同和“N”合同的条款内容形成有机整体，必要时可以对相同内容相互合理引用，力求相关合同的条款内容无缝对接，尽可能避免产生矛盾与歧义，防止将各单项咨询业务的“碎片化”传染到单项咨询服务合同的“碎片化”。工程造价摘要怎么写